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吕万大 《中央财经大学学报》1995,(6):48-51
试论乡镇自筹资金的分税制改革吕万大从１９９４年开始，我国在县及其以上各级地方财政中普遍实行分税制财政管理体制。乡镇财政作为国家财政的一个组成部分，理所当然地也将逐步推行分税制财政体制改革。而乡镇财政区别于县及其以上各级地方财政的显著标志，在于其收支范... 相似文献
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南漳县试行分税制乡镇财政体制效果显著谢世超为主动适应分税制财政体制，１９９４年初，南漳县财政局经过调查研究，及时地提出了《南漳县试行分税制乡镇财政体制方案》，并取得了显著效果。其主要做法和效果如下：一、主要做法南漳县财政局根据我国分税制财政体制的精神... 相似文献
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高新东 《中央财经大学学报》1995,(3):25-27
关于建立乡镇分税制财政体制的思路高新东本文拟从实践的角度，结合中央对省、省对市县分税制财政体制改革的精神和基本框架，就如何建立乡镇分税制财政体制，进行一些粗浅的探讨。一、原乡镇财政体制存在的几个突出问题１、收入环比增长分档分成没有真正调动乡镇增收的积... 相似文献
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试论乡镇自筹资金的分税制改革吕万大从１９９４年开始，我国在县及其以上各级地方财政普遍实行分税制财政管理体制。乡镇财政作为国家财政的一个组成部分，当然也将逐步推行分税制。而乡镇财政区别于县及其以上各级地方财政的显著标志，在于其收支范围除了包括预算内和预... 相似文献
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自1994年全国实行分税制财政管理体制改革以来，遵义市各县（区、市）先后对所属乡镇开展了划分税种、收支等基础性工作，制定了相应的乡镇财政管理体制。但由于受长期以来包干制财政体制的影响，加上县域经济不发达，县级调控能力弱，乡镇经济发展不平衡等原因，遵义市乡镇财政体制至今尚处于分税制与包干制交叉的过渡期，未在全市范围内形成一套完整、规范的分税制财政体制。为了摸清情况，总结经验，我们对全市建制乡镇实行了分类典型调查，旨在进一步探索、完善乡镇财政管理体制。 相似文献
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实行“分税制”后我市财政面临的新问题及其对策刘彦波党的十四大提出了建立和完善社会主义市场经济体制的总目标，按照这一要求，对财政体制必将进行重大改革，实行＂分税制＂的财政体制，这是我们每一位财政工作者面临的一个崭新课题。笔者认为，＂分税制＂的实施，对地... 相似文献
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一、定州市县乡财政管理体制改革前的状况改革前．定州市的县乡财政管理体制实行分税制。基本思路是：年初．按照一定的增速给乡镇下达财政收入任务，根据乡镇人员编制核定乡镇年度内人员经费和公用经费支出基数。年终．若乡镇财政收入超收．则按一定比例县乡分成；若乡镇财政收入短收．则按照与收入任务的差额扣减乡镇支出基数。 相似文献
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乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的重要组成部分。1983年以来,乡镇财政建设由试点到全面铺开,逐步得到巩固、完善、提高和发展。目前沈阳市142个乡镇已全部建立了乡镇一级财政,在县乡财政中具有举足轻重的作用。 1994年实行分税制财政体制后,乡镇财政建设面临着许多新情况、新问题,既有挑战,也有发展机遇,关键是如何适应分税制财政体制改革,抓住机遇,进一步巩固、完善和发展 相似文献
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乡镇财政是国家财政的基层组织,也是国家财政的重要组成部份。要使乡镇财政正常运转,其核心问题是管理体制问题。本文试就如何完善乡镇财政管理体制谈点肤浅认识。 一、乡镇财政概况 为适应经济体制的改革和发展,我县于1984年在周家、高安两镇率先建立乡镇财政所,并试行收支挂钩、分灶吃饭财政管理体制。经过一年的运作,发展情况较为正常。在总结试点经验基础上,于1985年在全县50个区乡镇 相似文献
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完善乡镇财政体制的思考●符宝生史鹏宇实行分税制财政体制后，如何进一步完善省以下分税制体制已提到日程上来。河北省并乡扩镇后，乡镇级财政体制的建设问题已成为当务之急。一、当前乡镇财政体制存在的问题１．财权与事权划分不明确。目前县（市）级政府与乡镇级政府在... 相似文献
