中国社会保障战略储备基金管理中存在的问题及对策分析

全国社会保障基金是中国社会保障战略储备基金,其安全性以及保值增值状况对中国社会保障的发展具有重要战略意义。我国社保基金不断发展壮大,同时,实行直接投资和间接投资相结合的管理模式,保证了较好的安全性和较高的收益率。但是,仍然存在着资金来源不稳定、保值增值能力不足以及信息披露机制不完善等问题,因此,应完善基金来源规划、壮大基金规模,增强基金保值增值、抗风险能力,并完善信息披露机制。     

传播社保 服务民生——写在《中国社会保障》全彩出刊之日

今年,《中国社会保障》将迎来她的20岁生日。二十年铿锵前行,二十年岁月如歌。今天呈现在广大读者面前的,是全彩出刊的《中国社会保障》杂志。民生比天大,社保铸根基。改革开放30多年来,尤其是近20年,我国的社保体系建设全面铺开,社保事业以前所未有的速度和规模向前推进,五大险种的覆盖范围、覆盖人群、保险待遇、基金保值增值等方面取得长足进展,实现了由政府和企业保障向社会保障、由职工保障向城乡全体居民保障的重大变革,覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成,书写了世界为之惊叹的社保"中国奇迹"。     

体面的退休生活有多远

我国多层次的社会保障体系正处于不断完善和深刻变革期，社保基金如何更好地与资本市场对接？如何转变运营模式提高基金的投资管理效率？如何充分依托各类金融机构的专业优势使基金保值增值？“基金投资”栏目将聚焦于社保基金、企业年金．职业年金、个人账户做实基金等，邀请业内专家和资深人士共同探寻经济社会转型下的市场化运营之道。     

云南省农行为社保基金提供保值增值服务

<正>农行云南省分行积极顺应社保改革新形势,贯彻落实农总行社保业务工作要求。日前,该行与云南省财政厅、云南省人力资源和社会保障厅签署《云南省社保基金银行存款保值增值合作协议》,为省内社保基金提供保值增值金融服务。通过农行网点分布广、服务网络覆     

社保基金莫陷“缩水”窘境

社会保险基金是社会保险事业的物质基础。实现社保基金保值增值是建立覆盖城乡居民社会保障体系的一项带有根本意义的工作。从实际运行来看,养老保险个人账户基金是长期性基金,其规模庞大,它的保值增值影响到参保人员退休后养老金的多少,决定参保人员退休后生活的水平和质量,也影响政府在养老金给付中的财政补贴数额,因此,社保基金不能“缩水”,其保值增值的意义重大。     

社会保障基金投资基础设施的研究

社会保障基金的保值增值,是基金管理的重要组成部分。从发达国家的经验看,将社会保障基金投资于股市是保值增值的较好途径。我们浙江省嘉兴市目前严格按照国家规定进行管理,结余资金除用于购买专项分配的国家债券、留有正常周转资金外,均存银行定期存款进行增值保值。本文试图在现有政策即在保证基金安全的前提下,探索社会保障基金投资基础设施的可行性研究,供领导决策参考。一、拓宽社保基金投资领域的必要性(一)社保基金存量有必要拓宽投资领域。根据2001年度嘉兴市本级社会保障基金决算反映,市本级五项社会保险基金年初余额为24428万元,年末余额为     

社保基金投资渠道拓宽之思

社会保障制度是社会稳定不可缺少的减震器,因此如何陶建一个完善和可持续的社会保障体系,一商是东西方备团努力追求的目标。一个完善和可持续的社会保障体系首要的是需要源源不断的资金作为保障,所以不断实现社会保障基金的保值增值是这一目标的重中之重。在当前资本市场深受欧美金融危机影响而动荡加剧的背景下,怎样拓宽社会保障基金的投资渠道成为我国迫切需要解决的当务之急。     

论社保资金进入证券市场的意义与途径

国企改革的作用越来越被人们所认识，巨大的社会保障支出要求寻找提高社会资金管理效率、使社保资金保值增值的途径。按照国际惯例，社保资金可以由政府控制的中央基金机构管理，也可以交给专业基金管理公司管理。不论采取哪一种管理方式，社保资金进入证券市场都是最有效的途径之一，社保资金进入证券市场不仅实现自身的保值增值还可促进证券市场的健康发展。     

浅析我国社保基金增值保值问题

随着我国人口老龄化,社保支付压力的增大,社保基金的增值保值变得非常重要。当前我国社保基金面临着一个重要的问题,即如何投资以实现增值保值,本文借鉴美国社会保障制度的成功案例,结合当前我国还不够成熟的资本市场现状,提出关于改善投资状况的建议。     

美国养老金保值增值的法律保障及其经验借鉴

2007年,肇始于美国的次贷危机此后逐步演化成为席卷全球的金融危机。由于法律、法规的缺失,我国结余数万亿元的五项社会保险基金因大量存在银行而面临贬值风险,企业年金和全国社保战略储备基金也面临增值的挑战。金融市场发达的美国在此次席卷全球的金融危机中,由于有《社会保障法案》、《信托法》、《雇员退休收入保障法案》、《税法》等法律的保护,较好地解决了养老金保值增值的问题。我国应当借鉴美国社保基金保值增值的法律治理架构,规范相关法规、规章的立法步伐,以确保我国养老金的保值增值。本文试图从养老金保值增值的法律保障视角,来发掘处于金融危机飓风"风眼"中的美国法律是如何规避养老金风险的,作为中国之借鉴。     

