强化稽核监督 为经营管理服务

<正> “进一步改革计划、投资、财政、金融和一些专业部门的管理体制,同时强化审计和经济监督.健全科学的宏观管理体制与方法。”江总书记在党的十四大报告中,充分肯定审计监督在经济管理工作中的作用。稽核是银行的职能部门,是国家审计体系的一个组成部份。银行稽核是在本行行长的领导下,并向其报告工作,它是银行内部的综合经济监督部门。因此,它必须围绕银行业务的发展.围绕领导最关心的问题开展工作,这样才能服务于领导,服务于银行的经营管理。本文仅就稽核监督为经营管理服务谈谈粗浅的认识。     

基层中央银行稽核现状及对策

<正>稽核是中央银行履行监督职能的重要手段之一,加强稽核监督机制,既是建立金融新秩序,完善金融宏观调控的需要,也是进一步发展商品经济,促进金融事业健康发展的需要。人民银行专门行使中央银行职能以来,随着金融体制改革的逐步深入,中央银行的稽核职能手段得以加强,对于维护国家的经济和金融方针、政策,保证银行各项规章制度的贯彻执行,防止和揭露各种违章、违纪以及经济犯罪活动发挥了积极的作用。但是,也存在一些问题,突出表现如下: 一、稽核机构设置不完善,削弱了稽核职能的发挥。目前稽核部门在人民银行内部都是平行设置,遏制了稽核职能作用的充分发挥,特别是在稽查、处理过程中,受到一些部门的牵制;另一方面,基层中央银行和同级专业银行在机构设置上都是同级规格的,虽然目前都承认在业务上要接受同级人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核,但实际上中央银行稽核出的问题一旦遇到被稽核行上     

强化内部审计 防范金融风险

近年来，在国际上发生英国巴林银行破产倒闭事件，日本大和银行和住友商社出现巨额亏损，令世人大为震惊。认真吸取这些教训，完善农业银行内部调控机制，强化内部稽核监督，防范金融风险，已成为当务之急。一、目前农行稽核工作存在的问题亟待解决1、部分员工对稽核监督的重要性认识不足。一是少数领导事业务经营，轻稽核监督。他们认为资金组织、信贷、财务是全行工作的重点，误认为稽核监督是挑“毛病”。不利于业务发展，而没有引起足够重视。二是有相当部分的领导把稽核部门的职能以业务部门自身检查代替，致使稽核部门与业务主管部门…     

建立适应市场经济需要的内部稽审体系

建设银行内部稽核审计,是在改革开放的形势下,为适应建设银行自身发展的需要而建立起来的。随着市场经济体制的建立,必须进一步加强和完善内部稽核审计,以适应建设银行向商业银行转变对内部稽核审计的需要。 一、银行内部稽审体系存在的问题 首先,现行的内部稽核审计体系赋予内部稽核审计具有双重监督、双重服务的特征,一方面稽核审计要根据本行行长的授权,代表本行行长实施监督,为本行行长服务;另一方面稽核审计要根据上级行布置的任务,代表上级行实施监督,为上级行服务。而实际工作     

对完善银行稽核体制的几点思考

随着金融全球化,新的金融业务大量涌现,高科技、高智商的金融犯罪活动也呈现不断增长的趋势,已经给银行工作的合规性、有效性、经济效益性、资产保障性带来了巨大隐患,完善银行稽核体制已迫在眉睫。应制定稽核监督条例,履行稽核工作的各项基本职能,建立稽核监督流程、新的稽核方式,加强稽核人员的素质,提高稽核人员的待遇以提高银行稽核的效率。     

建立银行稽核制度十分必要

在银行系统建立稽核制度,对银行工作进行经常性的稽核检查,是提高银行工作水平的一项重要措施。建立银行稽核制度有利于监督和促进银行各专业部门,认真贯彻执行党的方针政策和各项制度规定,完成银行各项工作任务;有利于监督银行各级人员认真遵守财经纪律,保证银行资金、财产、损益的真实和准确;有利于揭     

借鉴外国经验 强化稽核监督

为了提高我国中央银行稽核工作的水平,完善稽核监督体系,1990年2月19日至3月2日,中国人民银行稽核部门就强化人民银行的稽核工作同国际货币基金组织的银行监督专家进行了技术交流。稽核司的负责同志及部分省、自治区、直辖市分行的总稽     

