日本养老服务体系及其财政问题争议

日本的社会保障体系由公共扶助、社会保险、社会福利、公共卫生与医疗四大部分构成,根据日本现行护理社会保险法之规定,护理社会保险服务由国家、都道府县、市町村的行政主管机构承担管理,在履行各自职能的同时提供服务。本文在简述日本福利服务及老年福利服务体系结构的基础上,着重分析日本的护理社会保险制度、服务体系及财政机制,围绕当前日本社会福利及护理社会保险制度存在问题展开的争议逐一加以分析,提出相应的课题与见解。     

社会保障定型与社会保险完善

党的十六届六中全会就建立覆盖城乡居民的社会保障体系达成共识。社会保障体系即保障公民基本生活安全的一系列制度安排,这个体系由社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等制度构成,社会保险居于前位,社会福利居于后位,这种安排符合中国国情,寓意在于社会保险计划是中国社会保障体系的主要支柱。因此,社会保险法对于社会保障体系的定型化、规范化和法制化至关重要。     

社会保障概念再思考

当前我国对于社会保障概念的理解存在泛化倾向,社会保障是旨在抵御各种风险,保障国民基本生活,维持社会安全的制度安排,主要包括社会保险和社会救助两部分内容。社会福利是比社会保障内涵更为丰富的概念;社会保障包括在社会福利之中,是社会福利的基础部分和初级阶段。     

完善社会征信体系为社会保障服务提供信息支撑的探讨

<正>社会保障关系到民生及社会的稳定和发展。"十二五"期间,随着我国社会保障体系建设的进一步完善,社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等各方面保障政策将得到进一步强化。社会保障功能的提高,也对社会保障公平性提出了新的要求。公民信用     

完善我国社会福利基金管理的思考

对于社会福利(Social welfare)，理论界一直存在着不同的解释。目前的观点有如下几种：一是认为社会福利包括社会保障。指的是国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质、精神生活而采取的措施和提供的设施和服务，包括人们的衣食住行各个方面。这种解释范围最广，包含和超出了社会保障概念的全部内涵和外延。在这种界定下。社会保障只是社会福利中的一个子系统。二是认为社会福利等同于社会保障制度，把医疗保险、养老保险、社会救济等都算作社会福利，欧洲等所谓“福利国家”采取的就是这种解释。     

社会保障支出：现状、问题与对策

按照北京市财政局的口径．财政社会保障支出的范围包括：抚恤和社会福利救济、行政事业单位离退休、社会保障补助和公共卫生等方面的支出。笔者在对北京市社会保障支出现状进行统计分析的基础上．深入剖析了目前存在的主要问题，提出了调整的对策建议。     

论现代社会保障制度及其体制改革

作为市场经济产物的社会保障制度，既是大型的社会福利工程，也是重要的社会安全制度，对经济发展和社会进步有巨大促进作用，我们必须大力加强社会保障体系建设，同时搞好社会保障体系的配套改革。     

新生代农民工社会保障问题对城镇化的影响研究——以常州市武进区为例

文章以常州市武进区为例,分析了新生代农民工社会保障存在社会保险参保率低、社会救助和社会福利缺失等问题,以及其对城镇化的影响进行了理论和实证研究,提出提高城镇化水平必须以完善新生代农民工社会保障为核心,进一步加快新生代农民工市民化进程的对策.     

中国社会保障发展空间差距及随机收敛研究

本文运用2001-2013年中国社会保障支出数据考察了社会保障发展空间差距及其随机收敛特征,实证表明:样本考察期内,中国人均社会保障支出快速增长,但存在一定的空间差距,西部地区的人均社会保障支出高于东中部地区;中国社会保障发展的空间差距呈先缩小后扩大的趋势,东部地区社会保障发展空间差距高于中西部地区,东部和西部地区间社会保障差距高于东部和中部、中部和西部;社会保险发展的空间差距呈先缩小后扩大趋势,社会优抚、社会救济发展空间差距比较平稳,社会福利空间差距呈缩小趋势;中国社会保障发展相对于全国均值呈随机发散,东西部地区社会保障相对于区域均值呈随机发散,中部地区只有部分省份社会保障相对于区域均值呈随机收敛。     

