跨期总额控制、预算执行规则弱化与辖区公共支出绩效

本文采用2008-2017年中国31个省级辖区的面板数据,在区分经常性与资本性地方公共支出的基础上,代表性地考察了社会治安、社会保障、环境保护、基础设施建设四类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并以财政资金使用非遵从度与跨期财政支出总额控制指数两个核心指标分别描述短期预算执行规则弱化与跨期财政支出总额控制,进而运用广义矩估计(GMM)方法展开实证研究。结果显示:(1)短期预算执行规则弱化对财政经常性支出与资本性支出的绩效影响截然相反。(2)跨期财政支出总额控制的严格约束对促进经常性与资本性支出绩效的提高起到相似的推动作用。(3)跨期财政支出总额控制与短期预算执行规则弱化对财政经常性与资本性支出绩效存在不同的交互效应。     

财政支出相关问题探析

一、当前财政支出存在的问题及原因分析财政支出或说政府支出,是指在市场经济条件下政府为履行其职能,而以财政资源支出的一切费用的总和,它直接反映着政府的政策选择,同时也代表着政府提供公共物品与服务的耗费。而财政支出结构综合反映一国或一级政府活动的方向和范围,它不仅是个经济     

财政支出职能结构的国际比较

财政支出按职能划分即财政的职能范围。国外财政支出的范围, 一般由宪法或法律、财政支出惯例以及市场缺陷决定, 因此各国具体的财政支出项目不尽相同。本文根据有关国家的支出项目和联合国的分类, 对市场经济国家的财政支出结构进行比较分析,以期对建立我国的公共支出框架有所借鉴。     

我国经济转型时期的公共支出研究

公共支出,也称为财政支出或政府支出,是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。随着经济发展,社会进步,公共支出无论从绝对量还是从相对量上都呈现不断增长的趋势。但通过与世界各国公共支出结构状况的比较,我国公共支出结构还不尽合理和完善,行政管理支出和经济建设支出明显偏高,教育、卫生、社会保障、农业等方面的投入不足。这些问题的存在,明显降低了我国公共支出的配置效益。从而影响了公共支出对我国经济的拉动和引导作用。     

国外财政支出的比较及对中国的借鉴意义

在西方,财政支出也被称为公共开支。西方学者把公共支出定义为在公共部门控制下的一切支出,或专指政府以税收和借款作为资金来源的那部分支出。一、二战以来世界各国财政支出的发展财政支出与国家经济发展密切相关。二战以来,由于世界各国普遍采用凯恩斯的经济政策主张,财政在国家经济发展中的作用大大增强,财政支出迅速增加。这一点无论是发达国     

优化我国财政支出结构的政策选择

目前我国财政支出结构中经济建设支出、行政管理支出仍然偏高,而社会公共管理支出仍然偏低.按照公共财政框架的要求必须从部门预算、政府转移制度、国库集中收付制度的改革入手优化财政支出结构.     

经合组织国家政府公共支出管理经验与借鉴

经合组织国家政府公共支出管理经验与借鉴●李绣华柳柏树王仁渠政府公共支出管理，是一个财政支出预算的分类、规划和实施控制的过程。其目标是为了追求财政资源配置及其使用的有效性。从６０年代开始，经合组织（１）一些主要国家普遍面临着政府公共开支膨胀，赤字持续增...     

西方发达国家政府公共支出预算体系的基本特征

随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，而西方经济发达国家虽然由于在基本制度，资源状况及历史文化传统等方面存在差异，造成其政府公共支出预算体系也各具特色，但是，支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征，研究这些共性，对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。     

我国扩张性财政支出的“挤出效应”分析

扩张性财政政策指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的政策，扩大财政支出规模是最为常用也是非常有效的一种扩张性手段。财政支出包括公共支出和转移性支出。前者包括公共投资支出和经常性费用支出，后者指各种社会保障支出及财政补贴。从理论上说，政府购买商品劳务支出的增加会引起国民收入以乘数效应扩张。但相对而言，转移支付的乘数效应比购买支出的乘数效应弱，因其受益者往往不会把全部数额用于支出。     

政府采购与公共产品供给制度改革

政府职能的定位和转变,是中国经济体制改革和转型中的重大理论和现实问题。政府转型后,提供公共产品应成为其基本职能。政府采购作为财政支出的一种方式,对公共产品的供给发挥着重要作用。一、我国公共产品供给制度改革的动因及目标选择(一)我国公共产品供给制度改革的动因。1.     

