关于城区财政建设的几个问题

我国不仅中央直辖市和省会中心城市下设城区政权和城区财政，许多省辖市中等城市也下设有城区政权和城区财政。城区财政已构成我国社会主义财政体系的一个不可或缺的环节。城区财政建立在比较发达的城市经济的基础之上，城市经济资金、技术密集，劳动生产率较高，经济效益较好，产品深加工、高增值，财源比较丰厚，财政收入一般超过支出较多，收入上交比例较高，是国家财政收入的重要来源，城区财政又是城市财政系统的基层财政，是城区基层政权行使其职能的财力保证，它与地方经济的发展和人民生活水平的提高息息相关。     

论财政属性

正确认识财政属性，是揭示财政本质的逻辑前提，财政既属于经济基础，又属于上层建筑，是经济基础和上层建筑的共同载体，同时也是“经济与政治”的共同载体。在研究财政属性过程中，还必须结合财政分配活动的范围和方式，研究财政的自身属性。     

发展城区财政之思考

我国城区财政发展中存在的问题主要有：财税机构及国库设置不配套；税收工作协调难度大、成本高；市、区两级政府事权执行不到位；市与城区两级收入级次之争连年不断；财政管理方法改革滞后。为建立新型的城区财政，必须健全和完善城区税务、国库机构，进一步规范和完善市、区财政管理体制，加强制度建设，提高城区财政管理工作的规范化和科学化水平，切实抓好城区预算外资金管理工作。     

试论财政分配主体的层次化完善

试论财政分配主体的层次化完善颜悦来（一）现行的弹性软包干办法在执行中已处于胶着状态─—似包非包、似分非分，上下职责不清、利益含混、扯皮不断、埋怨增多、胆小的在叫苦，胆大的在动手动脚……。造成如此状况的原因，固然与我们统收统支的传统操作惯性有关。但从根...     

建立我国地方效益财政初探

建立我国地方效益财政初探胡俊生１９９４年进行的财税体制改革，保住了地方１９９３年的基数，从存量上看，地方自主财力并未减少。但从支出的角度看，由于工资支出大幅度增长，房改、社会保障制度改革的出台，导致地方财政支出大幅度增加。这样，一方面财力增量部分逐步...     

再论综合财政问题

综合财政问题,既是一个老问题,又是一个新问题。说它是老问题,是因为这个问题早在五十年代就提出来了,经多次反复,至今仍然没有彻底解决。说它是新问题,是因为从1979年薄一波同志题词以后,对这个问题的研究进入了新的阶段。目前,这个问题已成为涉及我国传统的财政理论转向商品经济轨道的一个关键问题。我国财政理论界如果能在这个问题上统一认识,实现财政理论转轨,可能顺利一些。     

中西财政理论的比较与借鉴

中西财政理论关于财政本质的认识，既有共性，又相区别，即都以国家或政府为财政主体，而财政客体、财政形式、财政目的、各有侧重，社会经济发展需要是财政产生和发展的根本原因，财政职能决定于财政存在的依据，同时又规定着财政活动的方向和范围。