对外(合)资银行稽核监督工作的几点思考

<正> 一九九二年底止,在我国设立的外资、中外合资银行已达50余家.并从沿海特区扩大到内地普区.成为我国金融体系的重要补充部分。相对而言,人民银行对外(合)资银行的稽核监督工作却刚刚起步,急待加强。笔者拟结合在实践工作中的一些体会,对此略述拙见。为了加强中央银行对外(合)资银行稽核监督的独立性、权威性,1990年6月,中国人民银行决定,把对境内“三资”金融机构的业务稽核工作交给稽核部门负责,从而改变了过去以业务检查代替稽核监督的局面。两年多来,稽核部门在开展对外(合)资银行的稽核监督工作方面,做了大量探索工作,取得了一     

浅谈商业银行的内部稽核

内部稽核是内部控制的最后一道防线,是对控制的再控制,由于内部稽核不从事具体业务,控制比较超脱,易于发现问题,同时,直接向高级管理层报告,引起足够重视并及时采取补救措施,防止风险发生。但由于目前银行内部稽核受到独立性、权威性、人员素质以及自身工作规范性、工作效率、质量、效果等因素影响,其作用未能充分发挥,从内部控制需要看,应从以下几方面加强和完善内部稽核。一、解诀稽核部门的隶属问题。解决这个问题的关键就是要明确监督部门的工作到底对谁负责。在国外,一般认为银行的稽核部门是对股东负责。如美国的商业银行…     

稽核审计工作面临的问题与改进设想

农行从八五年下半年起各级行都相继地设置了稽核审计机构,配备了人员,开展了工作。本文试就县支行一级的稽核审计机构面临的问题,作肤浅的探讨。面临问题及原因一、县支行稽核审计股稽核人员对本支行进行稽审,阻力大、思想负担重,束缚了稽核审计工作的活力。这是因为:第一,现行办法明确规定:中国农业银行各级行的稽核审计部门受本级行行长直接领导。对本级行行长和上级稽核审计部门负责并报告工作。县支行稽核人员是在行长的直接委派下,对所辖的业务部门进行稽查的,完成某项稽核审计任务后,由稽核员提交稽核报告,行长负责批示处理。这一做法存在着很大的弊病,顾名思义,作为一行之长必定是全行业务活动的决策人,而稽核人员又是对这些业务的活动情况进行检查监督,通过稽查反映出的问题在某方面很可能是由于行长在领导上的失误而造成的,行长在不能正确看待存在问题的情况下,稽核审计部门反映出的问题就象一桩“悬案”无人过问,最后往往大事化小,小事化了。如果,稽核人员向上级如实反映情况,又不利于同领导之间的团     

发挥稽核作用 促进业务发展

发挥稽核作用促进业务发展项城市农业银行充分认识审计稽核工作的重要性，自觉地把稽核工作摆上议事日程，积极支持审计稽核工作的开展，充分发挥审计稽核部门的检查监督作用。几年来，稽核部门为保证改革顺利发展，强化内部经营管理，搞好廉政建设，提高经济效益做了大量...     

试论提高稽核工作质量

近年来,贺州市农行在改革稽核工作中,大胆探索与实践,初步取得实效。其做法和体会主要有：1、领导高度重祝与大力支持是提高稽核工作质量和效果的根本保证。农行开展稽核工作,没有领导的重视和支持,是很难打开局面的。因为稽核工作是一项政策性和专业性较强,涉及面广的工作,它的特点是揭露矛盾,纠正偏差,堵塞漏洞,必然会遇到一些困难和阻力。为此,贺州农行稽核部门除主动向行领导请示汇报工作外,充分发挥稽核职能作用为领导分忧排难,提供有关信息,取得重视和支持。稽核监督的目的是在于强化农行内部管理,促进业务发展。因此…     

基层央行内审工作的难点

1998年，我国中央银行内部体制进行了重大的改革，撤销了原有对国有商业银行进稽核监督的稽核部门，增设了对人民银行内部行使再监督职能的内审部门，这是人民银行加强内部管理，增强人民银行内部自我约束机制的重大举措，而对于处在中央银行最前沿的县支行，其内审部门有效地行使内审再监督职能，存在着几个难点。     

强化中央银行稽核监督之我见

强化中央银行稽核监督之我见徐姿娇银行稽核监督工作是随着金融体制改革的不断深化而建立和发展起来的，它既是改革开放的产物，又为改革开放服务。对此，本文拟就加强人民银行稽核工作谈几点粗浅之处。一、提高稽核干部素质，适应改革需要加强稽核干部职业道德的培养，是...     

