政策性农业保险试点工作成效与问题的调查分析

为促进农业和农村经济稳定发展,2007年开始,安徽省在三个地区开展了能繁母猪等农业保险试点工作。2008年,安徽省在全省范围推广由政府支持的政策性农业保险试点工作,扩大了试点地区和保险范围。本文通过对政策性农业保险试点工作的调查,分析了试点工作遇到的困难和问题,并提出相关政策建议。     

海南省农业保险试点工作存在的问题及对策建议

2007年7月，海南省政府颁布了《2007年海南省农业保险试点方案》和《关于建立海南省农业保险体系的意见》，对海南省农业保险体系建设做了全面、系统的规划和指导，自上而下地推动了农业保险试点工作的开展。在政府的大力支持下，海南省农业保险试点工作进展迅速，成效明显，初步建立了具有海南特色的农业保险市场体系。本文通过描述分析农业保险试点的现状及存在的问题，提出相应的对策建议。     

我国农业保险试点现状

近几年的中央1号文件都提及了要积极推进政策性农业保险的试点工作。2004年中央1号文件明确提出：“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央1号文件要求：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。2006年中央1号文件要求“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。”“要稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。”各地根据中央政策精神，开展了不同形式的试点工作，探索了一些农业保险经营模式。全国的农业保险经营也取得了一定的成绩，保费收入逐年提高，据有关部门统计，2005年，农业保险保费收入达7．3亿元，比2004年提高了84％，实现了恢复性增长。     

陕西农机互助保险试点开局惠农

陕西省农机安全协会聘请江泰保险经纪有限公司农业保险专家合作，组织农民风险互助，在西安、渭南和安康8市20个县区开展了农机风险互助合作保险试点。 试点工作3月18日启动，现在入会参加风险互保的会员6000多人，参保农机6000多台套。     

促进农业保险与农村小额信贷协同发展的思考——以浙江丽水为例

农业保险发展现状农业保险是指专为农业生产者在从事种养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的保险1。它的主要作用是减少自然灾害对农业生产和农民生活的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。2006年,丽水市启动政策性农业保险业务试点工作,其中辖内缙云县被列入全省政策性农业保险第一批试点县。2008年,丽水市政策性农业保险涵盖辖内9个县(市、区),实现全覆盖。自试点开展以来,丽     

农业保险失灵与模式创新

湖南省于2007年开展政策性农业保险试点,是全国首批六个政策性种植业保险试点省区和22个养殖业保险试点省市区之一,保险产品包括水稻、棉花、油菜、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪等七个品种。按照"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的基本原则,湖南省建立了农业保险工作联席会议制度,制订了《关于开展农业保险试点工作的实施     

关于吉林省四平市农业保险情况的调查报告

农业保险是商品经济发展到一定阶段的产物,是农业防灾减灾的一项重要措施。我国是农业大国,也是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。2007年,中央财政启动对部分种植业和养殖业保险产品提供保费补贴,在全国六个省区进行试点,吉林省是农业保险试点省之一,把农业保险作为强农惠农富农政策的重要组成部分。试点工作开展五年多来,在保障农业生产,帮助农民灾后迅速恢复生产、生活等方面起到了积极作用。但农业保险在展业的过程中也暴露出诸多矛盾和困难亟待解决。     

淮安农保新模式：“联办共保”

2004年11月5日江苏淮安市农业保险正式履约。在全市4县2区选择10个乡镇开展试点工作，开办关系农民生产生活的水稻、三麦、养鱼初始成本保险和农民人身意外伤害保险，农民可自愿选择一项或多项进行承保。试点当年投保小麦的农户达到72088户，共承保三麦20．67万亩，收取保费117．97万元，其中农民缴保费585987元，财政补贴585987元，承保面近83％。     

一号文件继续强调“加快发展农业保险”

自2004年中国中央一号文件明确指出“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点”以来，每一年的中央一号文件都对“加快发展农业保险”提出了明确的要求，主要内容围绕着两个大的方面：一是在有条件的地方对参加保险的农户给予一定的保费补贴；二是不断扩大农业政策性保险的试点范围，并鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。     

政策性农业保险的碳减排效应——来自完全成本保险和收入保险试点实施的证据

政策性农业保险能够改变农业生产者的预期收益，使其调整生产决策并最终对生态环境产生外部性。本文基于2003～2020年省级面板数据，以2018年在六个省份开展的完全成本保险和收入保险试点政策为准自然实验，运用双重差分法考察了试点开展对农业碳排放水平的影响效应及作用机制。研究发现：完全成本保险和收入保险试点政策的实施显著降低了农业碳排放水平，主要通过经营规模扩张、种植结构调整和要素投入调整三条渠道实现，但对不同自然风险地区的影响存在差异。异质性分析表明，试点开展显著降低高自然风险地区的农业碳排放水平，但对低自然风险地区的政策效果却截然相反。据此，本文为农业风险管理与农业低碳发展之间的关系研究提供了经验支持，也为基于粮食安全的生态环境保护与农业绿色发展提供了相关政策启示。     

