审计机关设置的三种模式

国家审计机关是代表政府行使审计监督权的行政机关，它具有法律赋予的独立性和权威性。国家审计机关的设置，从其同其他监督的关系划分，可分为以下 3种审计模式： 　　1经济监督模式 国家审计机关纯粹是一种独立的经济监督性质的机构。如美国、英国、加拿大等国家。这些国家的审计机构由议会领导，并向议会报告，对审计报告中提出的问题由议会负责处理。 　　2经济监督和法律监督相结合的模式 这种模式下的国家审计机关兼有经济监督和法律监督的职能。如西班牙的审计法院兼有的司法职能，有权依法判处罚款或建议政府给予违法官员行政处…     

提高政府审计质量的对策探讨

政府审计,是指国家审计机关代表国家,对政府和各个公共部门财务报告的真实性,合法性及其运用公共资源、提供公共服务的效率性和公平性进行监督的审计。目前我国的审计模式采用的是最高审计机关隶属于国务院,各级审计机关隶属各级政府,接受双重领导的行政模式。近年来,虽然国家各级审计机关不断增强对财政资金运作的审计监督力     

增强县级人民银行执法监察工作有效性的思考

执法监察是人民银行各级纪检监察部门依照《中国人民银行执法监察办法（试行）》对执法监察对象执行国家法律、法规和金融方针、政策、规章制度等情况进行的监督、检查,是监察部门的一项基本职能以及履行职能的重要手段和工作方式,是对人民银行依法行政行为实施的再监督、再检查。     

效益审计：对政府采购不可或缺的监督

政府采购是指各级政府及其附属单位为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务需要．按照法定的方式和程序,购买商品和服务的一种行为。《宪法》和《审计法》赋予了审计机关独立的经济监督权,审计机关有权对政府财政财务收支进行审计监督。而政府采购是政府财政支出的重要组成部分，因此．对政府采购的审计监督是审计机关面临的一个重要课题。[编者按]     

审计在财政监督中的作用

“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。     

企业效能监察工作实践中的问题与对策

企业效能监察是指企业内部监察部门在企业党组织和经理层的领导下,由主要经营者负责,依据国家的法律、政府的法规、企业的规章制度,以提高企业经营管理工作效率、增加企业经济效益和社会效益为目的,针对经营管理过程中出现或可能出现的影响企业效能的主要问题,对监察对象履行职责的情况进行的监督检查。效能监察是企业监察工作的一个重要方面,是企业监察职能的重要体现。本文结合了解到的相关情况和工作实践,谈点对工作效能监察工作问题与对策的个人认识。     

基层人民银行效能监察存在的不足及建议

人民银行的效能监察是人民银行内部纪检监察机关依照有关法律法规和人民银行的有关制度规定，对人民银行各单位及其员工履行法定职责、实施行政管理的效率、效果等情况开展的监督检查活动，是人民银行纪检监察机关开展行政监察工作的一项重要任务。人民银行的效能监察不同于行政执法监察，行政执法监察是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。效能监察，也不同于内部审计。     

会计委派制与审计监督的联系与区别

一、会计委派制与政府审计 会计委派制作为一项由国家实施和推行的制度,在某些方面与政府审计有相似之处。(1)无论是会计委派制,还政府审计,相对于监督对象而言,都是来自于企业外部,是一种外部监督。(2)两者都具有强制性,会计委派人员经委派主体的授权有权对派驻单位的财务收支活动进行必要的审计,而政府审计部门有权依照国家有关法律对各级政府及其部门、国有企业的财务收支活动进行审计。但两者之间也存在着差别,主要表现在:(1)从     

有关法律法规对审计的规定

有关法律法规对审计的规定一、《宪法》《宪法》第９１条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行...     

优秀审计人员的必备素质

随着审计职能的不断完善和审计地位的不断提高,在当前全球经济面临下滑风险的背景下,对审计人员的综合素质提出了更高的要求,需要不断培养更多的优秀审计人员,这是实现审计工作适应时代发展,树立科学发展观、与时代相结合,保持旺盛的生机与强大活力的有效途径。审计机关是依照国家法律规定设立的、代表国家行使审计监督职权的国家机关。各级审计机关,都是本级政府的组成     

试论国家审计和工会经审委员会审计的异同

国家审计是指国家审计机关代表国家对各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及其他国有资产单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性所进行的综合的经济监督活动。近年来,随着国家审计监督力度的不断加强和审计范围、内容的拓展,工会经费的收管用和工会经济活动的内容不断列入了国家审计的范畴,修改后的《工会法》第四十四条也明确规定:“工会经费的使用应当依法接受国家的监督”,为了落实这一规定,国家审计机关对工会经费的使用进行了审计监督。而作为工会而言,有独立的监督体系——工会经费审查委员会。工会经费审查委员会…     

