高校预算绩效管理在项目经费中的应用——以S省属高校振兴学科项目预算管理为例

2015年1月1日,新的《中华人民共和国预算法》正式实施,对预算绩效管理提出新要求。十八大以后,我国提出"大众创业,万众创新",为高校科研发展提供了有力支持。本文将预算绩效管理与高校学科项目建设有效结合起来,以S高校为例,通过对振兴学科进行预算绩效管理,确立预算绩效目标,进行预算编制、执行、监督,并通过"德尔菲"法确定评价指标体系,最终通过评价对振兴学科进行优胜劣汰,为高校科研发展提供一个完整的预算绩效管理系统,促进高校的良性发展。     

英国国家创新体系建设:经验与启示

创新是引领发展的第一动力,是提高社会生产力和综合国力的战略支撑.本文梳理总结了英国国家创新体系建设的演变历程和经验特点.作为国家创新体系的策源地,英国国家创新体系建设以政府、高校、科研机构、企业各创新主体之间的互动方式与互动程度为主线,大致经历萌芽与探索、形成与发展、改革与深化三个各具特色的发展阶段.其在创新人才培养、科研体制构建、科研经费投入、创新环境营造、科研绩效评价方面"五位一体"的具体实践,为新时期我国国家创新体系建设及科技创新治理的改革实践提供了诸多启示与有益借鉴.     

经济新常态下大学生科技创新活动研究

经济新常态下,创新是引领发展的第一动力。在新一轮科技革命和产业变革之中、在新一轮国际经济平衡和全球化进程之中,中国能否占据主动,取决于国家科技创新能力的强弱,科技创新将成为驱动我国经济发展的新引擎。大学生是科技创新的"知识中心"和"动力站",大学生科技创新活动是创新驱动发展的强大力量,是高校深化教育改革、实施创新教育、培养创新人才的重要平台和载体。在经济新常态下,为了适应创新驱动发展战略的需要,高校应加强对大学生科技创新活动的研究,构建科学的管理模式和运行机制,促进大学生科技创新活动的大力发展。     

基于平衡计分卡的高校绩效评价体系研究

近年来,我国教育事业发展迅速,高校在生源、师资等方面的竞争日益激烈。以绩效评价为指引的新管理方法体系近年来成了学术界的热门话题。"新"体现于在高校战略指引下,建立一套有效的管理体系。基于平衡计分卡的绩效考评体系是在高校战略基础上,兼顾财务和非财务维度,对高校自身运营状况进行考核与评价的新管理机制。本文通过研究高校使命、愿景及战略,通过绘制战略地图,构建绩效考评指标,设计了一套完整的绩效考评体系,对完善我国高校的绩效管理提供借鉴参考。     

面向自主创新的区域发展战略及增长驱动效应

运用主成分分析法,考量北京中关村、武汉东湖和上海张江三个国家自主创新示范区2000-2015年区域发展战略及增长驱动效应.结果表明:三个创新示范区区域发展战略的实施,有力推动了该区域自主创新能力的提升,对经济增长的直接驱动作用显著.创新资源、创新环境和创新产出对经济增长的驱动力显著,而创新机制的作用力不显著.因此,进一步完善创新机制是未来发展的关键.     

新形势下科研单位创新财务管理方式探索

科技创新是新时代背景下的国家战略,科研单位是国家科技创新主体的重要组成部分.然而过去科研经费使用管理政策和财务管理制度存在与科研工作规律不符,某种程度限制了科技创新的发展.本文论述了新形势下我国政府为了推动国家科技创新事业的发展,突破政策管理上的瓶颈,提出了系列措施来为科研经费使用"松绑",建立符合科研规律的"宽严相济"的政策.探讨了作为科研单位如何适应科技创新发展的新要求,按照实事求是原则,制定符合科研工作规律的财务制度,更好的服务科研,促进科技创新事业的发展.     

科技保险运行模式及创新研究

一、我国科技保险运行模式及其评价习近平总书记在全国科技创新大会上指出:"历史经验表明,科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。"为提升我国科技创新能力,加快创新型国家的建设,我国推行创新驱动发展的国家战略,制订了一系列的"双创"政策,旨在大力扶持和培育科技企业,抢占发展先机和主动权,抓住新科技革命所带来的历史性战略机遇。     

陕西省创新驱动发展研究综述

在2012年召开的全国科技创新大会上首次提出了创新驱动发展战略这一概念,而在十九大报告中对十八大以来实施创新驱动发展战略取得的成果给予充分的肯定。在此方针与路线的指导下,以何种方法来顺利完成这个重大的战略计划,需要不断的探索和深入的研究。本文将以陕西省为例从内涵、主体以及目标等三个角度说明迈入经济"新常态"下的陕西应该如何通过创新驱动发展来实现经济可持续发展。     

浅谈如何构建高校科研经费绩效管理评价体系

概述我国高校科研经费的发展概况,分析我国高校科研经费管理和使用的现状及高校科研经费管理中引入绩效管理评价的重要性。基于我国科研绩效评价的主要方法,从科研投入、科研产出、科研管理三方面入手,以分析设计我国高校科研经费绩效管理评价体系。     

高校绩效预算:三维度模式及推行策略

在高校中实施绩效预算是目前亟待深入研究和加速推进的一项工作。本文在梳理高校实施绩效预算问题研究成果的基础上,依据新绩效预算理论,结合我国高校的实际,探索性地从绩效、组织和管理、预算循环三个维度来构建高校绩效预算模式,并以此为核心提出高校绩效预算研究框架设想。为有效推进高校绩效预算,本文认为可考虑采取财政部门绩效考评、教育主管部门预算资源配置的绩效改革和高校预算环节的绩效改革"三向推进"的策略框架。     

