完善人民银行分支行金融监管机制的构想

完善人民银行分支行金融监管机制的构想中国人民银行江苏省淮阴市分行宋国栋，谈政建立一个强有力的中央银行监管体系，对金融机构实施有效的监管是金融体制改革的重要内容，也是今后人民银行分支行工作的主旋律。切实转变思想观念要加强人民银行分支行的金融监管工作，必...     

金融监管与金融服务应并举

金融服务作为人民银行主要职能之一,也是中央银行的重要基础性工作,是中央银行依法履行监管职责的重要保障.监管工作是人民银行工作的重中之重,但有效的金融监管离不开优质高效的金融服务,要突显金融监管的重要,就必须注重金融服务质量的提高.     

论中央银行金融监管的功能定位

各国金融实践的发展证明，中央银行对金融机构准入、退出的监管并不总是有效的。中央银行执行金融监管职能过程中存在着监管误区－－监管的滞后、监管的宽容及作为最后贷款人导致的金融机构的道德风险。因此，完善我国的金融监管体系，有必要重新审视中央银行的监管行为以及在金融监管中的地位。     

加强我国商业银行金融监管的策略分析

改革开放20多年来,特别是人民银行独立行使中央银行职能以来,我国的金融监管工作在构建金融监管组织体系、建立监管指标体系、构建监管法律体系、完善金融监管内容等方面都取得了很大的成绩.但与全国金融业的发展仍不相称,各种纰漏与缺失日渐明显,尤其是金融风险控制方面的能力较低,与金融发达国家和地区相比,还有很大差距,监管的有效性不高.     

对人民银行"最后贷款人"职责的再认识

2003年9月国务院确定的人民银行“三定”方案及修订后的《中华人民共和国中国人民银行法》都明确了人民银行今后将围绕金融宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务三大方面开展工作。也就是说，维护金融稳定成为银行业金融机构具体的监管职能（市场准人监管、市场运营监管、市场退出监管）被分离后人民银行的一项重要职责，而维护金融稳定．从各国中央银行既有的实践看．大多通过中央银行“最后贷款人”制度的安排进行，按照巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的要求．中央银行的“最后贷款人”职能与金融监管当局的审慎监管及存款保险制度（包括投资者补偿机制）共同构成一国金融安全网的三大基本要素．成为一国银行业监管当局提高监管有效性的先决条件。随着我国现代金融企业制度的逐步建立．在金融机构市场退出机制不太完善的情况下．重新认识中央银行的“最后贷款人”职能．合理地解决相关问题和建立相关制度．发挥其稳定金融作用．将有积极意义。     

当前中央银行再监督重点刍议

在当前经济金融形势下,强化对人民银行系统资金、财务管理是实现货币政策,维护中央银行监管权威的迫切要求.中央银行的内审工作,就要以建立健全人民银行内控机制、加强人民银行资金财务管理、强化金融监管为重点,确保中央银行切实履行职责.     

基层中央银行金融监管机制转换的思考

我国正式建立中央银行监管体制已历经十六个年头。经过不断深化金融体制改革，中央银行的组织体系、宏观调控体系、金融监管体系得到了进一步的完善，金融监管的目标、原则、方式、手段也日见明确和改进，金融风险得到了较为有力的防范。然而，     

基层央行改进监管方式与提高监管效率的若干思考

人民银行从1984年开始独立履行中央银行的职能以来，我国的金融监管体系从无到有，在防范和化解金融风险、维护金融业稳健运营方面发挥着重要作用。近年来，作为基层央行的泰州辖内两级人民银行切实履行中央银行的监管职能，不断探索金融监管的有效途径，通过完善监管机制，     

完善人民银行管理体制的几点思考

1997年 11月,中央和国务院召开了全国金融工作会议,这次会议确定要通过三年努力,建立与中国特色的社会主义市场经济相适应的现代金融组织体系、金融市场体系和金融调控监管体系。按照金融改革的统一部署, 1998年下半年,人民银行管理体制进行了重大改革,此举旨在强化中央银行职能,增强中央银行货币政策的独立性和金融监管的权威性。新体制运行已近两年,如何客观、正确地认识新体制框架下各级人民银行特别是中心支行履行央行职责所取得的成效,积极地探索、思考完善适应新体制运行的工作制度和方法,具有重要的现实意义。 　　在新…     

影响基层央行发挥金融监管职能的因素

自人民银行作为中央银行独立行使金融监管职能以来,金融监管体系渐趋完善,金融监管力度不断加强,有效地保证了货币政策的贯彻实施.但是随着金融体制改革的不断深化,一些新情况、新问题随之产生,金融监管工作面临新的挑战.特别是基层央行的监管工作更是存在诸多不适应,主要表现在六个方面:……     