江苏省农业保险模式研究——基于显性交易成本的角度

一、基于显性交易成本对江苏农业保险的发展现状及分析 江苏省自2007年以来,在全省范围内开展农业保险的试点。试点以来,农业保险显性交易成本不断增加,保险公司用于风险保障的保费收入也逐步增加。数据显示,江苏省农业保险的发展总体呈三个特点。     

新疆建设兵团农业保险实践调研报告

中华联合财产保险公司开展农业保险业务已有20年的历史。近年来，在稳定新疆建设兵团农业保险发展的同时，又主动参与疆内外农业保险的试点。如在新疆温宿县开展农业保险服务，在江苏淮安开展水稻及小麦保险，在四川推动养殖业保险，在重庆承包烟叶保险等。长期的业务活动积累了不少值得借鉴的经验。具体说来主要有四点：（1）坚持政策性农业保险的定位，财政提供“暗兜底”；（2）在统一签章的前提下，采取多种形式收取保费；（3）制定专门的农业保险技术规范；（4）以防灾防损为重点，建立农业生产灾害预防体系等。     

淮安农业保险试点工作模式分析

一、淮安农业保险试点工作基本情况(一)试点工作概况2004年11月5日淮安市作为江苏省农业保险试点地区正式履约。全市4县2区共有10个乡镇开展试点工作,开办关系农民生产生活的水稻、三麦、养鱼初始成本保险和农民人身意外伤害保险,农民可自愿选择一项或多项进行承保。试点当年投     

规范政策性农业保险管理的思考

一政策性一农业保险一是以保险一公司一市场化一经营为依受自然灾一托,政府通害和意外一过保费补贴等政策扶持,对种植业、养殖业因遭事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。2007年,重庆市启动了政策性生猪保险试点工作,黔江区被列为试点区县。7年来,该区将参保范围逐渐从生猪扩至蚕桑、水稻、森林、猕猴桃等13个项目,对降低农业风险,促进规模经营有较好的推动作用。     

日本农业保险观感

应日本全国共济农业生产合作社联合会邀请，我于1990年5月下旬至6月初，参加中国人民保险公司农业保险研修团到日本考察了农业保险。在14天的研修考察活动中，先后访问了日本全国农业共济合作联合会、全国工人共济消费合作联合会、全国共济水产业合作联合会、共荣火灾海上保险相互公司等5个保险组织，并走访了静岗县共济农业合作联合会、伊豆农业合作社等基层组织，所见所闻很受启迪，这里谈谈几点观感。     

对四川省开展农业保险试点工作的调查与思考

本文以开展近两年的四川农业保险试点情况为分析对象，试图总结出试点过程中带倾向性的规律和问题，并结合对当前农业保险面临的形势分析，提出今后一个时期开展农业保险工作的方向与途径。     

完善我国农业保险试点工作的政策建议

本文从阐述开展农业保险试点工作重要性入手,分析当前农业保险试点工作中存在的问题,认为要进一步完善农业保险试点工作,必须加强农业保险立法,培育农业保险经营主体,发展农业再保险机制,培养农业保险人才,加强农业保险宣传。     

对政策性农业保险开展情况的调查——以嘉荫县为例

<正>农业是我国的战略性基础产业,但由于农业生产的脆弱性,以家庭为单位的分散性,使我国的农业生产抗风险能力较弱。中央从2004年开始,连续下发了5个"一号文件",突出强调农业保险工作的重要性和紧迫性,对政策性农业保险的发展提出了具体要求。自2008年我省被纳入全国政策性农业保险试点省份以来,政策性农业保险在全省全面启动,保险范围和规模不断扩大,政策效应收效显著。在减少自然灾害对农业生产的影响、稳定农民收入、促进     

我国政策性农业保险发展模式及政策建议

政府扶持是开展农业保险的基石,我国应建立具有中国特色的政策性农业保险。自2004年以来,我国在原来的试验基础上开展了新一轮的农业保险试点工作,并取得了初步成效,为建立我国的政策性农业保险进行了有益探索。但总体看来,建立和完善我国农业保险体系是一个长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就,仍需就政策性农业保险的制度模式、配套政策等具体问题在理论上、实践中不断探索。     

泸州市政策性农业保险试点工作的调查与思考

2007年以来，在财政补贴和政府主导两大因素的推动下，政策性农业保险试点工作在全国开展起来，但究竟政策性农业保险试点工作成效如何，有什么经验和问题？近期，笔者在四川省泸州市的部分县区、乡镇和村社，对政策性农业保险保险试点工作的情况进行了调查。