财政支出规模与结构对经济总量影响的分析

一、引言经济增长是包括财政政策在内的宏观经济政策的重要目标,财政支出结构是政府宏观调控的重要内容。为了促进经济增长,除了适当的财政总量政策外,更重要的是合理的财政支出结构政策。不同的公共支出项目、不同的财政支出结构政策,具有     

人行国库与财政国库支出统计差异研究

政府财政支出是社会资金来源中的重要一部分,是财政政策在社会经济生活中的具体体现,也影响着货币政策的执行效果。当前,对财政支出进行统计的主要是人行国库(简称国库)和财政部门(简称财政),具体比较两者的支出报表会发现支出数据存在较大差异。因此,分析国库支出与财政支出的差异及成因,提出改进国库支出统计的可行方案,对提高国库统计分析质量、助力财政优化预算支出、盘活财政存量资金、提高资金使用效益具有重要意义。     

刍议我国财政支出绩效评价

一、财政支出绩效评价概述(一)绩效评价普雷母詹德在《公共支出管理》中指出,绩效包含了效率、产品与服务质量及数量、机构所做的贡献与质量,包含了节约、效益和效率。朱志刚的《财政支出绩效评价研究》认为绩效绝不仅仅是对结果的衡量,还包括对过程的衡     

地方政府预算绩效管理改革提升了财政支出绩效吗?

本文总结对比了我国近20年各地方政府预算绩效管理的改革路径与变化规律,并将其视为一项准自然实验,选择基础教育、社会保障、环境保护、基础设施建设四个代表性地方公共支出领域,借助因子分析拟合各领域综合绩效,重点利用PSM—DID方法展开多期地方预算绩效管理改革政策效果评估,在得到相应实证结果及政策系数的基础上,运用Logit离散模型对影响改革政策效果的核心要素进行实证推断,主要研究结论包括:(1)我国地方预算绩效管理改革对财政支出绩效水平的提升呈现出渐进式的特征,未来的持续深化改革十分必要;(2)地方不同公共支出领域的改革政策效果及敏感度变化存在性质、程度与时间上的区别,亟需构建差异化的改革政策;(3)组织与实施方面的要素改革显著提升了基础设施建设领域的政策效果;(4)绩效结果透明度的不断提高对各公共支出领域政策效果的改善皆起到了积极作用.     

借鉴公共支出增长理论调整我国财政支出政策

市场经济条件下, 财政支出具有不断增长的趋势; 在经济发展的不同阶段,财政支出的结构也有所不同。我国的财政支出无论从总量上还是从结构上都与公共支出增长的一般趋势不相适应。因此, 借鉴西方的经济理论并结合我国的具体情况, 调整财政支出政策已成为当务之急     

从财政支出结构看我国公共财政转型

本文从财政对公共支出的界定出发，从两方面阐述了公共财政支出转型的根源，并通过我国与国外财政支出结构主要方面比较，找出我国公共财政支出转型存在的问题。针对问题提出对策，希望对我国财政支出转型时期的公共支出的侧重点有所帮助。     

“财政支出绩效评价理论与实务研讨会”会议综述

进入本世纪以来,伴随我国经济的快速增长,我国政府的公共财政支出规模迅速扩大,引起了公众对公共财政支出绩效的高度关注。为进一步探索新形势下财政支出绩效评价的理论及应用．上海金融学院城市财政与公共管理研究所联合上海市人民政府发展研究中心改革研究处．于2013年11月9日上午在上海金融学院举行了2013年财政支出绩效评价理论与实务研讨会。现将会议研讨情况综述如下。     

财政支出结构与经济增长关系——基于湖南省的数据分析

财政支出结构政策与总量政策相比具有更重要的一面,它可以在不改变财政支出规模的情况下,提高经济增长率。本文建立了一个简单的经济增长与财政支出结构理论模型,然后对湖南省改革开放以来经济增长与财政支出结构的关系进行了实证性分析,得出湖南省公共财政投资(基本建设支出)对促进经济增长依然有效,但缺乏弹性,科教文卫支出刺激经济增长的效率超过一般公共财政投资,其余部分的财政支出对经济增长有负效应。     

财政支出偏向的价格效应研究

本文研究了地方政府财政支出偏向对我国物价的影响,发现财政支出的偏向对于不同的产品的价格有着不同的影响,而且这种影响在短期和长期有所差别。偏向公共产品的生产性财政支出短期会带来投资品价格的上涨,并提高医疗等公共产品的价格。公共支出偏向导致CPI年平均多增长了0.31个百分点。长期来看,生产性财政支出偏向有利于产业集聚,降低企业生产成本,从而压低工业品价格。此外,中央政府对医疗和教育的支出能够在一定程度上纠正地方政府因为偏向生产性公共支出,导致的医疗教育支出不足的问题,从而抑制医疗和教育消费价格的上涨。     

财政支出绩效评价之我见

财政支出绩效评价是指根据省级部门为实现其职能所确定的绩效目标及为实现这一目标所安排的项目支出预算,在一定的时间运用统一的考核办法、量化指标及评价标准,对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等进行的综合评价。财政支出绩效评价指标体系(如图1)是指根据财政支出绩