建立我国有效金融监管体系的对策

有效率的金融监管是以金融监管体系完整、监管依据充分和监管手段先进为基础，以金融政策传导的有序、畅通和统一为关键，防止金融体系的自然垄断、外部效应和信息不对称性，结合国际、国内金融监管形式及新的监管理念、构建我国中央银行金融监管体制的总体思路，我们可以构建包括人民银行金融监管体系、金融机构内部治理体系、金融行业自律体系、社会联合监管防范体系四个层次的我国现代金融监管体系的基本框架，完善能够提高金融监管效率的客观栽体，尽可能地通过科学手段解决金融体系的“市场失灵”问题。     

对地方金融监管协调的思考

随着地方金融快速发展和各种新型金融业务出现,地方金融监管的职能日益重要。然而,中央金融管理部门之间、地方与金融管理部门之间存在监管协调问题,地方金融发展与监管之间存在矛盾,这都不利于监管部门之间建立有效的协调机制。人民银行在地方金融监管框架中要明确自身定位,积极发挥防范化解金融风险的作用。建议从共享监管信息、重视监管实施、关注金融机构行为与文化等方面入手,推动地方金融监管体系建设。     

完善国有独资商业银行一级分行风险监管框架

人民银行体制改革后，初步形成了以分行、中心支行、县支付对国有独资商业银行一级分行及其分支机构的金融监管框架。从近年来金融监管运行实践看，新的金融监管体制在强化监管、防范、处置金融风险方面发挥积极作用，随着国有商业银行改革的深化，特别是中国入世后金融对外开放进行的加快，对中央银行金融监管提出了新的要求，为了适应金融发展需要，中央银行监管部门应从以下几方面完善国有独资商业银行一级分行金融风险监管框架。     

金融监管存在的问题及建议

强化金融监管应进一步完善中央银行监管制度；建立银行合理的内部治理结构；构建社会监督体系；构建以人民银行金融监管体系等金融机构内部监管体系为主导，金融业行业自律和社会监督防范体系为重要补充的相互作用、相互协作的基本监管框架。     

县域金融监管体制改革与区域金融风险防范

我国县域金融蓬勃发展促进了县域经济发展,而县域金融监管体系却呈现机构萎缩、职能弱化,亟需构建以县级人民银行为主体的县域金融监管体系,提高监管能力,有效防范区域金融风险。     

关于强化中央银行稽核监管的几点思考

关于强化中央银行稽核监管的几点思考魏仕光当前，转换人民银行职能，强化中央银行金融监管，是金融改革的主要内容之一，而强化中央银行稽核监督则是加强金融监管的重要方面。几年来，金融稽核工作有了较大的发展，在服务于改革，保障中央银行货币政策和金融宏观调控措施...     

扎实做好金融服务与外汇管理工作 努力支持江西经济在中部地区崛起

金融服务作为人民银行三大职能之一,也是中央银行的重要基础性工作,是中央银行依法履行监管职责的重要保障.监管工作是人民银行工作的重中之重,但有效的金融监管离不开优质高效的金融服务,要突显金融监管的重要,就必须注重金融服务质量和水平的提高.在我国加入WTO的新形势下,我们要搞好金融服务和外汇管理工作,必须努力适应新形势,树立新观念,探索新思路,应对新挑战,把握新机遇,寻求新发展.     

夯实内部管理基础提高金融监管水平

加强和深化金融监管,确保区域金融稳定是人民银行中心支行的首要职责。近年来,尤其是1999年以来,人民银行潍坊市中心支行按照济南分行“一年打基础,两年上水平,三年建成现代金融监管体系”的要求,结合实际,围绕“落实监管责任,完善工作制度,规范操作程序,加强监督考核”等方面做了大量基础工作,促进了金融监管水平的提高,维护了金融业的健康稳健运行,被济南分行评为1999年度金融监管先进单位。　　一、健全内部管理制度,促进监管工作有序开展　　人民银行基层行职能转换后,监管工作成了各基层行的工作重点。对此,人民银行潍坊市中心支行坚持…     

浅谈怎样做一名称职的稽核人员

浅谈怎样做一名称职的稽核人员中国人民银行马鞍山市分行吴美轩洪华随着金融体制改革的逐步深化，中国人民银行专门行使中央银行职能，金融监管对金融宏观调控的作用日益明显，人民银行要正确实施国家的货币政策，就必须充分履行好对金融机构的监管职能，确保金融体系安全...     

浅议现代商业银行的内控机制

我国对金融业的现行监管体系,是由中央银行的政府监管、金融业的自我监控以及社会中介机构监督三部分组成。在三个层次的金融监管体系中,中央银行是金融监管的主体,金融组织的自我监控是金融监管的基础,社会中介机构的监督是金融监管的补充。因此,建立科学、完善的现...