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我国是世界上预算管理级次最多的国家，乡镇预算处于预算管理体系中最基层的位置。贵港市港北区1994年实行分税制财政体制以来，全区乡镇财政收支规模日益扩大，乡镇财政预算管理进一步增强和改进，财政职能逐步完善，保持社会稳定和促进经济发展的能力明显提高。但是仍存在一些问题， 相似文献
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乡镇财政体制是我国财政体制的重要组成部分，实行“分税制”改革后乡镇财政体制的发展取得了很大的成就但是仍然存在问题，本文列举了目前现在财政体制存在的问题并分析了原因。针对性的提出了一些进一步完善乡镇财政体制的措施。 相似文献
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湖北潜江市举办乡镇财政业务骨干培训班随着分税制财政体制的实施和我市乡镇财政实行了“定收定支、收支包干，超收分成、短收全赔、新增个人支出、市乡（镇）五五负担”新体制，为提高全市乡镇财政干部职工的业务素质，努力做好乡镇财政工作，５月上旬，市财政局由局人教... 相似文献
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中国人民银行海口中心支行国库处课题组 《海南金融》2010,(10):16-22,39
在＂分税制＂和＂农村税费改革＂不断深入的背景下,乡镇财政管理模式已不能适应新的形势和发展要求,＂乡财县管＂是在乡镇这一级财政管理方式的创新,大体能适应乡镇的现实情况,体现出制度安排的效率。本文在综合比较海南四个市县＂乡财县管＂改革试点的方式、成效和问题后,对进一步在海南全省推行＂乡财县管＂进行了探究。 相似文献
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近阶段，我们通过对部分乡镇财政收支现状的审计调查，发现目前乡镇财政普遍存在超财力运行、现金调度困难、决算报表失真、财政支出倒挂、长期拖欠工资等现象，严重制约了乡镇财政的发展，也影响了国家的宏观经济决策。产生这些现象的原因主要有以下几点： （一）体制因素。体制的因素主要表现在以下几个方面： 1 1994年分税制财政体制实行以后，上划比例过大，也包括市对乡镇的财力划分。 2为确保中央级收入的稳定增长，乡镇财政每年损失大量的财力。经调查，几个乡镇都存在倒扣财力现象，每年财力倒扣最多的 63万元，最少的 9万… 相似文献
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乡镇财政,作为我国五级财政体制的基础,从1985年4月财政部颁发《乡(镇)财政管理试行办法的通知》以来,便把乡镇财政的组建完善纳入了轨道。尤其实施分税制后,一改“统收统支”吃大锅饭的管理体制为“定收定支、包干分成的新管理体制,从一定角度说,确实有效地调动了乡镇一级政府生财、聚财、理财的积极性,乡镇财政的职能得到了充分的展示。然而,有 相似文献
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江苏省泰兴市积极推行农村综合改革,对原有分税制乡镇财政体制进行了调整,合理划分了市乡政府间的事权和财权,并实行"事权上移,财力下移".新体制运行以来,乡镇的保障能力和发展动力明显增强. 相似文献
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关于乡镇财政困境的几点思考 总被引：1，自引：0，他引：1
乡镇财政是我国财政体系中最基础的一级,是农村政权的基石和农村经济的重要组成部分。按照“一级政府、一级预算”的要求,我国在1983年后广泛建立了乡镇财政。囿于中央财力拮据,乡镇财政的来源主要是农业税、农业特产税、工商类税收及各种收费等。乡镇财政建立以来,对农村经济和社会事业的发展,对国家财政的总体建设,都发挥了不可替代的作用。同时,乡镇财政也面临着许多问题,集中表现为:财政收入能力弱化,导致本级政府提供公共物品的能力下降,乡镇财政非制度化现象普遍存在,从而导致农民负担的加重。乡镇财政支出缺口加大,财政状况呈现恶化的趋势。1994年中央与地方实行“分税制”,但是省以下并没有根本改革,县对乡一般仍实行“财政包干”体制。同时事权又层层下放,乡镇财源进一步恶化,许多乡镇“吃饭问题”都难以解决。2002年中央试行推开农村税费改革,种种集资、乡五项统筹和村三项提留等统统取消,乡镇财政只剩下农业税和工商税收等。财政大幅减收,乡镇组织几乎无法运转。到2006年1月,随着中央宣布取消农业税,一些乡镇最主要的收入来源丧失,乡镇财政更是入不敷出,难以为继。据有关部门估算,自2002年农村启动税费改革后,农民负担普遍降低30%以上,县... 相似文献