煤炭企业经济责任审计中的决策审计

近年来,国有资产流失问题成为国家审计和内部审计关注的重点。而导致国有资产流失往往与党政领导干部和国有企业负责人的决策有直接关系,因此决策审计应作为党政领导干部和国有企业负责人任期经济责任审计的一项重要内容。本文首先举例说明煤炭企业决策审计的必要性和重要性,接着阐述了煤炭企业决策审计的内容,最后指出决策审计评价和决策审计效果应关注的几个方面。     

如何界定党政领导干部任期经济责任

准确科学界定领导干部的经济责任，分清经济责任界限十分重要。根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第二条确定的审计对象有两类：一是县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的直属部门、单位的党政正职领导干部；二是乡镇党委、政府正职领导干部。由于审计对象不同，领导干部所肩负的责任也不同，对责任的界定亦应有所不同。一、部门、单位的党政正职领导干部经济责任的区分根据经济责任审计实践，经济责任主要包括：直接责任、主要责任、主管责任和集体领导责任。（一）直接责任。包括以下内容：１直接违反国家财经法规…     

经济责任审计要正确处理五个关系

经济责任审计是对经济责任关系主体的经济责任履行情况所进行的监督、鉴证和评价活动。在新的经济条件下，开展经济责任审计已成为必须实行和坚持的制度。要搞好经济责任审计工作，充分发挥其应有的积极作用，就必须正确处理好审计中所面临的各种关系。 　　一、正确处理经济责任与非经济责任的关系 　　领导干部任期内，既要承担一定的经济责任，如收入、利润、成本、费用、税金等各项经济指标，又要承担一定的非经济责任，如行政管理、技术管理、质量管理、政治思想教育等各项责任，且二者相互交叉，密不可分。在对领导干部任期经济责任审…     

提高经济责任审计质量的思考

任期经济责任,是指被审计人任职期间因行使经营管理权,对经营和管理所在单位的行为及结果应当承担的责任。开展管理人员任期经济责任审计就是为了增强管理人员的经济责任意识,正确评价和区分经济责任,促进该单位加强管理,提高管理水平,保障各项业务健康发展。本文对影响经济责任审计质量的问题及原因进行分析,并提出几条建议。     

任期经济责任审计风险的防范

任期经济责任审计的审计目标就是评价企业领导任期经济责任。任期经济责任审计内容，本人认为应当包括经济管理责任，经济发展责任，个人经济行为责任三个方面。由于任期经济责任审计的目的、性质决定了它比一般财务收支审计的难度要大。因此，切实做好领导干部任期经济责任审计对审计部门来说是至关重要的。     

街道办领导同步经济责任审计研究

街道办事处书记、主任作为城市基层组织的领导,居于为民服务的最前沿,对于他们的经济责任审计意义重大,近年来二七区按照新颁《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称规定),加强街道办事处书记主任同步经济责任审计,取得了较好的效果。但由于起步较晚,存在着不少困难和问题,急需从理论上进行广泛探索,并在实践中进一步加以规范和完善。一、街道办事处书记主任同步经济责任审计现存的问题及原因责任难以界定。某些具体的经济事项主管责任和直接责任、单位责任和个人责任、书记责任和主任责任很难区分。对某些具体的经济事项,由于基层单位决策体系时的书面材料缺失、程序不完善,往往是遭受损失查找原因时,无法界定各个领     

企业领导干部经济责任审计的几个难点

笔者根据近二年来的具体实践与探索，对在企业领导人员经济责任审计中发现的一些具体问题，发表一点意见以供商榷：一、企业领导人任期经济责任审计由谁报经批准问题《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第五条：“企业领导人员任期经济责任审计应由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。”从目前企业干部管理体制看，有的属政府直接任命，有的属企业上级管理机关任命，有的属经上级管理机关同意后由本级政府任命，有的属企业内部任命。由于领导干部管理层次的多样性，对每个需离任的企…     

浅谈经济责任审计的方法和措施

任期经济责任审计是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种制度,因此,认真搞好经济责任审计,对加强干部管理和监督显得尤为重要。 一、任期经济责任审计的措施和方法 领导干部任期经济责任审计涉及面广,审计内容应突出以下重点:(1)审计任期内年度主要经济指标的完成情况,财政、财务收     

河南省出台经济责任审计办法

6月13日，河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发了《河南省县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》和《河南省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确了领导干部在其任职期间应当负有的责任，包括直接责任和主管责任。直接责任：一是直接违反国家财经法规的行为；二是授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为；三是失职、渎职的行为；四是其他违反国家财经纪律的行为。主管责任是指领导干部对其所在的单位、部门或地区的财政收支、财务收支的真实性…     

经济责任审计：谁是委托人？

□党政领导干部经济责任审计应由组织部门根据党委确定的审计对象，及时委托审计机关依法实施审计，审计结果直接向党委报告。 □企业领导人员经济责任审计应由人民政府下达审计指令。 　经党中央国务院批准，中办、国办联合印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。它为审计机关开展经济责任审计提供了明确的审计依据，使经济责任审计开始步入规范化、制度化轨道。但是，从基层的审计实践来看，目前开展经济责任审计还存在许多矛盾和问题，需要从审计立法和…     

