投资挺进公用事业

《北京市城市基础设施特许经营条例(草案)》正在市人大审议过程中。它的出台，将给投资者一颗定心丸。     

城市经营之大岳观(十六) 政府支持是轨道交通产业化的必要条件

根据《北京市轨道交通建设规划》,在2008年前北京市区将新建4条地铁线路,总投资约500亿元。市政府在短时间内面临比较大的出资压力,为解决政府资金缺口,同时进一步提高地铁建设和运营效率与服务水平,北京市基础设施投资公司(以下简称“京投公司”)根据市发改委《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革实施意见的通知》,决定引入社会投资、采用特许经营模式建设和运营北京地铁4号线。为最大限度保护政府利益,保证项目的规范化运作,京投公司聘请了北京大岳咨询公司作为融资总顾问。大岳公司协     

城市基础设施可以特许经营

北京市政府昨天首次对外发布了《北京市城市基础设施特许经营办法》,北京市第十水厂、卢沟桥污水处理厂等一批实行特许经营的项目已率先开始运作。市政府法制办主任周继东表示,办法的出台将有利于推进北京市基础设施建设和运营的市场化进程。根据北京市城市基础设施建设和运营的不同特点,《办法》规定了三种经营方式:     

城市经营之大岳观(十三) 为实施特许经营制度保驾护航

2004年3月19日,建设部出台了《市政公用事业特许经营管理办法》,并将于2004年5月1日起正式实施。2003年,大岳咨询有限公司应建设部城建司的要求提交了《公用事业特许经营专题报告》和《特许经营项目运作指南》两份文件。2004年2月初,建设部城建司邀请大岳的咨询专家就《特许经营管理办法》(草案)中的几个问题征求意见。政府部门在制定特许经营政策过程中重视听取专业机构的意见,对顺利实施特许经营制度会起到一定作用。政府机构人员有限,行政管     

基础设施特许经营制度实施细则正在制订

特许经营是吸引社会资金参与城市基础设施建设经营的有效办法。市政府134号令颁布了《北京市城市基础设施特许经营办法》,已从2003年10月1日起正式实施。为明确实施主体,制订准入标准,归范操作程序,北京市发展和改革委员会正在会同有关部门,拟订供水、供气、供热、污水和垃圾处理、收费公路及城市公共交通设施等项目的特许经营实施细则。     

城市经营之大岳观(二十) 特许经营项目中的土地问题

城市公用基础设施行业通常包括供水、供气、供热、排水、污水处理和固体废弃物处理、城市公共交通等,这类行业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到城市经济和社会的可持续发展、关系到社会公共利益和人民群众生活质量。因此城市公用基础设施行业特许经营中涉及方方面面的问题,如特许经营期、服务或产品的质量和数量、价格、退出机制等,土地问题也是其中的一个重要方面。     

特许经营立法 促进政府和社会资本深化合作

作为长期、稳定、公平、有效的制度安排,特许经营立法应立意高远,在加快推进的同时,要考虑和回应市场诉求近日,由国家发展改革委起草的《基础设施和公用事业特许经营管理办法(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见,表明我国基础设施和公共事业领域特许经营立法工作迈出重要步伐。事实上,早在2010年之前,国家发展改革委就曾提出制定有关基础设施特许经营的法律。2014年以来,国务院先后发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)和《国务院关于创新重点领域投融资机制     

刍议商业特许经营的会计处理

一、商业特许经营所涉及的会计问题 我国商务部颁布的《商业特许经营管理办法》，已正式施行。在《商业特许经营管理办法》中，将商业特许经营定义为：“是特许当事人双方通过签订特许经营合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费的一种现代流通方式。”     

门头沟天然气区域气化项目

一、项目名称:门头沟天然气区域气化项目二、建设地点:门头沟区门城卫星城三、招商主体:门头沟区政府 本项目由北京市发改委、市市政管委牵头组织,市市政管委负责按照《北京市城市基础设施特许经营办法》的要求编制《特许经营实施方案》,门头沟区政府负责该项目的具体实施。     

市政公用事业特许经营最长30年

《市政公用事业特许经营管理办法》近日由建设部正式发布。《办法》明确规定,特许经营期限不得超过30年。企业如擅自转让、出租特许经营权,将被取消特许经营权。 市政公用行业包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等。市政公用事业特许经营,是指政府通过市场竞争机制选择投资者或者经营者,明确其在一定期限和范围内经营某项     

