政府职能与财政分配

不论社会制度有什么不同,财政都是为实现国家的职能和任务服务。按照《中共中央关于经济体制改革的决定》的精神,今后政府管理经济的主要职能是采取正确的政策,调动基层和企业积极性,在搞活微观经济的同时,加强宏观经济的协调、引导、调节和控制,并为国民经济和社会发展提供条件和创造良好的外部环境,按照政企分开,简政放权的原则进行体制改革。从这个意义上说,经济体制改革的过程,实质上就是政府职能的转换过程。事实上,不论是进行经济体制的改革,还是政治体制的改革,我们认为,实质上都可以归结为国家职能,主要是国家经济职能的转换问题。既往体制的弊端正是集中反映在过于强     

对产权代表实行监督的途径与方法

在社会主义市场经济条件下，政府作为国有企业的出资者，对国有企业资产经营实施有效监督的基本原则是：第一，政企职责分开；第二，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开；第三，企业财产所有权与经营权相分离；第四，国有企业投资收益和产权转让收入用于资本再投入；第五，资本保全和维护所有者权益；第六，企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任。     

强化和转换财政职能探析

财政是政府服务社会的物质基础,随着社会变革与经济发展,对财政职能进行改革已经到了迫在眉睫的时刻,而对财政职能改革的主要方向即对现行财政职能的强化和转换,从而建立适应社会主义市场经济的财政基本政策和运行框架。本文以社会主义市场经济基础条件下的财政职能为基础,着重解释资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展经济职能,并对强化和转换财政职能的要求进行了分析。     

社会主义市场经济体制下财政职能的思考

一、财政职能转换是经济模式转换的内在要求党的十四大确立了以“社会主义市场经济”作为我国经济改革的目标模式。经济模式的转换,要求做为政府联接各经济组织的财政,在经济模式转换的改革中,不可避免地存在一个职能进一步转换的问题。我国传统的经济模式带有浓厚的产品经济色彩:由于片面地理解社会主义生产的目的,     

论市场经济下审计的职能与作用

审计作为维护市场经济和谐稳定的一种重要的经济监督活动,其职能与作用的有效发挥不仅可以有效提升企业经营管理水平,促进企业健康发展,而且有利于政府工作改进,促进社会经济和平稳定发展,因此,应充分发挥审计监督职能作用,维护审计的独立性与合法性,为审计工作在市场经济发展的开展提供良好的外部环境,以此来促进经济的健康发展。本文从审计的角色定位和职能展开分析,探讨强化审计职能与作用的具体对策。     

政府的经济职能比较

几百年来的经济学研究和社会实践,为我们提供了丰富的政府经济职能理论和实践经验。本文主要对西方国家的政府经济职能和社会主义国家的政府经济职能的发展、变化情况进行简要的比较和分析,指出现代市场经济国家政府经济职能的共性,为我国社会主义市场经济建设过程中,恰当把握两种机制、两种资源等方面提供一些参考。     

建立和完善县级基本财力保障机制

县域经济是我国区域经济的重要环节,是国民经济的基础。县级财政在保障基层政权运转、促进社会和谐以及稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。县级基本财力,是指维护县乡政权机构正常运转,保证县乡政府履行公共职能和提供公共服务的财政支付能力,按照财力与事权相匹     

浅析政府机构改革和职能转换

中国政府在改革放以来,为适应经济社会的发展,分别进行了几次大规模的政府机构改革,虽然历次改革重点都各有不同,但其目的是使政府重新定位其在混合经济的新框架中的经济和社会职能,即实现政府在走向市场经济过程中的职能转换.但政府职能要与机构合理配置,并与机构改革有效结合,政府职能转换才能得以实现.     

央行调查研究工作方法论

一、怎样把握中央银行调查研究的角度一是要跳出自身的局限开展研究工作。过去金融监管是人民银行一项主要的业务内容,随着中央银行的职能转换,现在的监管权绝大多数都在银监会,中央银行的主要职能是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。央行的重要职能就是进行经     

我国政府机构改革的基本构想

我国政府机构改革的基本构想据悉，国家体改委在一份报告中对政府机构及相关的国有资产管理体系提出了改革建议，主要原则是：先专业部门，后综合部门，先工业部门，后其他部门。按照精简、统一、效能的原则，把综合经济部门逐步调整和建设成为职能统一、具有权威的宏观调...     