完善社会保障制度初探

我国的社会保障制度,是在新中国诞生后不久产生的。经过40多年的发展,已经形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累等社会保障体系。到目前为止,已发展到养老、失业、医疗、工伤、抚恤、救济和住房等诸方面。其中,城镇职工养老保险、失业保险和医疗保险构成了现行社会保障制度主体。 近几年来,全国用于社会保障性的支出,每年都     

国外农村养老保障实践及对我国的启示

国外农村养老保障近百年的探索历程与丰富实践,为我国构建农村养老保障制度提供了宝贵的、值得借鉴的经验。本文首先对德国、加拿大和巴西三个分别代表社会保险型、福利国家型和救助型模式国家建立农村养老保障制度的历史与经验进行了深入分析,在此基础上,提出了建立和完善我国农村养老保障制度的六点启示。     

职工福利、剩余索取权分享与国有企业的社会成本问题

本文研究了我国特有的、具有社会保障性质的国有企业职工集体福利制度。从职工福利制度的变迁过程来看,我国社会保障制度改革与企业职工福利制度的变迁具有较为明显的同步性,但是,社会保障制度改革并非推动我国职工福利制度持续变迁的根本原因。本文通过深入分析我国职工福利制度的本质及其造成的外部性问题,指出我国职工福利制度实际上已演化为一种职工参与国有企业剩余索取权分享的机制,这项机制的实施会由于外部性问题的存在,增加社会成本从而降低宏观经济效率,而这正是推动我国职工集体福利制度持续变迁的动因,因此,对该制度的进一步改革必须注意这些问题。     

浅议慈善与社会保障

社会保障和慈善的目的都是减轻人类灾难,促进社会福利,改善生活质量,慈善也是属于社会保障体系的一部分。但慈善属于道德层次,而社会保障属于法律层次。当前发展慈善事业对于完善社会保障体系,构建和谐社会,具;哿重要意义。     

中国社会保障发展水平指标体系与实证分析

社会保障发展水平的评价指标体系包括:社会保障对社会问题的覆盖程度、社会保障对社会成员的覆盖程度以及社会保障转移支付水平。本文从这三个指标出发对我国社会保障发展水平进行综合分析。研究发现,我国社会救助和社会福利对社会问题的覆盖程度还不高,城镇劳动者的社会保障制度参保水平较低,部分群体社会保障制度缺失,我国社会保障总体支出水平较低,城乡社会保障制度中二元社会保障转移支付特点明显。这使得我国社会保障发展水平还处于制度完善阶段。因此,扩大社会保障制度的覆盖人群应是未来社会保障制度建设的主要任务。     

公共福利支出视角下的农村社会保障体系建设

对于我国现行的农村社会保障体系,本文基于财政福利支出的视角提出了相关问题,主要包括：支出导向单一化、支出监督管理存在多方面的问题。随后,本文介绍了福利支出项目在社会保障体系中的分配功能及其政策效应。最后,根据农村公共福利支出多样化的发展要求,基于提高农民素质、发挥农民劳动力优势的目标,本文提出了完善我国农村社会保障体系的相关政策建议。     

Welfare Policies, Labour Taxation and International Integration

How will international integration affect welfare policies? This paper considers the possibilities of financing public sector activities (public consumption and social security expenses) by general (wage) taxation in an economy which becomes more integrated in international product markets. Even if labour is internationally immobile, the increased mobility of products and hence jobs implies a change in the distortions arising from taxes and social security contributions levied on labour income. Since financing of social security via general taxation involves a common resource problem the effects of international integration depend critically on the institutional structure of the labour market. This paper shows that increased international integration inducing more product market competition implies that it becomes more costly to maintain welfare systems financed by general taxation.     

亚洲社会保障最低标准：基本项目及实施路径

建立亚洲社会保障最低标准,是推动亚洲社会福利水平提高的重要途径。以人类基本需求为出发点结合亚洲发展现状,这一标准至少应包括社会救助、老年和遗属年金、医疗保险、工伤保险以及失业保险几大基本项目。通过制定有效措施,分步骤、分层次地推动社会保障覆盖面的扩大是需要优先解决的问题。这既需要政府作为首要责任主体加以引导和支持,以及非政府组织和私营部门的监督和共同努力,也应加强国家和地区之间的交流与合作。