国家审计在国家治理中的职能研究

近年来,各级审计机关认真履行宪法、审计法赋予的神圣使命,在财政预算执行、财务收支、公共建设项目审计和经济责任审计等方面,不断加大审计执法力度,揭露和查处了大批严重违法违纪案件,较好地发挥了审计监督职能。但随着我国经济社会的发展变化,影响制约审计监督职能发挥的新情况、新问题不断出现,亟待加强创新、改进和完善。一、现行审计职能不能适应国家治理需要     

浅论中国资本市场审计需求的形成与特点

一、中国资本市场对审计的需求1.政府审计资本市场。国家审计机构分为四级,审计署为最高一级,对资本市场审计,直接由国务院领导,负责对经济实体,金融实体的财政财务收支进行审计,允许对被审计单位提出的申诉进行复审。政府审计人员的任免,须征得上一级审计机关白皿司意。1986年以后审计特派员制度,对资本市场加紧了监管。发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃证券市场相关资料,有权予以制止;对负有直接责任人,有行政处分建议权,对触犯法律的,有权要求追究刑事责任。对资本市场的审计     

试论廉政审计

一、廉政审计的概念廉政审计 ,具体地讲 ,就是国家审计机关通过依法独立检查被审计官员所在单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产 ,监督被审计官员遵守党和国家廉政规定情况的行为。廉政审计的主体是国家审计机关 ,客体是涉及党和国家廉政规定的财政收支和财务收支 ,需要承担违规责任的是国家各级官员、国有企业及国有控股企业领导人员。二、廉政审计的法律依据为促进党风廉政建设 ,加强对党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员的管理和监督 ,去年５月 ,中共中央办公厅、国务院办公厅印…     

浅谈商业银行内审与外审的哲学关系

一、商业银行内审与外审的区别(一)工作地位有所不同。从立法角度看,国家审计机关和人民银行实施审计监督是《宪法》赋予的职责,并有专门立法,凡是有国家资金的地方,审计机关都可以按照有关规定,代表国家实施监督,并具有无比超脱的独立地位和执法处置权威。而专业银行内审是设在本系统内相对独立的机构,只对本系统各级行行长负责,不能代表国家行使监督权,在执法中只有发现问题和建议处置权,没有直接处置权;从监督层次角度看,国家审计机关和人民银行稽核部门是综合财政经济金融监督部门,对其它经济、金融监督部门有再监督的职能,属于高层次的监     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。现行的政府审计体制是党和国家在改革开放的新形势下加强经济监督制度,其中政府监督体系建设的构架和抉择,基本顺应我国的政治、经济体制和国情,有利于调动各级政府建立健全本级政府审计机构,组织配备审计队伍的积极性。同时便于审计密切配合地方政府政治、经济中心工作以及重要事项部署和开展审计监督,及时承担并完成党委和政府交办关系国计民生的重要审计事项,为党政领导的有关重大决策提供比较真实的情况和准确的信息。     

积极迎接挑战 完善审计监督

目前，我国正处在经济大变革时期，经济体制、生产方式、管理模式及人的思想观念正在发生深刻变化，对审计监督工作的影响越来越深刻，审计面临的内外部矛盾越来越突出，在新的形势面前，如何应对挑战，本人谈几点粗浅看法，与大家商榷。一、重复监督与漏查并存目前，我国行使财务监督职能的主要有这样几大块（或叫系统）1.审计系统。包括国家各级审计机关、内部审计和社会审计；2.财税系统。包括各级财政、税务、稽察特派员；3.行业主管部门。如此众多的财务监督部门和单位，没有机构协调，各级政府也难以协调，各个监督部门都有上级的文件…     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

处理好五个关系 搞好银行稽核审计

当前,我国社会主义审计体系已经逐步建立.宪法规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财务收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支,进行审计监督.”“县以上的地方各级人民政府设立审计机关.”国务院关于审计工作的暂行规定指出:“国务院和县级以上各级人民政府各部门应当建立内部审计监督制度,……大中型企事业组织,应当建立内部审计监督制度,设立审计机构,……”还指出“审计机关可以委托经政府有关部门批准.注册的社会审计、会计组织进行审计.”根据这些规定,国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织,组成了我国一套完整的社会主义审计体系.农业银行的稽核审计是我国社会主义审计体系的重要组成部份,稽核审计部门,在本级行的行长领导下,独立行使检查监督权,根据党和国家的方针、政策、计划、法令和金融规章制度,对农村金融业务活动、财务活动以及会计出纳工作进行稽核审计,以加强宏观控制,维护财经纪律,改善经营管理,提高信贷资金使用效率和经济效益,搞活微观经济,保证经济体制改革的顺利进行.     

加强审计监督 推动经济改革

前不久,王宸生同志率中国审计代表团,出席了最高审计机关亚洲组织大会和第二届国际讨论会。在会上,王宸生指出,审计机关在我国担负着重要任务:1.对财政预算和信贷计划的执行结果,进行审计监督。2.对行政机关、人民团体和中国人民解放军的财务收支,进行审计监督。3.对国营企业事业组织、基本建设单位、金融保险机构的财务收支及共经济效益,进行审计监督。4.对有国家投资、资财的经济组织的财务收支及其经济效益,进行审计