从政府购买养老服务看政府职能的转变

在我国进入老龄化社会的背景下,养老服务显得尤为重要.由于养老服务具有准公共物品的属性,因此养老服务的提供者可以是政府,也可以是社会力量.建设服务型政府与政府职能转变观念的提出,与政府购买养老服务工作的进行有着密切的关系.国务院有关部门近年来发布了促进政府购买养老服务工作的规范性文件,加快了政府在提供养老服务方面职能的转变.政府通过向社会力量购买养老服务,不再作为养老服务的直接提供者,而是实现了在养老服务提供过程中的组织领导、政策支持、财政支持、监督管理职能.     

当前我国养老产业发展状况及投融资路径探讨

<正>近年来,我国出台了一系列鼓励和支持养老改革的政策,希望在各级财政扶持养老产业发展的同时,积极推动金融资本、民间资本和其他社会力量解决我国的养老问题。但受政策、体制、社会环境及传统观念等因素影响,目前养老产业发展中出现的资金短缺问题越来越成为影响行业进一步做强做大的瓶颈因素。本文通过对当前国内养老产业发展现状及金融支持养老产业发展中存在的瓶颈因素进行分析,探讨适合我国养老产业发展的投融资路径     

老龄化背景下我国养老服务业发展的财税政策研究

在人口老龄化快速增长背景下,现有的财税政策很难有效推进我国养老服务业的发展.研究通过实证分析财税政策对养老服务产业的影响,提出目前我国财税政策在推进养老服务业发展的方面存在投入少,政府购买范围单一,税收优惠不平等,融资优惠少的问题,进而提出增加政府投资额,完善政府购买制度,优化现有税收政策,创新养老产业融资体系等措施.     

尽快启动个税递延型养老保险试点工作

《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称意见）已明确提出＂支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划＂,＂适时开展个人税收递延型商业养老保险试点＂。应借助这一有利时机,尽快推动个税递延型养老保险试点取得实质性进展。此外,保险公司可以利用其投资功能,构建养老、健康相关的全产业链。《意见》支持符合条件的保险机构投资养老服务产业,促进保险服务业与养老服务业融合发展。     

论我国居家养老服务的产业化之路——兼谈政府、市场及家庭的职能定位

目前,我国居家养老服务产业已经初具规模,但由于老年人需求多样化而政府的能力有限,居家养老服务发展存在着诸多问题。我国居家养老服务应走公共服务的产业化道路,关键是政府、市场和家庭的职能需要合理定位。政府作为政策制定者负责宏观政策指导并给予资金、基础设施的支持;市场是服务的提供者,应积极参与居家养老服务;家庭作为居家养老服务的消费者,要及时向政府反馈市场的服务情况。     

我国养老服务产业化现状及政府作为

文章简要综述了养老服务产业的概念和政府介入养老服务产业的理论支撑,总结分析了我国养老服务产业发展现状,并从做好养老服务产业发展的顶层设计,加大对养老服务产业的政策扶持和引导,构建养老服务产业监管体系,进一步完善养老保险体系,加强养老服务专业人才队伍建设等方面进行有益探索.     

保险与康养产业:老龄化加速下的深度融合

在人口加速老龄化的社会经济背景下,保险与康养行业具有天然相关性。为了更好地激发市场主体参与养老服务的活力,积极应对人口老龄化趋势,政府可从加强养老用地管理、加大税收优惠补贴、加大商业补充养老保障体系建设支持力度等方面入手,促进保险与养老产业深度融合。     

国税部门提升四个能力 科学助力经济社会发展

一、以发展为第一要务,提升税收服务经济的能力一是为科学发展提供财力。国税部门要紧紧围绕组织收入这一中心工作,不断加强税收征管,坚持依法治税,实现国税收入的稳定、快速增长,为科学发展提供财力支持。二是为转方式、调结构助力。充分利用税收调控职能,发挥各项税收政策的引导作用,为宏观经济发展助力。鼓励自主创新,把中央和地方政府出台的支持科技创新、推进高新技术产业发展的一系列税收优惠政策用足、用活、用准、用好。为产业升级引路,更好地综合     