中国社会保障基金保值增值现状及国外经验

全国社会保障基金成立于2000年8月1日,是中央政府集中的社会保障资金,主要用于弥补中国人口老龄化时期养老金收支不足,担负着中国应对老龄化高峰时期社会保障的重要任务。社会保障基金一般按不同的项目分别建立,如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。其中,社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。随着社保基金的数量增大,社保基金保值增值工作的任务也越来越重,如何在国家政策规定的基金运营渠道内做好保值增值工作已成为社会各界、企业、参保者共同关心的热点问题。     

"新政":鼓励"走出去"

本月1日,《全国社会保障基金境外投资暂行管理办法》正式实施。这意味着拥有2000多亿元人民币资产的中国社保基金正式启动海外投资。该办法就社保基金境外投资管理人、境外托管人、境外投资品种和工具、投资比例和外汇管理等方面作了规定。对社保基金的投资来说,这不仅拓宽了渠道,分散了风险,也将促进社保基金保值增值。有预计说,今年社保基金将新增境外股票投资5-8亿美元;固定收益投资1-3亿美元。《全国社会保障基金境外投资暂行管理办法》是今年3月14日由财政部、劳动保障部和央行批准的。在批准前的两个星期,中国外汇储备达8536亿美元,超…     

基于社保基金组合投资效应的理论及实证分析

社保基金作为社会保障体系中一个重要的组成部分,实现保值增值是其运营管理的重要目标,这是我国舆论界和学术界广泛关注的焦点。本文从理论以及实证角度讨论了我国社保基金实现多元化投资组合后所带来的积极效应,并就其带来的负面效应及如何克服提出了部分建议。     

浅析社保基金财政专户管理

<正>近十年来,我国覆盖城乡居民的新型社会保障体系已经形成,社保基金总量越来越大,基金管理变得越来越复杂。加强规范社保专户的核算管理与监督,推进专户信息化建设,科学设计基金投资计划,实现基金保值增值,已成为当前亟待解决的问题。本文结合江苏省沛县的实践,就加强和规范社会保险基金管理提出建议。     

国有股转持社保基金：一种制度上的突破

2009年6月19日，《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》公布，要求股权分置改革新老划断后，凡在境内首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，须按发行股份数量的10％，将部分国有股转由全国社保基金持有。将部分国有股转持社保基金并长期持有，将国有资本每年的利润分红用于我国养老金支付，这一政策既体现了全民资产全民所有，全民所用的理念，又有助于社保基金通过增持的国有股实现资产的保值增值，为我国社保基金的发展提供了长期稳定的收入支持，可谓多赢策略。     

完善我国社会保险基金监管体系的对策研究

社会保险基金规模的不断扩大对基金的安全性提出更高的要求。建立完善的基金监管体系,确保基金保值增值已成为促进我国社会保障制度正常有序运行、高效有效运转的重要环节。本文从加强社保基金监管的法律建设、建立社保基金监管系统和预算制度、完善基金监管的信息披露制度等方面提出相关建议。     

我国社保基金入市的路径分析

目前,我国社会保障制度改革虽然取得了很大成绩,但社保基金运营困难的问题也相当令人关注.由于收缴率低,致使很多地方基金已经出现"空账",加之目前尚无有效的基金保值增值手段,社保基金运营面临巨大压力.     

试论我国养老金投资监管模式的选择

我国"十二五"规划明确提出"积极稳妥推进养老基金投资运营",《社保法》规定"社会保险基金在保证安全的前提下,按照国务院规定投资运营实现保值增值"。实际上,我国养老保险基金的保值增值问题,已成为当前国家面临的重要课题。尤其     

社会保险基金境外投资的条件分析及对策

中国人口老龄化速度的加快将会使得社会保险支出不断增加，再加上潜在兑付高峰的到来，实现社会保险基金（以下简称社保基金）投资的保值增值成为社保基金投资管理的迫切问题。笔者以实现社保基金保值增值为出发点，详细探讨了社保基金境外投资的必要性和可行性，并就加快推进社保基金境外投资提出了对策建议，试图通过适当的境外投资以实现社保基金的保值增值。     

金融监管的是是非非：从高盛“欺诈门”看美国的金融监管

高盛“欺诈门”事件一时间是业内关注的焦点。对于这一事件，人们评判不一，褒贬不一。这个事件引发了诸多思考，其中，如何评价美国的金融监管？（请看本栏目文章《从高盛“欺诈门”看美国的金融监管》和《美国金融监管机构新说》）如何看待金融监管和创新的关系？（请看本栏目文章《金融监管与金融创新：一对矛盾体》）在深层次上，究竟如何看待金融监管本身，什么样的监管是有效的？如何看待在新自由主义理念下的金融监管？（请看本栏目文章《让金融监管更有效》）