刍议财政收入信息失真问题(上)——当前财政收入信息失真问题、危害及原因分析

一、当前财政收入信息失真问题及危害(一)财政收入信息失真问题财政收入是政府集中起来的公共货币资金,是政府正常履行职责,保证社会各项事业稳定协调发展的重要保障。财政收入信息是否足够真实,直接影响到政府决策的科学性、合理性以及政府职     

促进政府财力与事权协调匹配的制度安排分析

当前我国政府财政收入面临中央地方财力占比失衡、政府财力与事权和支出责任不相匹配、土地财政依赖、财政收入结构不合理、预算软约束等多重困境,如何解决财政收入分配职能弱化、地方财政收支恶化、财政收入脆弱、政府财力与事权不相匹配的问题,是本次深化经济体制改革的重点.论文从财政收入来源角度,从政府收入规模适度性、中央地方财力分配合意性、地方政府财政平衡压力、财政收入结构变动、财政收入稳定性等因素出发,探讨了优化促进政府财力与事权协调匹配的政府制度安排.     

澳大利亚财政管理与监督对我国的启示

澳大利亚的财政管理体制。澳大利亚是联邦制国家，按照行政管理层次分为联邦政府、州(领地)政府和地方政府三级政府。全国设6个州、2个领地、863个地方政府。澳大利亚的三级政府对应着三级财政，每一级政府的财权与事权划分明晰。澳大利亚实行的是相对集权的财政管理体制。主要财政收入由联邦政府负责征收，联邦财政收入约占全国财政收入的70％，州及地方政府收入约占全国财政收入的30％，     

我国财政收入超常增长中的虚增问题分析

财政收入虚增是指因政策因素调整和其他因素作用而引起的名义收入增加,即政府名义财政收入增加,而政府实际财力并没有相应增加,或以挤占下一年度财政收入为代价而增加本年度财政收入。从我国近年来所反映的情况来看,财政收入的虚增可分为改革性虚增、政策性虚增、制度性虚增、体制性虚增、计划性虚增和基础性虚增等类型。     

广东省财政收入预测研究

地方财政收入是区域国民经济的综合反映．也是市场经济下政府进行宏观调控的基础。研究建立地方财政收入预测模型,不仅是加强政府宏观调控能力的需要,是强化地方财政收入监督管理的有效手段,也是对运用国际经济理论和分析方法的有益尝试．是经济模型实现其应用价值的有效体现。近年来,一些学者和财税工作者从不同角度研究探索财政收入分析及预测方法,但大部分研究集中在探讨全国财政收入上．     

电子支付在非税收入收缴中的应用

一、引言 政府非税收入作为我国财政收入的有机组成部份,是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源,加强和规范政府非税收入管理,是我国当前财政经济工作中迫切需要解决的重要问题,非税收入征收主体主要为各级政府行政事业性单位,收费项目较税收繁杂,     

创新地方政府理财思路探讨

政府的财政收入和政府的公共收入，即财政收入和政府收入，这两个概念在西方国家基本是一致，但在我国这两者之间是不相等的，是有区别的。在我国，财政收入通常指一般预算收入，主体是税收收入，占90％以上。除此之外，还有大量的预算外收入和其他收入。政府收入是由一般预算收入、预算外收入和其他收入构成。2004年7月，财政部发布了《关于加强政府非税收入管理的通知》，提出了非税收入概念，对政府收入进行了重新划分，分为税收入和非税收入，并明确了政府非税收入管理范围。根据政府收入新的划分标准，政府收入可分税收收入、预算内非税收入和预算外非税收入，前两者构成一般预算收入。目前，我国政府非税收入规模是比较大的。2004年，全国非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期全国财政收入的39．8％，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11．2％，省及省以下各级政府的非税收入为8896亿元，占本级财政收入的74．8％。从非税收入的规模看，以前我国的财政管理主要局限在一般预算收入，可以说我国的财政管理是不完整和完善的，因为从非税收入的概念可看出，它是政府为实现特定目的或提供某些产品（服务），依据国家法律、法规和省以上政府确定的项目、标准，     

财政增收之我见

我们这个国家最重要的问题是什么?是管理体制问题,特别是经济管理体制问题。政府财政工作的导向是什么,我个人的感觉,我们曾经的政策趋向是增加政府的财政收入。假如政府的财政收入越多     

财政分权与政府职能目标相关关系的实证研究——基于时间序列模型和面板数据模型实证分析

以政府职能为依据划分政府间事权和财政支出责任,以税种属性划分政府间财政收入的规律是各国处理政府间财政关系遵循的基本原则.以此为出发点,政府间财政收入和支出分权应有利于各级政府职能目标的实现.我国1994年开始的分税制改革基本按照税种属性完成了财政收入划分格局,但财政支出分权格局基本延续94年之前中央地方财政支出划分范围.我国财政收支分权的不尽合理势必会影响各级政府职能目标的实现.对此本文将从实证角度进行证明.     