我国企业年金税收优惠政策的效果评估

税收政策在构建多层次养老保障体系中具有重要作用,通过调节税收政策,可以调节国家、企业和个人所负担的养老责任。我国养老保障体系以基本养老保险为主,企业年金等补充养老保障还未发挥出其应有的作用。国际经验表明,税收优惠政策是私人养老金发展的重要推动力。借鉴国际经验,本文结合我国企业年金的税收制度安排,模拟测算税收优惠政策对个人养老和政府税收成本的影响,结果显示税收优惠政策给政府带来的财政收入损失很小,对个人的养老保障作用很大,不同收入的人群获益程度不同。根据测算结果,本文提出了相应的政策建议。     

深化财政税收体制改革的探究

我国的财政税收是我国政府的主要资金的收入来源,是我们进行社会主义基本建设的重要保障,所以对财政税收的控制是一项长治久安的国策,我们对我国的财政收入进行严格的体制改革,从社会主义市场经济的发展中不断实现我国财政税收的不断变革,本文就对我国的财政改革取得的成就进行了总结,以及我们在进行财政改革的过程中所采取的一些措施,通过对我国的财政税收的体制改革进行研究,实现我国的财政经济的有效管理和控制。     

深化财政税收体制改革的探究

我国的财政税收是我国政府的主要资金的收入来源,是我们进行社会主义基本建设的重要保障,所以对财政税收的控制是一项长治久安的国策,我们对我国的财政收入进行严格的体制改革,从社会主义市场经济的发展中不断实现我国财政税收的不断变革,本文就对我国的财政改革取得的成就进行了总结,以及我们在进行财政改革的过程中所采取的一些措施,通过对我国的财政税收的体制改革进行研究,实现我国的财政经济的有效管理和控制。     

江苏率先出台优惠政策 鼓励外资参与养老服务

<正>文件鼓励支持境外投资者在江苏省独资或合资、合作举办营利性养老机构,在国家政策允许范围内,给予土地政策、税收优惠、财政支持等方面与省内营利性养老机构享有同等待遇。江苏率先提出外资和内资同等待遇,打破养老服务业公办民办界限。近日,江苏省出台《关于加强对外合作交流鼓励外资参与养老服务业发展的意见》,意见明确强调,鼓励支持境外投资者在江苏省独资或合资、合作举办营利性养老机构,在国家政策允许范围内,给予土地政策、税收优惠、财政支持等方面与省内     

广州市民间资本进入养老服务产业的可行性分析

养老服务是党和政府高度关切、社会各界广泛关注、人民群众迫切需求的重大民生问题,在我国应对人口老龄化挑战、保障和改善民生、加强和创新社会管理中发挥着重要作用。鼓励和引导民间资本进入养老服务产业,对于实现养老服务投资主体多元化,缓解养老服务供需矛盾,加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设,具有重要意义。本文从两个方面分析了广州市民间资本进入养老服务产业的可行性。第一方面从资本构成和产业的盈利模式;另一方面从政策的支持方面提出一系列的改善建议。从而从内因到外因两方面综合分析,给投资者指出资本的增值方向和盈利性,同时给相关职能部门提供一系列可参考的政策建议。     

养老产业发展水平及基于金融支持的对策研究——以肇东市为例

我国整体人口基数较大,并且步入老龄化社会较晚,导致了老龄化问题的相关解决方法并不完全可行。本文主要以黑龙江省肇东市为例,讲述金融支持养老服务体系上存在的有关问题和相应的解决措施。通过分析肇东市养老体系和养老产业的现状,发现其中所存在的一系列共性问题,根据这些问题提出具有针对性的解决措施和建议,以便于树立一个良好的养老生态环境。同时,通过金融制度建设的全面化、金融产品设置多样化、养老基础设施建设完善化来全面健全养老服务产业的有关体系,进而形成居家社区养老相辅相成、覆盖面积广、覆盖人群多的养老服务新体系。     

