我国金融监管的变迁和新形势下的选择

改革开放的30年来,我国金融业的发展取得了长足的进步,与之相应的是金融监管的监管体系与监管理论也在不断发展。但是在金融全球化、一体化和金融机构混业经营的趋势下,我国的金融监管体系和监管手段都显得落后和僵化。本文介绍了国际和国内金融监管方式和理论的发展历程,列举了我国金融监管目前存在的问题,最后提出了对我国金融监管改革的建议。     

论转型期的中国金融监管

本文根据金融监管一般理论，结合金融监管国际惯例，分析了转型时期中国金融管的特点，讨论了监管效率，监管方式，监管内容以及金融监管与金融发展的关系等问题，并提出进一步改进和加强我国金融监管的建议与对策。     

多重目标下金融监管评价体系的构建

随着经济社会的发展以及经济金融形势与政策的演变,金融监管的目标呈现出多元化的趋势,金融监管评价的范围和内容也在发生深刻变化。本文从道德风险和外部性这两个监管的理论基点出发,梳理了金融监管目标的演变特征与金融监管评价体系的发展现状,分析了金融监管目标与金融监管评价体系的差异性,构建了以发展贡献度、社会满意度、改革进步度、依法合规度和监管配合度等"五个维度"为核心内容的"CATCH"评价指标体系。同时,本文对"CATCH"评价指标体系在重庆辖内银行业金融机构的初步评价情况进行了分析,并就如何更加科学、合理地应用"CATCH"监管评价体系和更好地以此服务于监管目标提出了相关监管建议。     

我国金融行为监管体系的构建与发展研究:国际经验与借鉴

全球金融危机以来,国际上普遍认为以金融消费者权益保护为核心的行为监管缺失是危机爆发的根源之一.加强金融行为监管已成为国际金融监管共识与改革导向.以行为监管理论内涵分析为切入点,论述了行为监管与审慎监管的辩证关系;并通过比较分析,总结借鉴了国际上行为监管体系改革与发展的实践经验.在此基础上,探索构建了我国行为监管体系总体框架,对总体框架中金融监管法律体系、行为监管机构体系、标准体系、工具体系、行为监管信息平台五大体系的建设与发展进行了深入阐述,以期为当前深化我国金融监管体制改革提供模式选择与政策建议.     

建国以来中国金融监管体制的变迁

金融监管体制是指由一系列的监管法律法规和监管组织机构组成的体系。建国以来金融监管体系经历了一系列变迁。本文从金融体系构成元素的视角对我国金融体制变迁进行了梳理,认为我国当前应发展功能型监管,在引入宏观审慎监管的基础上,采用科学合理的标准界定我国系统重要性金融机构,对高风险性金融机构实行严格的监管制度。     

国际金融监管改革及对我国的启示——基于监管模式改革经验的比较

“十三五规划纲要”中明确提出,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管的全覆盖.2008年国际金融危机之后,全球主要发达国家均对本国金融监管体系进行深刻反思和一系列改革,本文比较了美国、英国、欧盟、俄罗斯四个国家金融监管体系改革模式和具体措施,分析我国金融混业发展现状与趋势,以及当前我国金融监管中存在的主要问题,在此基础上提出了改革完善我国金融监管框架的初步建议.     

试论我国分业监管协调机制的构建

随着我国市场经济的发展和完善，我国的金融监管模式从最初的混业管理到目前的分业监管，也经历了一个发展过程，初步形成了中国人民银行，证监会，保监会三大监管机构并行的监管体系。     

关于我国金融监管体制改革问题的思考

本文着重从金融监管组织体系和监管制度设计两个方面，对如何完善我国金融监管体制进行了初步探讨。从近期看，应建立“人民银行牵头的伞型监管＋分业监管”相结合的金融业综合经营监管模式。从远期看，成立中国金融监督服务局，实行综合经营。统一监管模式、适应我国金融业综合经营发展的需要，重点是建设四项制度，即金融监管法律制度、防火墙制度、资本监管制度和信息披露制度。     

国际金融监管合作任重道远

不管是机构监管还是功能监管，是自律监管还是外部监管，都没能预警或是阻止此次危机的发生，反而在某种程度上助推了危机的发生和蔓延。我们不禁要问，金融监管到底应以何为纲？这个问题需要我们认真去反思……虽然G20峰会基本确立了整体性金融监管新框架，但改革才刚刚开始，能否建立一个有效的金融监管体系，还需要主要大国之间的相互配合与努力。但可以肯定的是，金融监管的原则和理论将出现重大变革。     

美国对外国银行机构和金融控股公司的监管及启示

美国作为市场主导型金融体系的典型代表,经过长期的发展与实践,建立了相对完善的金融监管体系,金融监管法律法规、监管架构、监管方法和监管规则比较成熟和完善。改革开放四十多年来,我国金融发展和金融监管取得了历史性成就。但与美国相比,针对外国金融机构的监管仍待进一步完善,这方面美国对外国银行机构和金融控股公司的监管对我们有借鉴意义。笔者主要梳理了美国对外国银行机构的监管法案,以及对外国金融控股公司的资质监管要求,并在简要回顾我国金融对外开放及监管工作的基础上,就完善我国涉外金融监管提出了工作建议。     

