基层央行内审转型存在的问题与建议

为了推进内审工作的全面转型和深化发展,人民银行制订了《内审工作转型2011-2013年规划》,目标是使人民银行内审工作在由传统的财务、业务合规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计模式转变。虽然说内审工作转型是内部审计发展的必然趋势,然而在基层央行推进内部审计转型,确实存在着一些亟待解决的问题。     

基层央行内部控制审计评价工作发展瓶颈及对策

新常态下,以促进风险管理为目的的内部控制审计已经成为人民银行内审工作转型的突破口,科学、完善的内部控制审计评价是有效发挥内审服务和咨询功能的重要渠道和手段。然而,在基层央行却明显存在着一些亟待解决的问题,影响着内控审计评价的质量和效果,导致内审监督促进组织增值的职能作用发挥不充分。一、基层央行内部控制审计评价工作发展的瓶颈(一)审计人员素质不尽适应内部控制审计评价工作的需要。一方面,审计人员在思想上、观念上、意识上对内控审计与评价工作未能引起足够的重视,部分审计人员认为内审工作就是查问题、写报告,内控评价及成果转化工作是内控审计工作的“副产品”、不会产生效益,存在重审计检查、轻评价,重监督、轻管理等思想,对审计评价工作重视不够。     

中央银行风险导向审计模式探讨

2008年总行首次正式提出人民银行内审工作转型的要求，指出未来人民银行的内审工作要由传统的以财务真实性、合规性审计为主，转向财务真实性、合规性审计与内部控制、风险管理并重审计.中央银行如何加强风险管理，内部审计如何顺应未来转型发展趋势，由传统的审计模式转向风险导向审计模式，值得我们深入地思考和探索。     

对人民银行内部审计工作转型的思考

内审转型就是借鉴和遵循同际通行准则,改革传统审计模式,结合人民银行工作实际,将内部审计的重点从传统合规性审计向现代化管理审计转变,既由传统俞规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计转变。以发挥内审的确认、咨询职能。结合基层行工作实际,对内审转型工作进行了相关的探索。     

人民银行基层行推进绩效审计中存在的难点及建议

<正>推进绩效审计,是近两年来人民银行内审工作转型的重点,以绩效审计的视角对领导干部开展履职离任审计,对组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行审计确认和评价,是基层行积极探索内审转型的工作方法和途径,也是目前基层央行内审工作人员面临的新课题。本文根据笔者在内审工作中对绩效审计进行的初步尝试和探索的实际工作中存在的困惑和难点,就如何有效推动绩效审计     

如何加强基层央行内控审计

内控制度是为防范风险和完成既定工作目标，对内部各职能部门及其工作人员履行职责过程进行制度管理、相互制约和风险控制的系统工程。对内控制度落实进行审计监督，其目的就是对内控制度的建立健全和执行情况进行监督评价，有效防范风险隐患，确保基层人民银行各项工作目标的实现。但从目前基层人民银行内部审计开展情况看，审计的重点是放在制度的制定上，而忽略了制度的落实和完善。因此，如何用科学发展观研究和探索内审工作，不断改进和创新内审工作的方式、方法，积极开展对内控制度的审计评价和评级，是当前内审部门有待研究和解决的重点。     

人民银行内部控制审计的理论与实践

深入开展内部控制审计,对于完善中央银行组织治理和风险管理、改善控制效率和效果,保障中央银行职责的依法、全面、有效履行具有重要意义人民银行内审工作转型的过程,是将内审理论与审计实践相结合,将国际通行标准与人民银行工作实际相结合,不断创新和发展的过程。因此,开展和深化内部控制审计,首先要梳理国际内部控制理论的发展历程,把握现代内部控制理论的内涵     

人民银行内部控制评价体系构建与探索——基于内部控制审计实践的视角

设计一套科学、合理、操作性强的内部控制评价体系是人民银行深化内部控制审计、推进内审转型与发展的重要课题之一。本文基于COSO五要素,对内部控制评价体系的构建进行了探索,并结合人民银行南京分行开展内部控制审计的实践进行了分析。     

人民银行内部审计质量评价研究

人民银行内部审计要发挥自身应有的作用,关键是保证内部审计质量。质量是内部审计的生命线,完善内部审计质量评价,是内审工作转型背景下内审部门面临的重要课题,也是发挥内部审计在央行风险管理、内部控制和组织治理中的作用的重要保障。     

人民银行内审工作转型的任务

2011年,人民银行出台了《内审工作转型2011～2013年规划》,明确了内审工作转型的基本要求——构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的内部审计新模式。总体目标是由传统的财务、业务合规性审计,向内部控制审计、风险     

基层央行内部审计开展风险评估的必要性与建议

国际内部审计协会将内部审计定义为"一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标"。可以看出,通过开展确认或咨询活动,评价和改善风险管理是内部审计的重要职能之一。近年来,人民银行系统内审工作正处于由传统的财务、业务合规性审计向内部控制审计、风险管理审计和绩效审计模式转变的内审转型阶段。内审转型过程     

人民银行内部审计质量评价研究

人民银行内部审计要发挥自身应有的作用,关键是保证内部审计质量.质量是内部审计的生命线,完善内部审计质量评价,是内审工作转型背景下内审部门面临的重要课题,也是发挥内部审计在央行风险管理、内部控制和组织治理中的作用的重要保障.     

