公共投资与经济增长关系的国外研究现状述评

国外理论界对公共投资拉动经济增长的积极作用已达成基本一致的看法。在进行定性研究的实证文献中,许多学者得出的结论是公共投资促进了经济增长,也有分析显示公共投资对经济增长具有负的影响,或至少其作用是不明朗的;此外,有些学者的研究结果显示公共投资与经济增长之间并不相关;还有学者认为,公共投资对经济增长的影响取决于公共投资的水平。定量研究中学者们的分歧在于不同研究结果得出的公共投资对经济增长的贡献程度不一致;同时有的学者认为,基础设施的构成或种类不同,对经济增长的影响程度不同。     

地方政府的经济职能与公共投资关系探讨

不同层级的地方政府,其职能存在着一定的差别,但是提供公共产品与服务是它们最为基本和首要的职能。是什么驱使地方政府最大化地提供满足当地居民和企业的公共物品与服务呢?文章认为主要原因有二:向上政绩显示的行为倾向使得经济增长成为地方政府最为关注的目标;地方政府竞争的压力使得地方政府加大公共投资的力度。在存在地方政府间"联邦式"或"准联邦式"竞争的国家中,地方政府都会面对税收和公共服务水平的两难选择,从吸引税基的长期效应看,公共服务竞争可能比税收和补贴竞争更有效,公共投资竞争已成为我国地方政府竞争的主要表现方式。文章认为,公共投资水平应该与地方经济增长相适应,超前或落后均是不符合资源最优配置原则的。     

“财政支出绩效评价理论与实务研讨会”会议综述

进入本世纪以来,伴随我国经济的快速增长,我国政府的公共财政支出规模迅速扩大,引起了公众对公共财政支出绩效的高度关注。为进一步探索新形势下财政支出绩效评价的理论及应用．上海金融学院城市财政与公共管理研究所联合上海市人民政府发展研究中心改革研究处．于2013年11月9日上午在上海金融学院举行了2013年财政支出绩效评价理论与实务研讨会。现将会议研讨情况综述如下。     

我国税收收入与产业结构关系的对接分析

选取增值税、营业税、消费税三大税种作为分析对象,考察税收与第一、第二、第三产业的相互影响。分析结论显示:(1)增值税与第二产业的互动有利于第二产业地位的不断提升;增值税本身对第三产业的兴旺没有显著影响,而第三产业的不断壮大却有可能降低增值税的增长速度。(2)营业税主要通过正向作用于第三产业而促进产业结构的不断升级;营业税还可通过第三产业间接作用于第二产业,表现为对第二产业具有非常微弱的制约作用。(3)消费税既可促进第一产业的发展,更可通过与第二产业的互动作用而促进第二产业的大力发展;目前消费税对第三产业的促进作用未明确显示出来。     

公共投资对经济增长作用的滞延性研究——以公路建设为案例

为有效揭示公共投资对经济增长作用的滞延性,本文采用基于面板数据的向量自回归方法,建立三阶滞后PVAR模型,对中国31个省级单位1994～2004年的公路投资建设与经济增长关系进行了实证分析。结果表明,公路投资与经济增长之间的作用具有显著的滞延性;同时我们发现,二者之间的作用机制是复杂的、多重的和多样的,两者间的基本关系是"非对称互动关系"。在对二者滞延性进行深入分析的基础上,本文给出了二者之间的作用机制流程图,并对政府如何更好地进行公共投资决策提出了建议。