试析我国农村社会保障制度建设的现状、问题和对策

农村社会保障制度建设问题是建设社会主义新农村中不可忽视的一个重要问题。本文认为，新形势下，我国农村社会保障制度正处于一个新旧并存的状态，面临着传统家庭社会保障功能的退化、土地社会保障功能的弱化以及管理机制上的混乱、集体支持乏力和个人保险意识薄弱等问题，在此基础上，本文提出了强化家庭的社会保障能力、强化土地的社会保障功能、加强农村自身社会保障资金的筹集能力以及建立多层次的政策建议。     

中国农村社会保障制度建设的重点

中国农村社会保障制度关系到农村人口的可持续生计。继新型农村合作医疗在全国推开后,下一步农村社会保障制度的建设重点又在哪里?下面从农民工社会保险制度、农村最低生活保障和农村计划生育保险制度三个方面进行分析。     

社会权利与需要满足：农村社会保障的一个分析视角

农村社会保障，是对于以遭受不确定性与确定性风险包括自然风险与人为风险为常态的农民的社会保护。由于城乡二元结构的历史沿革，庞大农民群体被排斥在社会保障体系边缘，需要未满足且呈非均等化供给态势。运用社会权利与需要满足理论厘清建构农村社会保障的必要性，进行可行性分析，阐明保障每一位公民普遍享有“无差序”的社会权利与实现需要满足，以及提高生活质量，是农村社会保障制度的应然诉求。     

农保基量风险控制机制亟待完善

农村社会养老保险是国家保障农民老年基本生活的一项重要制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。目前，全国农村社会养老保险基金积累总额198．58亿元，而难以收回的基金达到14．05亿元，占基金总额的7．07％农村社会养老保险基金存在着严重的运营风险、制度风险和管理风险。     

贫困地区农村残疾人亟需“保护伞”

2009年7月，中国残联对粤北、粤东山区和海南省山区贫困县农村残疾人生活保障状况进行了调查。从调查情况看，贫困地区农村残疾人生活十分艰难，农村贫困残疾人社会保障工作亟待加强。由于我国社会保障制度尚不完善，已有的社会保障制度也未充分考虑残疾人的特殊困难和需求，建议国家在社会保障法律制度建立过程中充分考虑残疾人特别是贫困残疾人的困难和需求，并做出特殊安排。     

浅析农村社会保障问题及对策

本文以当前农村社会保障现状为基础,分析进行农村社会保障的必要性,找出现实农村社会保障中存在的问题和缺陷,并从资金筹集、法律制度的构建、最低生活保障等方面提出了建议。     

完善农村低保制度的建议

近年来，北京市通州区按照市政府关于加强农村社会保障体系建设的政策要求，初步健立区、乡镇、村三级社会保障服务网络，形成农村最低生活保障、社会救济互助、临时救济等多层面、多样化的农村社会保障体系。从农村最低生活保障制度的实施情况看，成效显著。本文拟就如何进一步完善的问题，提些建议。     

农地社会保障功能弱化与农村社会保障制度建设

传统农村社会中土地具备着包括生存保障、就业保障和养老保障等多重社会保障功能。然而,随着经济社会的变革和发展,农村土地保障功能变得十分有限并且不断趋于弱化。这个现象从经济的角度解释了农村社会保障体制建设的必要性,并且对农村土地制度改革和农村社会保障制度的政策选择提供了启示。     

社会保障对我国家庭风险金融资产持有的影响——基于中国家庭金融调查(CHFS)福建省数据的实证分析

本文运用西南财经大学于2015年开展的第三次中国家庭金融调查(CHFS)中福建省数据,实证分析居民家庭风险金融资产与家庭持有社会保障状况的关系。结果表明,家庭社会保险持有种类与风险金融资产持有量之间具有密切联系,家庭持有社会保险种类每增加一种,风险金融资产的持有量平均增加约1.5万元;社会保障对风险金融资产持有的影响在城市家庭中较为显著,而在农村家庭中并不显著;其他相关变量中,风险态度和资产总量对家庭风险金融资产持有仍有显著影响。     

社保文化

横向：一、国家对家庭人均收入低于最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证家庭成员基本生活所需的社会保障制度。     