节能减排项目的绩效审计——以垃圾焚烧发电厂为例

由于日益严重的能源环境危机,节能减排已经上升为我国的国家战略。针对节能减排项目绩效审计中存在的难点,本文利用DEA-Tobit模型,对绩效审计中存在"污染物"、"废弃物"的多投入、多产出进行效率性评价,在分析决策单元相对有效性及改进方向的基础上,进一步分析相对有效决策单元与良好实践之间的差距并实现绩效排序;最后,通过回归分析,探讨影响决策单元绩效的关键因素。DEA-Tobit模型作为一种审计方法的创新,有助于促进我国国家审计在节能减排中向绩效领域的高端方向发展。     

新常态下管理会计的创新实践

基于新常态下的管理会计价值观,本研究描述了战略控制、经营模式与绩效管理三者的相互关系.提出新常态下管理会计的战略控制应将知识管理嵌入综合性管理会计控制系统,经营模式应将创新驱动与传统的价值与成本驱动相融合,绩效管理应从成本视角挖掘发展潜力,收益视角检验评价结果.     

浅谈高校科研财务助理制度建设

随着国家对高校科研经费投入的逐年增长,高校科研经费管理制度也日趋完善.为落实科研经费"放管服",改革和创新科研经费使用和管理方式,为科研人员潜心研究营造良好环境,国务院发布了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,文件提出应加快建立健全学术助理和财务助理制度,把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来.本文通过问卷调查及文献调研,对高校科研财务助理岗位设置、职责及管理模式开展分析和讨论,阐释了高校在落实科研财务助理制度过程中存在的问题,并提出了完善科研财务助理制度的建议.     

“放管服”背景下优化高校科研经费管理研究

<正>科技创新是国家提高综合实力的战略支撑,为深入实施国家创新驱动发展战略,激发创新创造活力,推动科技事业发展,推行科研领域的“放管服”改革成为重中之重。自《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）开始,《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发[2018]25号）《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发[2018]127号）等政策相继出台,旨在推进科研领域“放管服”改革的实施。     

完善科研财务助理制度的思考

2016年5月,党中央、国务院制定的《国家创新驱动发展战略纲要》出台。2018年7月,国务院印发了《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》。自此,我国科研单位、学校等优化科研项目经费管理、加快学术助理及财务助理制度建设的工作进一步展开。财务助理制度的确立,强化了对科研单位及学校等科研工作的基本保障,同时也进一步落实了科研单位及学校对科研工作的资金支持与规范化管理。随着科研单位及学校对技术创新、深化改革的要求不断提高,财务助理制度在推行过程中,需要持续地改进和完善。本文从科研财务助理制度建立的重要性以及制度推行中遇到的新情况、新问题入手,对科研财务助理制度进一步完善提出一些参考性意见。     

创新驱动战略推动河北省经济发展研究

本文通过合理借鉴国内外创新型国家和城市建设的发展历程,深入研究河北省实施创新驱动发展战略的迫切性、创新驱动过程的阶段特征、现实困境,为进一步加强我国创新驱动战略政策的理论研究、系统性研究,深化本土化研究提供借鉴和参考.     

中国政府管理会计理论研究与实务运用的发展

新公共管理运动下,政府管理的侧重点由只注重投入的传统官僚体制模式转变成追求“三E（”经济、效率、效能）,重点关注绩效、投入产出和战略管理的公共管理模式。我国近年来重点关注管理会计在政府预算、成本和绩效等方面的运用,预算执行与控制、绩效评估管理与绩效审计、价值驱动、全面质量管理等科学决策方法在政府部门中运用的研究。全面对我国政府管理会计的发展及运用进行梳理,对促进我国政府管理会计的改进和发展,建立现代财政制度,推进国家治理现代化具有重要意义。     

我国高校科研绩效的影响因素分析

随着高校科研事业的蓬勃发展,如何有效配置科研资源和开展科研业务活动成为当前比较关注的一大领域.本文着重探讨科研绩效的影响因素,实证表明科研绩效与科研经费中的业务费支出负相关;与研究与发展项目中的基础研究、应用研究、试验发展支出正相关,且相关关系呈递减趋势;综合型高校科研绩效优于专业型高校.进而提出建议,规范使用科研经费、优化研究与发展项目结构、促进学科交叉融合、知识共享等途径提升高校科研实力.     

高校科研经费"包干制"下财务报销制度的完善研究

如何规范科研经费使用,完善科研经费管理制度,充分发挥绩效的激励作用,从而推动我国高校科研事业的快速发展是当下需要解决的重要问题.在深化"放管服"改革下,科研经费"包干制"的提出无疑对减轻科研人员负担、高效使用科研经费提供了新思路.顺应科研管理工作的发展规律,高校财务报销制度也应当进一步完善,在建立诚信制度的前提下,合理确定科研经费"包干制"的范围.     

高校科研经费"包干制"下财务报销制度的完善研究

如何规范科研经费使用,完善科研经费管理制度,充分发挥绩效的激励作用,从而推动我国高校科研事业的快速发展是当下需要解决的重要问题.在深化"放管服"改革下,科研经费"包干制"的提出无疑对减轻科研人员负担、高效使用科研经费提供了新思路.顺应科研管理工作的发展规律,高校财务报销制度也应当进一步完善,在建立诚信制度的前提下,合理确定科研经费"包干制"的范围.