新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

充分发挥保险机制作用加快推进"三农"保险服务

提案一:加快推进新农保试点 去年9月,<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>明确提出,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点工作,在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.     

新农保制度面临的问题与完善路径分析——以江苏省姜堰市为例

建立新型农村社会养老保险制度,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对推动农村减贫和缩小城乡差距、维护农村社会稳定意义重大。然而在实践过程中,其也面临农民参保积极性不高、财政支持不够、与其他制度之间的衔接不够到位等问题,本文针对这些问题进行分析,并提出了改进和完善新农保制度的思路。     

蓄力全覆盖——江苏省城乡居保经办管理服务典型示范观摩活动纪实

全覆盖前夜从最初的“2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖”，到“十二五”规划提出的十二五期间全覆盖，再到去年6月提出的“加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖”，新农保全覆盖的时间表一再提前。     

筹资机制与制度模式创新

随着党中央、国务院提出到2020年建立覆盖城乡社会保障体系的战略目标,以及农村老龄化速度的加快,农村养老问题日益凸现,建立新农保制度迫在眉睫。建立新农保的条件是否具备？难点又在哪？新农保能不能在全国普遍建立起来？这些问题都是人们关心和关注的。就此,本刊记者专访了人力资源和社会保障部农村社会保险司副司长刘从龙。     

解析新农保“藏地密码”——探访进村之路系列之三

西藏,神秘而圣洁的雪域高原。让生活栖息在这里的221万农牧民老有所养,是“民生阳光”照耀雪域高原的一个重要标志。2010年11月,西藏自治区73个县（市、区）、682个乡镇实现新农保制度全覆盖。在全国城乡居民社会养老保险制度即将全覆盖之际,地广人稀、居住分散、交通不便的西藏率先实现了制度全覆盖。他们是如何实现的呢？7月5日至l6日本刊记者随同人社部社保中心新农保考察团赴藏采访——     

加大资金投入 力推城乡居民社会养老保险全覆盖

2009年,国家出台了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,青岛市抓住这一有利时机,参照国家新农保政策,同步推进城镇居民社会养老保险,建立城乡一体的社会养老保险制度,并已经实现了全市覆盖。截至2011年上半年,全市     

德阳经办外包五问

我国农村缺乏专业的社会保险服务机构。在新农保全覆盖的要求下,将农村的新农保经办完全交给商业保险公司去做,是否可行？     

浅谈“新农保”政策下的农村商业养老保险发展途径

2009年,中华人民共和国国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,规定从2009年起开展新型农村社会养老保险(下文简称“新农保”)试点,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖,标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个新时期.在这样的背景下,给商业保险公司提供良好的发展契机,补充社会养老保险的同时,也能够扩大商业保险公司在农村的市场份额,提高公司的知名度,进一步为新农村建设做出贡献.     

新农保的发展趋势

2009年9月,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国10％的县开展新型农村社会养老保险试点,拉开了新农保制度建设的序幕。此后新农保制度在参保人数和基金积累方面发展迅速,今年底将实现全覆盖。新农保制度是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。笔者从建构背景、制度优势入手来阐述新农保未来的发展趋势。     

新农保筹资机制“三思”

建立新型农村社会养老保险制度,是我国建立覆盖城乡居民社会养老保障体系的重要探索。从河北及国内一些地区的新农保制度探索看,这些试点都是静态（包含两个因素,即以当前的经济社会发展水平确定未来的保障水平、货币保值）条件下的探索,对未来保障水平的适度性、养老待遇调整以及相应的资金筹措等动态因素考虑较少。国务院出台的新农保试点意见,也仅仅确定了当前最低基础养老金的水平、     

“制度全覆盖”是一项重大惠民政策

最近,各大主流媒体都以"任期内实现养老保险和新农保全覆盖"为题,报道了温总理在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上所作的重要讲话,但这个标题表达的意思不明确,还似乎有点"跑偏"。按"十二五"规划,新农保应该是在2015年实现"全覆盖",城镇居民社会养老保险试点则刚刚开始,现在似乎没有可能再提前。     

新农保制度在我州的试点情况及政策建议

新型农村社会养老保险制度是实现农牧民老有所养,促进社会和谐的重大惠民政策。新农保政策的实施,是解决“三农”问题的重要举措之一,对确保农村居民基本生活,实现农民基本权利,缩小城乡差距,维护农村社会稳定意义重大。     

新老农保制度并轨办法探讨

我国自2009年开始试点新型农村社会养老保险制度,今年将实现制度全覆盖。与新农保对应的老农保是指民政部1992年开展的农村社会养老保险制度试点,1998年被叫停,全国约有8025万农民参保。目前尽管一些地方已平稳实现了新农倮和老农保的顺利过渡,但还有不少地方由于种种原因,尚未实现两者的并轨,且因为老农保自身的问题,     

探索新农保与商保相结合的农村老年人口养老机制

2009年我国启动了新型农村社会养老保险(新农保)试点工作。本文通过分析农村地区老年人养老现状和新农保发展现状,提出通过新农保与商保结合提高农村地区老年人养老保障体系的思路。     

吉林省新型农村社会养老保险制度实施状况研究——以吉林省梨树县为例

作为一个农业人口占比高达70.86%的农业大国,随着人口老龄化的日趋严重,我国农村地区的社会养老问题更加突出。继国家2009年颁布新农保实施意见之后,农业大省吉林省也于当年出台了新农保试点意见,并在9个市县开展了新农保的试点工作。经过五年的发展,吉林省新农保制度已经确立,但是,在对新农保主要试点地区梨树县具体实施情况进行调查研究的基础上,发现新农保在实施过程中仍然暴露出了片面追求参保率、养老保障水平偏低、农村养老宣传推广不够深入,以及来自商业养老保险的竞争冲击等问题。因此,有效解决上述问题,才能推进吉林省新型农村社会养老保险制度健康持续地发展,增进农村社会的福利。     

农村新农保与低保如何衔接

全国新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作会议提出，新农保2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐年扩大试点，2020年前“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的新农保制度基本实现全覆盖。这标志着我国农民由沿袭几千年的单一的家庭养老，逐步过渡为家庭养老和社会养老相结合。     

浅析商业保险参与新型农村社会养老保险农保模式发展

新型农村社会养老保险制度对于加快建设覆盖城乡居民社会保障体系是一个重大决策。这个政策出台能有效应对国际金融危机,扩大国内消费需求。由于"新农保"所涉及的覆盖范围广、涉及人口数多,基层社保机构工作压力增大,社保部门面临运作成本大幅上升的压力。在新农保进行的同时,商业寿险公司也在展开拳脚,建立起完善的业务服务网络。本文结合新农保发展面临的问题,与商业保险结合的可能性和优势以及主要的案例进行分析探讨。     

浅析商业保险参与新型农村社会养老保险农保模式发展

新型农村社会养老保险制度对于加快建设覆盖城乡居民社会保障体系是一个重大决策。这个政策出台能有效应对国际金融危机,扩大国内消费需求。由于"新农保"所涉及的覆盖范围广、涉及人口数多,基层社保机构工作压力增大,社保部门面临运作成本大幅上升的压力。在新农保进行的同时,商业寿险公司也在展开拳脚,建立起完善的业务服务网络。本文结合新农保发展面临的问题,与商业保险结合的可能性和优势以及主要的案例进行分析探讨。