内部审计新准则对央行内审工作的启示

2014年1月1日《中国内部审计准则》新修订施行.学习和运用新准则对推进人民银行内审工作科学发展具有重要的现实意义.本文通过对新准则反映的内部审计发展最新理念的分析,提出了促进人民银行内审转型向纵深发展的对策建议.     

对加快基层人民银行内审工作转型的思考

基层人民银行内审工作转型是指人民银行内部审计实现从传统的真实性、合规性为导向的财务审计为主,向以现代的内部控制、风险管理为导向的管理审计为主的全面转型,它具有系统性、综合性、前瞻性和控制性的特点,是今后人民银行内审工作的发展方向.     

人民银行内部审计职能拓展研究 ——基于内部审计咨询视角

国际内部审计协会(IIA)将内部审计定义为"旨在改善组织营运和增加组织价值的客观、 独立的确认、 咨询活动.通过规范化、 系统化的方法来评价和改进内部控制、 风险管理和治理程序的效果,帮助组织实现既定目标".由此可见,内部审计可以为组织提供确认和咨询服务,但多数内部审计机构注重查错纠弊的确认功能、 少有发挥咨询增值服务,以致内部审计地位不高、 内审价值未能充分显现.在国际内部审计业务快速发展和人民银行深入推进内审转型工作的背景下,人民银行各级内审部门要提升在组织中的地位,必须探索拓展内部审计职能的新路径,实现监督检查确认职能和增值服务咨询职能的共同发展,进一步发挥内部审计增加人民银行组织价值的作用和功能.     

对提高基层央行内审人员综合素质的思考

内部审计作为人民银行内部控制的一个重要组成部分,是通过内审人员的独立检查和评价活动,衡量和评价人民银行其他内部控制的适当性和有效性,为促进人民银行加强内部控制,防范各类风险提供建设性意见。 一、基层人民银行内审人员综合素质现状 （一）政策水平和职业操守有待进一步提高。内审工作是一项专业性和政策性非常强的工作,其特点要求审计人员不但要具有较高的综合素质,而且必须保证客观、公正、诚信、自律的道德规范和职业操守。     

有效利用人民银行内审成果价值评析

内审成果是内审部门按照规定的计划和程序实施审计检查而取得的对被审计单位业务运行、组织管理、内部控制等方面的有关信息,主要包括整体评价、存在问题、整改建议及内审分析。目前人民银行内审工作不断深化,内审影响不断扩大,审计效能日益突出,而抓好内审成果的分析利用,不断探索有效转化内审成果的实现形式,是提高内审效能的重要手段,同时也对推动人民银行内审工作稳步发展有着重要的现实意义。     

基层央行开展内部控制评价的探讨

近年来，人民银行在内部控制审计方面积累了一些经验，在围绕COSO五要素开展审计的同时，开始从内部控制的全面性、合理性、遵循性和有效性四个方面进行评价，并取得初步成效。随著人民银行内审工作转型的要求，内部控制审计力度的不断加大，研究和探讨基层央行开展内部控制评价的意义、方法、现状和难点及相关建议具有积极的理论和实践意义。     

内部控制与内部审计的关系及其应用

内审工作是人民银行赋予内审部门的一项再监督职责。自1998年以来，内审部门在建立健全内控制度、执行内控制度、防范内部风险和促进员工依法履行职责方面做了大量工作，取得显著成效。随着金融体制改革不断深入。人民银行职能进行了新的调整，内审工作重心也随之转移。强化内部控制，健全内部控制体系与评价机制已提升到重要位置。现就内部控制与内部审计的关系以及在实践中的应用，作如下浅析。     

内部审计在人民银行组织治理中的作用研究

人民银行内部审计"服务中央银行治理"是国际金融危机背景下加强和改进宏观审慎管理的现实需要,并且是检验内审转型的重要评价标准。因此,研究内部审计在人民银行组织治理中的作用,探索内在内部控制、风险管理和绩效管理中进一步发挥确认、咨询和服务职能具有现实意义。