专业银行向商业银行转换的基点和策略设计

一、转换的基点专业银行向商业银行转换首要的是对现有的专业银行实施职能剥离,返朴归真,还原其货币经营者的本色并使之取得独立的经济法人地位。一是剥离专业银行所具有的国家银行的政府行政职能,纯洁其银行企业性质。先将其从国家政府行政机构序列中分离出去,再将其现金管理、工资基金管理、流动资金管理、企业财务监督和结算监督职能分别     

新形势下的财政履职定位

发展是执政兴国的第一要务，支持发展是财政的永恒主题。当前，我国正在初步构建公共财政框架，对财政职能有进有退还存在某些认识上的误区。如：公共财政要完全退出竞争性领域；公共财政不用搞财源建设；“吃饭”财政无力搞财源建设等等。财政，作为政府经济综合管理部门，在政府经济事务管理中应扮演什么角色．如何实现角色的转换和职能定位，值得我们每一位财政工作者深思。     

加强县级支行内控与监督的实践与思考

县级支行作为人民银行最基层的派出机构,承担着在县域经济中贯彻落实货币政策,协调银行、政府与企业之间的关系,维护地方金融稳定,组织提供金融服务等职能.     

论市场经济条件下的政府经济职能

党的十七大报告提出,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。我国社会主义市场经济体制已初步建立,正在逐步完善。与此相适应,要加快行政管理体制改革,切实转变政府职能,推动由全能型政府逐步向公共服务型政府转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。如何转变关键是政府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵,而不是去划桨,鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性,掌好舵,不划桨的政府才是明智的政府。     

乡村经济组织体系改革构想

一、精简行政组织。乡村政府的经济职能主要是由乡镇行政组织机构来完成的,转换农村乡镇政府经济职能的直接表现就是裁减乡村行政组织。建议在压缩与裁减的基础上,将乡镇政府行政组织改为县(市)政府的派出机构,仅保留社会治安、计划生育、农技服务三部门。二、加强事业组织。农     

新乡市行业协会的调查与建议

行业协会是由同一行业的企业法人、相关的事业法人和其它组织依法自愿组成的、不以盈利为目的的社会经济团体。其宗旨是为会员提供服务，维护会员合法权益，保障行业公平竞争，沟通会员与政府、社会的联系。促进本行业发展：其职能定位应该是代表本行业全体企业的共同利益。向政府传达企业的共同要求，协助政府制定和实施行业发展规划和行业管理法规，并对本行业进行各种考评、审核、统计、调研，制定和执行各种行约行规，协调各企业间的经营行为，为企业提供各种信息、培训、考察、交流等服务。     

政府在市场经济体制中应履行的职责

党的十六大报告指出：“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。”十六届三中全会《决定》又强调：“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。”在建立完善的市场经济体制中，政府应充分发挥的作用可以概括为四个方面：第一，稳定经济；第二，提供公共产品和公共服务；第三，创造公平竞争的环境条件；第四，进行收入再分配。     

维护与发展是新时期工会的主要任务

履行维护职能是中国工会组织的基本职能和神圣任务。而工会要履行好维护职能,必须有赖于自身实力的发展。发展包括：组织发展、经费发展和企事业发展。基层工会组织是工会肌体的活跃细胞,经费是工会赖以生存的物质条件,企事业是工会实力的经济支柱。抓好发展,工会才能...     

政府采购与促进中小企业发展

一般说来政府采购作为公共组织使用公共资金的职能性行为,必须遵循公开、公平、竞争、经济效益和廉正性等五大原则。其中公平性原则是指采购主体应当为供应商以竞争性方式获得采购合同提供公平的途径,公平性的另一个要求是:合同的授予要兼顾政府有关经济和社会目标的实现。在政     

乡村经济组织休系改革构想

一、精简行政组织。乡村政府的经济职能主要是由乡镇行政组织机构来完成的，转换农村乡镇政府经济职能的直接表现就是裁减乡村行政组织。建议在压缩与裁减的基础上，将乡镇政府行政组织改为县(市)政府的派出机构，仅保留社会治安、计划生育、农技服务三部门。