政府采购监督机制研究

随着政府财政体制改革以及社会经济的不断深入发展,政府的采购行为作为一种重要的政府行政行为,加强政府采购行为监督机制的研究,对于完善政府采购环节、增强国有资产使用效益、推动社会经济效益发展至关重要。但是在政府采购监督环节的实际操作过程中仍然存在着采购监督制度缺陷、采购监督不到位、采购监督机制运行不完善等问题。因此,从社会发展的整体形势来看,加强政府采购监督行为、完善政府采购监督机制,已成为当前政府财政体制改革的重中之重。     

浅谈政府采购审计

当前,较为完善的政府采购制度在世界各国已普遍确立,政府采购制度的完善与否对于政府采购行为的规范,及公共利益、国家利益的保护有着至关重要的作用。我国政府采购规模随着市场经济的不断发展愈加扩大,采购项目愈加繁杂,同时我国政府采购审计的成长速度却远跟不上采购规模的发展。可见,加强政府采购审计监督工作势在必行。我国政府采购制度建立晚,相关法律体系尚不成熟,采购专业队伍人才匮乏等诸多问题制约着审计人员进行审计监督工作。政府采购审计工作不是一成不变的,需要不断根据新的形势加以改进,使政府审计工作更好地进行。     

浅议县级政府采购的效益评价

推行政府采购主要是为了提高采购质量、降低采购成本，维护国家利益和社会公共利益，保护当事人的合法权益，同时从制度上彻底遏制腐败，使采购成为阳光下的交易。实践证明，政府采购正在发挥着越来越重要的作用，主要表现在经济、社会及政治效益等方面。那么，怍为基层政府采购怎样客观公正的评价自身效益昵?     

深化政府采购制度改革的几个问题

大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛,涵盖了政府及公共部门所有采购活动,其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目,还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来,欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目,不论资金来源于政府预算还是向私人融资,也不论是政府部门采购还是由私人企业承办,都必须实行政府采购。例如,西班牙私人建设体育场馆,由于属于公众活动场所,也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占年度GDP的10％左右。     

内邱县“二个明确、二个加强”规范采购活动

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理、规范政府机构采购行为、发挥对国民经济宏观调控作用的一项制度。在提高财政资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、有效保护政府采购当事人的合法权益的同时，从源头上抑制腐败现象的发生、促进廉政建设。内邱县政府采购办采取“二个明确、二个加强”规范采购活动。     

采购人如何做好政府采购工作

自《政府采购法》颁布以来,在政府采购实施过程中“谁是政府采购责任主体”这一问题一直是采购人和采购代理机构讨论的焦点。《政府采购法实施条例》第十一条已明确规定了采购人的主体责任,即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁、诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

行政事业单位完善政府采购的对策研究

行政事业单位随着现代采购制度的建立并不断完善施,将保护采购单位的合法权益、更高效合理地使用财政资金,更有效地节约财政资金,维护社会公共利益.当前,行政事业单位提出了关于政府采购工作的更高、更新的目标.政府采购法实施以来,行政事业单位在采购中,依然存在一些问题,本文对存在的一些问题进行深入剖析,进而提出了几点针对建议措施...     

科学合理运用采购方式切实规范政府采购行为

随着我国社会发展的日新月异,经济稳定有序发展,政府支出规模日益增大,采购事项也越来越多,这些对政府采购工作来说既是机遇又是挑战。纵观国际市场,无论何种制度下政府都是市场最大的买家,发挥着举足轻重的作用。本文重点研究我国政府采购的方式,通过分析政府采购及其方式的现状问题及发展趋势,对我国政府采购方式的合理选择和优用,从宏观和微观角度提出了建议,有助于政府能够更科学合理的运用采购方式来规范采购行为。     

对县级政府采购的思考

《政府采购法》实施一年来，政府采购制度改革进入攻坚阶段。扩大政府采购范围和规模非常关键，因为政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善的一个重要标志。我们要进一步完善政府采购预算编制办法，逐年扩大政府集中采购目录，合理制定采购限额标准，全面实行采购资金财政直接支付的办法，将政府工程纳入政府采购范围，建立对采购人的监督检查机制。那么，县级政府采购特别是贫困县的政府采购如何运行，有许多问题要尽快完善和改进。     

现阶段做好政府采购工作的几点思考

<正>一、现行政府采购存在的问题及原因作为公共财政重要组成部分的政府采购随着经济和社会的发展采购市场规模将越来越大,政府采购的主体、采购领域、采购的比重也在加大。但是由于制度不健全、市场不规范、操作不公平和信息不对称,我国政府采购仍然存在     

