农村信用社产权制度改革的思考

农村信用社完善法人治理结构的改革已进行过多次，但由于认识上的误区和政策上的错位，并没有达到产权明晰、责任明确的改革日标。信用社要建立科学完善的法人治理结构，明晰产权，真正落实投资者的权利与责任，实行股份制产权制度改革是最有效的选择。     

农村信用社改革六大关注

关注四：产权制度模式选择 国务院《深化农村信用社改革试点方案》要求，要按照因地制宜．分类指导原则，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度，建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制。具体提出了三种选择模式：以县市为单位，组建股份制银行；将信用社和县(市)联社各为法人改为统一法人；继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。我们认为在产权制度模式选择上应注意以下问题：     

农信社产权制度改革中的问题及对策

农村信用合作社曾一度存在产权关系不明晰、所有权主体缺位、治理结构不完善等问题,导致其效率低下。2003年国务院"改革试点方案"实施以来,农信社产权模式有,以县为单位统一法人、农村股份制商业银行、农村合作银行。加快农信社产权制度改革,应继续坚持明确产权主体、合理重置股权结构的指导思路,进一步建立规范的法人治理结构,因地制宜采取多种改革模式,改革的阶段性目标应是通过完善服务功能来支持"三农"发展。     

浅析农村信用社内部机制改革的重点

建立产权对经营权的约束机制。产权制度改革是深化农村信用社改革的关键．而建立产权对经营权的约束机制又是产权制度改革的关键。在广泛吸纳各类经济成份入股、人大股的基础上．落实股权责任．“校正”出资人与经营的关系．解决“由谁出资、由谁管理、出了问题由谁负责”的问题．使明晰产权与完善法人治理结构、落实管理责任紧密结合．     

管好用好国家扶持农村信用社改革发展资金

按照国务院的统一部署,目前深化农村信用社改革试点工作正在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西、江苏8个省(市)进行。深化农村信用社改革,改进农村金融服务,关系到农村信用社的稳定健康发展,关系到农业发展、农民增收和农村稳定的大局。这次深化农村信用社改革试点,重点是改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构,区别各类情况,确定不同的产权形式,把农村信用社建成适应农村市场经济发展,为农业、农村、农民提供优质金融服务的地方社区金融机构。国家通过给予扶持政策、调整改革信用社管理体制等措施,帮助农村信用社化解历     

农村信用社以县为单位统一法人格局稳定的必要性——以灵寿县农村信用联社为例

农村信用社改革的重要目标是完善法人治理结构,实行以县(市)为单位统一法人管理体制,进一步促进农村信用社的健康发展。本文试从农村信用社以县(市)为单位统一法人运行一年来的实际情况,着重阐述了农村信用社以县(市)为单位统一法人格局长期稳定的必要性。     

试论农信社组织体系的整合和创新

当前农村信用社改革正逐步向产权制度、组织形式和管理体制等纵深方向推进,但目前不少县(市)农村信用社对改革的理解和实践仍局限在增资扩股和建立法人治理结构的基本框架上,对不同组织形式下经营管理体制的内涵和特点仍缺少深入分析和长远考虑。这将或多或少影响今后农村信用社改革的进程以及改革成效的发挥。本文主要围绕县(市)统一法人体制的问题进行初探。     

农村信用社专项中央银行票据方案实施的效果分析

2003年8月，江苏省继2000年率先改革试点后再次被国务院批准确定为全国深化农村信用社改革试点的8个省份之一。这次改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，因地制宜地选择不同的产权组织形式，完善法人治理结构。二是改革农村信用社管理体制。按照“国家宏观调控、加强监管。省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制将农村信用社的管理权交由地方政府负责。     

当前农村信用社法人治理结构现状分析

深化产权制度改革、完善农村信用社法人治理结构是农村信用社改革中需要重点解决的问题。本文以四川174个农村信用社县（市、区）联社为样本,从股本结构、激励机制、组织架构和管理体制等方面对农村信用社法人治理结构现状进行了实证分析,并提出了进一步完善农村信用社法人治理结构的建议。     

农信社改革仍然任重道远

改革试点成效明显深化农村信用社改革试点从2003年下半年开始,首先选择了东、中、西部具代表性的8个省市进行试点,在8省市试点取得阶段性成效的基础上,2004年下半年试点范围扩大到了除西藏(没有农村信用社)和海南省以外的全国29个省区市。试点范围之所以得以扩大,主要是因为8省市试点取得了比较好的成效,激发了其他地区参加试点的积极性。据中国银监会ZXC的统计资料显示.到2004年底,参加首批试点的8省市农村信用社的不良贷款比率,资本净额、资本充足率、统算经营利润等方面比改革前的2002年均有明显改善(见图)。而且,试点地区在改革和明晰农村信用社产权关系、完善法人治理结构、转换经营机制等方面作了大量探索。组建了20多家农村合作银行和农村商业银行,完成了近200多个县市农村信用社重组法人,健全完善了