发挥公共财政职能作用 完善农村社会保障制度

农村社会保障是整个社会保障制度的重要组成部分。南于其提供者是政府，这就必然要求财政作为政府提供农村社会保障的后盾。鉴此，吉林省通化市东昌区自2006年建立农村社会保障制度以来，就对农村五保户供养、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和医疗救助、就业等实行了五项农村社会保障制度。     

“生”在他乡的尴尬

随着新农合和农村孕产妇住院分娩专项补助项目的启动。农村妇女的生育保障发生了质的变化，从家庭保障变成社会保障。但农村劳动力的家庭迁移的方式，让那些人在城市，保障在农村的流动妇妇女的生育保障又回到了家庭保障状态。     

农村低保如何把好事办好——来自赤壁一线的实践报告

农村居民最低生活保障，简称农村低保，保障的是低于农村居民最低生活保障水平的特困群众的基本生活，是建设农村社会保障体系的一项基础工程。总结农村低保工作的经验做法，研究农村低保制度建设中存在的问题，探讨完善农村低保制度的对策，具有重要的现实意义。     

制度变迁中的农村社会保障

市场经济体制的建立,使农村社会保障从家庭保障向社会保障变迁成为必然。目前,农村社会保障存在严重的制度供给不足,制度变迁呈现出强烈的路径依赖特征。更新观念、强化政府责任、消除制度性歧视、克服路径依赖、实现制度创新是农村社会保障制度变迁的关键。     

试述农村家庭保障的历史变迁及其道路选择

农村家庭保障经历了一个不断发展变化的历史过程,由完全家庭保障、部分家庭保障逐步过渡到现在的家庭保障的转型期。在农村家庭保障的内外部环境发生变化时,正确的道路选择是在完善农村社会保障的同时,建立适度的家庭保障,共同为保障农民的生活保驾护航。     

北京实施农村最低生活保障制度的现状、问题及其对策

农村最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行全额或差额补助的新型社会救助制度。普遍实施此项制度对保障农村部分特殊贫困群体的基本生活发挥着有目共睹的作用，是建立健全农村社会保障体系的基石。     

农村,社会保障不可遗忘的角落

社会保障作为一项传承过去、连接未来的对于人的基本生存保障制度,在保障和促进农村社会全面发展过程中举足轻重。随着农业结构调整步伐的加快、人口老龄化时代的到来以及农产品市场价格的波动尤其是入世后国外廉价农产品对我国农业的挑战,广大农村居民的生产和生活将不可避免地受到诸多不确定负面因素的冲击,农村社会保障问题(以下简称农保),必将成为日益影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。为此,广大农村在社会保障问题上决不能成为被遗忘的角落。一、解决思想,尽早盘活农保机制目前,不少地方对推行农保工作在思想认识上存在一个较大…     

建立健全农村社会保障体系的实践与思考——贫困地区农村社会保障制度存在的问题及完善建议

相对于较为完善的城镇社会保障体系来说，我国农村社会保障体系刚刚开始建立，保障的范围较窄、力度较小。特别是对贫困程度大、涉及面广的中西部农村地区来说，社会保障的发展状况也影响着农村社会的稳定。本文就四川省屏山县的情况，分析农村社会保障现状及存在问题并提出建议，以期对贫困山区县的社会保障工作的开展有所助益。     

全面构建和谐社会 推进农村社会保障

改革20多年来，农村面貌改变了．农民生活水平有了提高。但是农民的社会保障事业发展相对迟缓，同农村经济社会的发展很不协调。了解、关心农民的生活，支持、建立和发展农村的社会保障制度，已经成为一个社会问题。     

整合惠农政策 加快推进 农村养老保险工作

现行的农村养老保险制度，缴费主要是以个人为主，在集体经济状况较好的地方，村级给予适当补助。随着社会经济的发展，以家庭养老为主的传统养老模式难以为继。单纯靠土地保障的功能，难以从根本上解决问题。因此，在政府财力比较紧张的情况下，通过整合惠农资金和政策，引导这部分资金参与社会保障体系建设，加快推进农村养老保险工作，显得尤为重要和迫切。