供应商利益是重心

一、供应商利益是政府采购法的重心 政府采购关涉的利益颇多,主要有以下几个方面:首先,政府采购关涉公共利益。政府是公众的代表,其职能是实施公共管理,为社会提供公共服务。政府采购的质量直接影响政府提供的公共服务的质量。其次,政府采购关涉供应商的利益。供应商是采购合同的竞争者,获得政府订单的供应商是交易风险和利润的承受者,采购合同授予是否公正以及合同条件是否公平直接关系到供应商的切身利益。最后,政府采购关涉采购需求机关(用户)的利益。采购需求机关是采购标的的直接消费者,采购标的的质量、规格是否符合采购需求机关的要求,是衡量一个采购案例成功与否的重要标准。     

全面、正确理解政府采购的政策功能

一、政府采购的政策功能是成熟、规范的政府采购制度应有的组成部分 政府采购包括政府采购政策、政府采购方式和政府采购管理在内的各项制度因素，它不单是满足政府自身消费需求的一种购买行为，还将通过具体的采购行为体现出政府一定的经济社会政策意图。保证政府日常政务需要，采购到质优价廉的货物、工程和服务，是政府采购的基本功能；而在保证这一基本目标实现的前提下，通过执行采购政策实现诸如调控经济、保护环境、扶持中小企业等经济和社会目标，则是政府采购的政策功能。政府采购作为公共财政制度的重要组成部分，在我国的实践时间还不长，     

松滋市对公务用车的“三费”实行“四制”管理

黑龙江省大庆市政府采购运行四年来，围绕提高政府采购资金的使用效益，防止腐败，维护国家利益和社会公共利益的宗旨，探索适合大庆市实际情况的政府采购可操作办法，不断规范操作程序，提高采购效率。2003年，大庆市政府采购办对列入政府采购预算的项目，试行了项目催办制度，并定期进行催办，效果     

建立和完善政府采购监督机制初探

政府采购监督是指对政府采购法律法规执行程度、采购项目的立项和招标、采购合同的有效性及其履行情况、采购资金拨付、采购商品实际使用及效果评价等诸环节的全过程和全方位以及对采购人员采购行为的监督。从本质上讲，政府采购制度本身就是政府对其政府购买性支出实施监督的一种有效形式，但政府采购行为在运行过程中易于发生偏差。因此，有必要建立和完善政府采购监督机制。     

论政府采购当事人的权利、义务与责任

采购人、供应商、政府采购代理机构是《政府采购法》规定的政府采购当事人和行为主体，在政府采购活动中三者之间存在着一定的利益关系。《政府采购法》规范其权利、义务和责任，有利于提高政府采购活动的规范性、公平性和透明度，保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设。     

由“法定代表人授权书中无法定代表人签字或签章”引发的思考

依法开展政府采购活动，是政府集中采购部门必须遵守的工作行为准贝0。特别是在国家要求采管分离，提高政府集中采购服务质量，杜绝商业贿赂，维护好政府集中采购部门廉洁自律形象的大背景下，各政府采购参与单位及个人依法开展政府采购活动，自觉维护政府采购“公开、公平、公正”三公原则，维护国家利益和社会公共利益更显重要。本案例将围绕这一主题进行一些浅显论述。     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

政府采购公共政策目标及其实施问题（上）

政府采购的商事目标一直以来是政府采购立法所要努力确立和实现的主要目标,但是政府必须促进非经济目标即政府采购公共政策目标的实现,而非仅仅追求经济效益目标。政府采购法的公共政策目标是指政府通过立法确立的,通过其采购活动所推行的政治、经济、社会或者环境等体现社会公共利益的政策目标。这种目标可以通过资格审查、利用技术标准、评标中的优惠措施、政府采购预留项目或强制合同履行等条件来实现。     

浅谈完善政府采购中的招标制度——基于信息经济学视角对流标现象的分析

关于政府采购,世界贸易组织的《政府采购协议》将其定义为：“政府采购是指为了公共利益的需要,由政府部门或政府指定部门实体购买货物、劳务、工程的行为。”我国的《政府采购法》规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额以内的货物、二广程和服务的行为。”政府采购在一国的国民经济中发挥着重要的作用,也是国家进行宏观调控的一项重要措施,对节约我吲财政资金、