养老金融的新形势及商业银行的布局

近年来,人口老龄化问题受到持续关注,养老成为政府顶层设计的重要议题,一系列根本性变革陆续展开。党中央国务院对于养老服务高度重视,已明确养老产业的发展方向和工作时间规划,养老金融将迎来重大发展前景。商业银行作为养老金融市场的重要参与者,在养老金融业务上将大有可为。一般地,养老金融体系主要分为养老金金融、养老服务金融和养老产业金融三个方面。其中,养老金金融即为养老保障三大支柱体系,养老服务金融主要涉及金融资产配置和非金融服务等,养老产业金融则涉及养老产业的投融资运作。     

编者的话

《农村财政与财务》的刊行,得到有关方面及全国广大农村财政税收干部的欢迎和支持,我们深受鼓舞。我们将继续努力办好这个刊物,贯彻中央“切实加强农业,全面发展和繁荣农村经济”的方针,为做好财政支农工作,做好农村财政财务工作和农业税收工作,为发展我国农业和农村经济服务。     

我国养老服务人才培养的现状、问题与对策北大核心CSSCI

随着我国老龄化程度的持续加深,老龄服务需求日益增加,但养老服务人才供给严重不足。健康老龄产业和养老服务业发展的关键是人才培养,只有完善的人才培养体系才能保证老龄产业稳步发展,从而满足社会对养老服务的需求。应根据目前不同养老服务需求,结合养老服务产业自身的发展规律,建立以生活照顾人才为主体、以医疗护理人才为支撑、以外联服务人才为依托、以机构管理人才为重点、以教育培训人才为保障、以政策投资人才为补充的人才培养体系,实现养老服务人才培养的专业化。针对我国养老服务人才培养的现状和问题,需要从政府、高校、企业和社会层面采取相应的政策措施。     

我国养老产业融资激励相容机制研究——基于委托—代理模型视角

在我国人口老龄化快速发展的背景下,多元化的养老产业融资体系已初步建立,但目前金融支持养老产业的意愿不高的现象普遍存在,养老产业发展资金筹集理念滞后、政府财力不足、养老企业资产轻型化和养老产业投资周期长等因素制约着养老产业融资。鉴于养老产业融资涉及政府、银行、投资基金、养老机构等多个利益诉求不同的参与主体,文章基于委托—代理模型构建有效的养老融资激励相容机制,实现各参与主体的效用最大化目标与养老产业融资体系总体目标协调一致,并在此基础上提出进一步推动我国养老产业融资健康可持续发展的路径。     

人口老龄化背景下发展养老金融的必要性及对策分析

人口老龄化的压力对我国居民养老事业形成巨大的冲击,随着社会结构的变迁,传统的家庭养老模式的逐渐解体,如何应对我国目前面临的“未富先老”的困境,有效解决居民的养老问题是我们面对的一个重大课题.本文在分析了我国居民养老的现状及存在的问题基础下,提出养老金融的概念,系统论证养老金融发展的必要性,并从提高财政税收的扶持力度;放松监管,鼓励金融创新;推进养老金与资本市场对接等几个方面提出一些发展养老金融的建议,以完善我国养老体系及支持我国居民养老事业的发展.     

关于构建我国新能源产业税收支持政策体系的建议

新能源产业是战略性新兴产业,而发展战略性新兴企业也是世界对于科技发展的重点。新能源产业的发展不仅对资源可以再利用,还可以保护环境。虽然我国对新能源产业的发展做出了很大的努力,但是没有形成体系的税收支持政策并没有对其产生很多的任何有利影响。所以本文通过对我国新能源产业税收支持政策体系存在的问题,对其进行进一步的分析,寻求有效的解决方案。