地方财政收入对房地产业依存度的调查与思考

分税制体制下,地方政府财权与事权严重失衡。为解决当地财政困难,地方政府积极寻求新的财政收入来源,而我国现行的土地制度为地方政府增加财政收入打开方便之门。地方政府通过低价征地、限额高价出售的方式获取巨额房地产税,以解决地方政府财政困难,但这严重制约了经济社会的可持续发展。本文针对地方财政收入与房地产业依存度不断提高的现实,提出了完善财税体制、改革土地管理制度,发挥税收调节作用等方面的对策与建议。     

地方财政收入对房地产业依存度的调查与思考

分税制体制下,地方政府财权与事权严重失衡。为解决当地财政困难,地方政府积极寻求新的财政收入来源,而我国现行的土地制度为地方政府增加财政收入打开方便之门。地方政府通过低价征地、限额高价出售的方式获取巨额房地产税,以解决地方政府财政困难,但这严重制约了经济社会的可持续发展。本文针对地方财政收入与房地产业依存度不断提高的现实,提出了完善财税体制、改革土地管理制度,发挥税收调节作用等方面的对策与建议。     

漫谈地方政府债务

近年来,中国地方政府债务快速攀升,说明在地方政府财政支出与财政收入之间存在显著缺口.这一缺口的形成最早源自1994年的分税制改革.在这次改革之后,中央政府与地方政府的财政关系形成了如下格局,即中央政府的财权大于事权(也即财政收入高于财政支出),地方政府的事权大于财权(也即财政支出高于财政收入).与此同时,分税制改革规定...     

地方政府债券的信用风险度量及发债规模研究

我国地方政府债券正处于试行阶段,发债机制改革也一直在酝酿中.地方政府债券发行过程中的信用风险一直都是风险防范的重点,文章侧重于研究地方政府债券发行规模.用ARIMA模型预测可用于担保的地方财政收入,用KMV模型的基本思路预测地方政府债券合理的发债规模,以此求得地方财政收入的增长率和变动率,最终求得违约距离和违约概率.以广东省为例测算该省2013年合理发债规模,并在此基础上,提出我国地方政府债券发行的建议.     

财政收入增长迅猛 收入结构亟待调整——对桐庐县财政收入结构的分析与思考

本文选取2006-2010年的桐庐县级财政数据为样本,通过分析现行财政体制下桐庐县政府财政收入结构的变化,力求揭示收入结构中存在的问题,从而为该县政府财政收入的可持续增长提供有效的政策建议。     

各论社会保障财政纵向失衡

所谓社会保障财政纵向失衡，是指在分税制财政体制下，中央政府和地方政府之间的自有财政收入与其承担的社会保障支出责任不对称而出现的结构性失衡状态。通常表现为中央政府集中了较多的财政收入，但只承担了一小部分社会保障支出责任，从而自给有余（盈余）；而地方政府承担了大部分社会保障支出责任，但只占有一小部分财政收入，从而不能自给（赤字）。     

中国土地出让制度改革对地方财政收入的影响探讨

随着我国土地出让制度的建立与完善,地方政府的土地出让收入迅猛增长,同时也带动了地方财政收入的快速增长。本文在阐述中国土地出让制度改革与发展历程的基础上,以江苏省为例,就土地出让制度下的地方土地出让收入对地方财政收入的影响进行分析,从而揭示我国地方政府财政收入对土地出让收入具有较强的依赖性,导致土地财政现象较为明显。     

改善政府非税收入管理之我见

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强非税收入监管,是理顺政府分配关系,建立健全公共财政职能的客观要求。为确保政府非税收入征缴管理制度有效执行,积极促进非税收入管     

基于动态演化博弈模型的财政收入隐性风险监控研究

本文基于动态演化博弈模型探索了财政收入隐性风险产生的根源及其演进过程,并依此为政府有效地遏制了财政收入隐性风险行为提供了政策建议。随着我国公共财政管理体制改革的逐步深化,财政收入的隐性风险愈来愈受到人们的高度关注。财政收入隐性     

对税收征管工作的几点建议

税收是国家取得财政收入的主要形式．是政府收入的主要来源和政府筹集资金的主要手段，占政府收入80%以上，要创建全面发展的经济社会，为国民提供更多更好的公共服务，实现和谐，发展的目标，就需要有充足的财政收入作后盾。因此，进一步加强税收征管是摆在我们财政人面前的首要任务，     

河南财政收入与经济增长相关性研究

财政收入占GDP的比重,又称为国民经济的财政负担率,综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系,反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位。当前河南省财政收入占生产总值的比重偏低,政府可支配的财力有限,对经济和社会发展的调控能力较弱。如何壮大河南财政实力,尽快提高财政收入比重偏低问题,是当前急需研究的一个重要课题。一、财政收入与经济增长关系的基本理论以往的相关理论,尽管存在着不同的观点,但在一些基本问题上具有共识:一是财政收入占生产总值的比重是一个逐步提高的过程。经济结构状况、经济体制和经济效益影响着经济增长和财政收入,也影响着财政收入占GDP的比重水平。二是在经济社会发展的一定阶段财政收入水平要适度。财政收入占生产总值的比重要随着经济发展而不断增长,其规模和水平要与经济社会发展水平相适应。宏观税负水平应该控制到合理的范围之内,过高的宏观税负不利于经济发展。三是财政政策要相机抉择。财政收入及其占GDP的比重应依据经济社会发展的不同阶段、客观环境进行调整。二、我省财政收入占生产总值的比重偏低改革开放以来特别是近年来,随着国民经济的迅速发展,我省财政收入总量不断扩大,增长速度逐步加快,财政收...