建立金融监管协调机制的必要性和现实选择

由于金融业的特殊性和金融在现代经济体系中核心地位的不断强化，通过有效的监管保证金融业的稳健运行日益成为经济与社会健康发展的关键。在推进金融业发展过程中，我国逐步形成了现行“一行三会”的分立金融监管体制。但是，分业监管体制存在很多弊端，如不能覆盖主要风险领域；容易出现监管“真空”和重复监管；金融监管政策协调性差，不利于提高监管效率。因此，加快建设金融监管协调机制，对促进金融业稳健发展具有重大意义。     

我国金融监管体系研究

我国现行金融监管体系存在的主要问题，一是缺乏有效金融监管的条件；二是多元化监管主体缺乏必要的信息交流与合作；三是证券业、保险业的监管资源与行业发展不匹配；四是金融监管缺乏科学的实务操作系统。建立有效金融监管体系的重点，一是建立与完善以监管当局、内控制度和行业自律为主要内容的金融监管组织体系；二是建立与完善以金融监管制度体系、金融监管信息系统、金融风险减震机制、金融风险预警系统、金融监管合作制度为主要内容的金融监管操作系统；三是培育以稳健的宏观经济环境、完善的公共金融基础设施、有效的市场约束、完善的系统性保护性机制和金融问题高效处理机制为主要内容的有效金融监管条件。     

美国金融监管改革法案评述及其对我国的启示

本文通过对金融监管主要理论的回顾,说明了美国金融监管政策的演进与当时主流经济学流派的观点密切相关.危机过后,美国对原有金融监管制度进行了改革,美国金融监管改革法案的通过势必将对国际金融监管体系产生重要影响.我同要以此次美国金融监管改革为契机,认真审视、反思我国的金融监管体系,在立足于本国金融发展环境的前提下,借鉴、吸收美国金融监管改革的成功经验,为国内金融业的持续健康发展创造稳定的环境.     

进一步完善协同监管机制的思考

我国金融业实行分业经营、分业管理模式,银行业、证券业、保险业分别由人民银行、证监会和保监会监管,这种监管模式与当前我国的金融组织体系相适应,有力地维护了金融秩序的稳定.但由于分业监管的局限和金融环境发展变化出现的新问题,给三业分管的监管机制提出了新的要求.从完善金融监管的协同机制,增强监管效能出发,完善金融监管体制建设,是金融监管工作面临的新课题.     

金融监管体系:国际的变革与我国的调整

在全球金融业的格局发生巨变后，国际金融监管体系也进行了一系列变革，更加强调金融机构的自律和市场机制的作用，并逐渐向功能监管、统一监管和跨境监管方向迈进。为提高监管效率，我国的金融监管体系应根据这些变化做出相应的调整。     

分业监管适合我国现阶段的金融监管模式

面对经济金融全球化的发展趋势和加入WTO后中国金融业发展的未来走向，我国金融监管是选择分业监管还是混业监管的模式已纳入了议事日程，笔者认为在现阶段分业监管仍具有客观必要性，这是因为，分业监管更有利于提高我国金融监管效率。一、总结近年来我国金融监管发挥的作用和     

地方金融监管体制改革现状、问题与制度设计

随着我国地方金融组织不断增加和新型金融业态迅速发展,地方性金融风险逐渐暴露,特别是我国经济发展进入"新常态"后,区域性、系统性风险防控压力不断加大,地方金融监管体制改革完善的紧迫性日益加大。本文深入分析了当前我国地方金融监管体系发展现状、改革探索与潜在问题,发现我国地方金融监管在理顺监管职责、健全监管协调机制、落实监管责任、强化监管问责等方面仍存在改进空间。为进一步健全我国地方金融监管体制,我国应进一步明确地方政府防控地方金融风险和实施地方金融组织监管两大职责,并改革完善地方金融监管体制、建立监管协调机制和优化地方金融生态。     

美国金融监管体系的重大变革——《美国金融监管体系现代化蓝图》评析

近日,美国财政部公布了《金融监管体系现代化蓝图》,以建立新的适应金融业发展的现代金融监管体系。蓝图在梳理现行金融监管体系的基础上,提出成立三个层次的监管机构,统一监管目标、监管框架和监管标准,以提高金融监管的有效性。作为"大萧条"以来最大规模的金融监管体制改革方案,一旦实施,蓝图将改变美国现行金融监管体系明显滞后于当代金融业发展的现象。但是,为平衡长远利益与当前利益,蓝图表现出明显的局限性,而动荡的金融市场环境及政治制约导致的多方争议也决定了蓝图的实施将是一个漫长的过程。     

改革开放四十周年:我国金融监管体系的演变

改革开放四十年,我国金融监管体系实现了从无到有,并在金融业不断创新的环境下发展完善。我国在学习国外监管经验和总结自身教训的过程中逐渐形成了独具中国特色的监管思想和监管制度。但在金融产品迭代创新和金融业不断融合发展的今天,金融监管体系仍然存在着各种矛盾,我国金融监管机构肩负重任,未来还需在改革中砥砺前行。     

金融监管科技运用的国际经验与启示

科技是第一生产力，金融监管科技是金融监管与现代科技的深度融合。以大数据、人工智能、机器学习等为代表的新兴技术应用于金融监管，能够显著增强监管的时效性、穿透性和统一性。金融监管科技具有智能化、实时性、预测性和共享性等特征和优势，使得其不仅可以提高监管效率、降低履职成本，更是金融监管未来变革的重要方向。本文梳理了全球金融监管科技总体应用情况与主要发展特点，建议学习国际先进经验，从加强制度和标准化建设、建立监管创新平台、加大资源投入、培养人才队伍以及强化跨国交流等方面进一步提升我国监管科技治理体系和治理能力现代化水平。