进一步做好中央银行稽核监督工作

人民银行的各级稽核监督部门是行使中央银行职能、全面管理金融业的专业部门。1990年人民银行系统的广大稽核干部,在各级行长的领导和有关部门的配合支持下,认真贯彻执行北戴河全国稽核工作会议确定的方针,紧紧围绕控制货币信贷总量、调整信贷结构、整顿金融秩序,开展了以贷款投向、联行清     

从中国银行稽核实践看合规性稽核的效果及其发展前景

随着中国银行业务的不断拓展,稽核部门作为其内部控制系统的重要部门,在业务经营运作和发展方面发挥了重要的作用。尤其是在抓重点,打基础创建一条适合中国银行特点、符合现代化管理的比较完整的稽核工作路子的思想指导下,适时抓住时机和重点,从1988年起就提出了建立完善经常性稽核工作制度,在一段时期内以合规性稽核为主的工作规划,在中国银行系统广泛推行,对发挥银行稽核在业务经营运作中的再监督起到了积极有效的作用。     

浅谈农行实行稽核派驻制后的问题与对策

农业银行稽核派驻制的诞生 ,如同改革中的新生事物一样 ,既有着强大的生命力 ,也存在着有待探索和完善的问题。本文就稽核派驻制目前存在的问题谈些粗浅的看法 ,旨在抛砖引玉 ,求教于同仁。一、亟待解决的稽核派驻制问题稽核派驻机构作为农行稽核监督体制中的基层单位 ,在探索保障稽核部门相对的独立性、权威性、超脱性 ,发挥整体稽核职能作用的工作中 ,还存在一些有待完善和解决的问题 :1、稽核体制待理顺。实行稽核派驻制后 ,稽核派驻机构在体制管理上存在着“既对上级行行长 (总稽核 )负责 ,又对本行行长负责”的严重逻辑错误 ,开展稽核…     

略谈如何围绕农业银行中心工作开展稽核监督

农业银行稽核审计部门是国家审计的组成部分,负责对农业银行系统的各项业务活动进行检查监督。在新的历史时期,农业银行稽核审计部门如何围绕本行中心工作开展稽核监督,本文略谈一点肤浅的看法。(一)稽核审计在开展银行中心工作中的作用农业银行的中心工作是根据国家的宏观决策确定的。中心工作有很强的时限性,要求农业银行各部门在一定的时限内围绕本行中心任务去努力工作。随着国民经济发展对农业银行的要求,稽核审计部门在完成银行中心工作中的作用显得越来越重要。1、服务作用。农业银行的稽核审计部门不是为了监督而监督,而是通过稽核检查,发现     

浅谈银行稽核工作的“三化”

<正>近年来,银行稽核工作有了较快进展,但仍处于初创阶段.怎样使银行稽核工作做到“三化”,即日常化、制度化、规范化、使它进一步发挥对各项业务和财务活动的检查和监督作用呢?我认为:一、银行稽核工作必须建立“三化”制度.前一段,银行的稽核任务大多是上级稽核部门下达的.这样就形成了一个错觉,上级银行有下达稽核任务就干,没有下达任务就等.这样的工作方法,在银行稽核组建初期,曾起过一定的积极作用.但随着银行稽核制度的健全.客观上对稽核工作提出了更     

发挥稽核部门在风险防范中的作用

商业银行的内控主要目标就是防范风险,内部稽核是实现内控目标的重要手段。稽核部门通过银行业务经营的政策执行及其运作过程进行严密的监控和检查,发现问题及时向管理层提出报告,促使业务部门及时纠正。强化内控建设,不仅是各级领导的希望和要求,也是银行实施商业化经营和长远稳健发展的基础。作为稽核监督部门,如何在风险防范中发挥自身的作用,我们认为应从六个方面入手。一、把风险防范作为稽核工作的重点。应加速由"查"到"防"的稽核观念的转变。我们认为银行在经营过程中出现问题是随时可能的,而且是不可避免的,有时甚至防不胜防,因此稽核工作"查"是远远不够的,应重点放在"防"上面。我们应进一步健全内部控制机制,改进监督手段,把稽核工作从单纯地发现问题,查处问题转移到风险防范上来。同时,应实