江西赣州四方面入手狠抓《财政违法行为处罚处分条例》的贯彻落实

近日，江西省赣州市政府下发了《关于贯彻落实财政违法行为处罚处分条例的通知》，从四个方面狠抓《条例》的贯彻落实：一是加强对《条例》和财经法律法规的培训考核力度，增强员工的财经法制意识，并加大《条例》的宣传力度，将《条例》列入司法部门“五五”普法的内容，在全社会努力营造良好的财政执法环境。二是在全市布置开展《条例》自查自纠行动，要求各级各部门认真自查自《条例》正式实施以来的贯彻落实情况，并针对存在的问题，建立和完善相关的制度办法，增强防息于未然的能力。     

本市湿地保护要“零净损失”

《条例》在立法思想上对湿地严格保护,要体现"零净损失"原则。湿地对北京建立和保证良好的经济和社会发展环境有重要促进和保护作用市十三届人大常委会35次会议审议了《北京市湿地保护条例》(草案修改稿)(以下简称《条例》)。《条例》从市十三届人大常委会33次会议第一次审议时,本刊就给以关注并进行了详细报道。《条例》在立法过程中,吸收借鉴了国际和国内其他省市的先进经验     

国务院发文加大城镇排水与污水处理投资

1O月2日，国务院发布《城镇排水与污水处理条例，自2014年1月1日起施行。《条例》明确，国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。     

六环路超高压天然气管线输气项目

一、项目名称:六环路超高压天然气管线输气项目 二、建设地点:从大兴区黄村沿六环路到海淀区后山 三、招商主体:该项目目前由北京市发改委、市市政管委牵头组织,市市政管委负责按照《北京市城市基础设施特许经营办法》的要求编制《实施方案》。     

成败之间:城市经营规范化之道

公共资源是一个城市的命脉，在很大程度上影响着城市的发展环境与人民生活和工作的正常进行。因此，在经营过程中，必须确保每个项目的成功，尽可能减少项目失误给城市带来的经济损失和各种负面影响。北京大岳咨询从正反两个方面各提供了一个案例，对比表明，对于公共事业特许经营这样的“新疆域”来说，在运作过程中，尽最大可能地不犯错误，不仅关乎政府和投资者的利益，更直接关系到城市民生的福祉。     

引入社会资本参与城市基础设施建设的现状、困难及建议——以云南省玉溪市PPP模式运用为例

<正>2014年国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出:"推广使用政府与社会资本合作PPP模式;鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营"。为此,人行玉溪中支以地方经济发展实际需求为切入点,围绕PPP模式,在分析国内外模式实践的基础上,用案例的方式对辖区运作情况进行剖析,进而对运作障碍提出了相关政策建议。一、我国PPP模式类型及运作程序     

《政府采购法实施条例》发布将进一步促进政府采购规范化、法制化——国务院法制办、财政部负责人就《条例》有关问题答记者问

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2015年3月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。问:为什么要制定出台《条例》?答:制定出台《条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求,进一步深化改革的一项重要内容。《政府采购法》自2003年1月1日实施以来,对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。实施十多年来,政府采购的实践日益充分,政府采     

北京试水中国版“市政债”

5月23日,作为首次被纳入地方政府债券“自发自还”的试点城市,北京今年拟发行105亿元地方债。其中55亿元用于资源环境,39亿元用于交通基础设施建设。北京成为自财政部于今年5月发布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》后,又一“自发自还”发行地方政府债的城市。     

进一步完善建筑节能政策体系——专访住房和城乡建设部科技发展促进中心主任梁俊强

如何满足建筑节能的巨大资金需求?建筑主管部门正在积极考虑开发针对建筑节能的金融服务和产品行政命令变为法律保障《中国投资》:《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》10月1日起都已进入实施阶段。目前的实施情况如何,还面临哪些问题?梁俊强:目前两个《条例》中所涉及的各项事宜已经在稳步推进中。其实近几年来,建设部一直都在大力推进建筑节能的相关工作。     

社会保险公共服务法治化的里程碑

<正>在《社会保险法》实施12年之际,《社会保险经办条例》（以下简称《经办条例》）出台,将于今年12月1日实施。社会保险属于准公共产品,其经办包括政务服务和社会治理,要将管理寓于服务,对人讲服务、对事讲管理。社会保险公共服务覆盖全体国民的一生,是服务型政府建设的最大项目。在经济转型、人口老龄化和推进共同富裕的新时期,完善我国社会保险制度既要强化政府责任,也要建立利益相关者之间的协商机制,才能推动制度创新,