关于建立行长任期经济责任审计评价指标体系的探讨

为进一步规范行长任期经济责任审计工作，实事求是、客观、公正地评价各级行行长的任期经济责任履行情况，本文试从农业银行行长任期经济责任审计评价的内容、等级标准等方面入手，探讨如何建立行长任期经济责任审计评价体系，以寻求完善行长任期经济责任审计的有效途径。[第一段]     

用“三准”的方法搞好经济责任稽核

中办、国办于1996年6月28日印发了《国有企业国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，自此，进行经济责任审计有了明确的依据。笔结合省、市、县行行长（副行长）任期经济责任稽核的实际，谈谈农业发展银行如何进一步搞好经济责任稽核。     

任期经济责任审计风险探讨

任期经济责任审计在日常审计工作中占有相当大的比重，审计评价不仅关系到被审计人任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，并直接影响着干部任用等问题，而且也关系到审计工作是否落到实处。所以，如何做到在防范审计风险的前提下，对被审计人有一个客观公正的评价，是摆在审计人员面前值得研究的课题，应引起内部审计人员的高度重视。     

浅谈行长经济责任审计的责任界定

行长经济责任界定是行长任期经济审计中的最后环节,也是其中最重要的环节。全面、真实、准确、公允界定行长经济责任是保障行长任期经济责任审计质量、降低审计风险的重要前提。     

浅谈乡镇领导干部经济责任审计

开展任期经济责任审计，是新形势下党和政府为加强干部管理，促进党风廉政建设，服务政府宏观调控，保障社会主义市场经济健康发展而采取的一项重大举措。几年来，濮阳县审计局根据中办、国办文件精神和《河南省党政领导干部任期经济责任审计操作规程》要求，本着边实践、边思考的原则，逐步走出了一条对科级领导干部进行任期经济责任审计和着力加强对乡镇领导干部监督管理的新路子，收到了明显效果。     

党政领导干部任期经济责任审计点滴谈

经济责任审计作为对有关领导监督、考核、考察、任免的一种辅助手段，越来越受到重视。本文拟对市场经济条件下做好党政机关领导干部任期经济责任审计略陈己见。　　一、党政机关干部任期经济责任审计的特点　　1政策性强、纪律性强。党政机关的性质决定了党政机关领导干部任期经济责任审计的性质。机关工作纷繁复杂，千头万绪，工作人员素质也较高，有的对外还有保密性质。审计人员要政治坚定、作风过硬、业务精湛，要严守机密，有较强的组织纪律观念和大局观念，能审时度势，深思慎行。　　2时间长，范围广。因为离任审计是对某位领…     

浅谈（县、区）长期经济责任审计的重点和方法

湖南省岳阳市根据中办发［1999］20号文件精神，通过开展县（市、区）长任期经济责任审计，积累了一些经验。但从审计情况和结果看，也还存在一些问题，最主要的问题是审计重点不够突出，审计方法运用单一，因而影响了被审计党政领导干部业绩的评定和责任的划分，削弱了党政领导干部任期经济责任审计应有的作用。本文紧密结合我市实际，就县（市、区）长任期经济责任审计的重点和方法谈点粗浅的看法。一、审计主要经济和社会发展指标完成情况。 看任期领导干部是否存在或授意、指使、强令有关部门弄虚作假，或被明确告知又无反对意见的违反…     

完善和改革离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展，对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展，特别是对客观评价干部、正确使用干部，起到了一定的积极作用。但是，也应当看到，离任审计是在领导干部任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行，它是一种事后审计。因此，这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的伺题，包括经济责任审计受审计手段、时间的局限，审计风险大；经济责任界定复杂、审计评价难；部分审计意见、决定落实困难等。     

论任期经济责任审计人员的行为规范

实行任期经济责任审计制度，提高任期经济责任审计的质量和水平，不仅要求有完备的法律体系，做到有法可依，而且还要求法律得到切实有效的贯彻落实，做到有法必依，执法必严，违法必究。因此强化法纪观念，加强执法建设，应作为建设遵纪守法审计队伍的重要工作来抓。     

对经济责任审计中几个问题的思考

一、关于审计的对象范围　　在经济责任审计中，准确地确定审计对象范围，科学合理地把握其内涵和外延，是全面监督经济责任人经济活动的前提和基础。根据经济责任审计条例规定，经济责任审计的对象是党政领导干部或企业领导人员所在的单位。如何界定其所在单位的范围，经济责任审计条例没有具体的规定。我们认为，经济责任人的所在单位应以其职权控制或管辖的能够反映其全部或部分经济活动的单位为标准，而不能仅仅理解为经济责任人所在的主要单位。比如：对乡镇长（包括乡镇党委书记）的任期经济责任审计就不能单纯地审计政府本身的行政行…