积极推进政府非税收入管理改革 切实做好银行代理收缴工作

规范政府非税收入管理，实施政府非税收入征管制度改革，是省委、省政府做出的一项重大决策。各收缴代理银行是非税改革主要参与者，在整个改革中起着基础性的作用，担负着十分重要的职责。本文将从三个方面阐述如何推进政府非税收入管理改革和做好银行代理收缴工作。     

安陆市非税收入引入＂税式＂征管模式

为实现非税收入科学化精细化管理．湖北省安陆市引入“税式”征管模式，将非税收入计划、申报、征管、稽查等环节有机结合．形成完整的征管体系。“税式”征管模式的推行，有力促进了安陆市非税收入目标任务的完成。     

对政府非税收入征管体制改革的思考

政府非税收入作为财政性资金和政府总收入的重要组成部分。其征收管理没有得到理论界、实践的足够重视。本列举了政府非税收入征收管理的不良现状。分析了推行征管体制改革的必要性和可行性，提出了改革的目标和主要内容，对改革的效益作了简要的预测，以期引起有关人员时此课题的关注和研究。     

“三管齐下”完善非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分。近年来，国家出台了一系列非税收入政策，加强了非税收入管理和监督，取得了显著成效。但有些问题仍然没有得到有效解决，因此，有必要进一步深化非税收入管理。笔者认为，应改变征管方式、统一法律制度、改革监管体制，“三管齐下”才能奏效。     

关于提升非税收入征管信息化水平的思考

非税收入征管信息化是实现非税收入征管现代化的必然选择,也是推动非税收入征管提质增效的重要抓手和促进非税收入征管水平提升的关键手段。目前,税务机关在非税收入征管信息化的过程中,还面临跨部门数据共享和系统联动难度大、数据处理和信息化实现复杂、非税收入信息化人才稀缺等困难。通过提升非税收入征管信息化水平解决征管实际困难,需要在坚持“统一、融入、创新”导向的基础上,强化组织领导,树牢“税费皆重”理念,强化部门联动,营造工作合力,以融入、复用为核心,充分利用现有信息化资源,以集成、创新为手段,全面开展信息技术应用,提升非税收入征管信息化水平。     

黑龙江鸡西:多举措加强政府非税收入征管

近年来,黑龙江省鸡西市财政局深入推进政府非税收入收缴制度改革,政府非税收入征管机制日趋健全,收缴力度逐年加强,征管范围逐渐扩大,归集额逐年提高。(一)精细管理,实现收入有序增长2010年,在全面取消直收单位过渡账户的前提下,     

既务实又创新——湖南省津市市建立新型非税收入征管网络系统的做法

加快非税收入信息系统建设，进一步提高管理水平和效率，是开拓政府非税收入管理新局面的一项重要内容。湖南省津市市非税收入管理局精心筹备，建立了新型非税收入征管网络系统，并于2005年11月24日正式启动。目前，包括国土、建设、环保、交通、教育（含学校）、卫生（含医院）、乡镇街道、社团组织等188家执收堕位的非税收入，已全部通过新的征管网络运行，及时足额缴入了“非税收入汇缴结算户”。他们的主要做法是：     

直接征收 收支分离——湖北省安陆市改革政府非税收入管理的做法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，但是非税收入由执收执罚单位支配，预算内外“两张皮”的状况一直难以改变。近年来。安陆市立足本地实际。推进非税收入管理改革．以“坚持直接征收，严格预算管理”为突破口，强化非税收入征管，有效规范了非税收入管理，基本做到了收支分离。     

对非税收入征管现状的分析及思考

为了加强非税收入管理工作，多年来，各级政府都不断地强化各种管理手段，加大管理力度，取得了很大成效，但在征管过程中，也存在对部分项目管理没有完全到位的问题。现针对我市非税收入征管现状，谈一下自己的看法。     

关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划转有关事项的公告

国家税务总局公告2020年第21号根据党中央、国务院关于政府非税收入(以下简称"非税收入")征管职责划转的有关要求,水土保持补偿费等非税收入项目划转至税务部门征收。为确保非税收入征管职责划转及各项征管工作平稳有序运行,现将有关事项公告如下。     

努力构建新型征管模式 全面提升地税征管能力

近年来，我局紧紧围绕收入中心工作．认真落实总局提出的征管改革“34字”方针，大力推进全市地税系统的征管查“三分离”改革．努力构建“集中征收、分类管理、重点稽查、优化服务”的新型征管模式。通过一年多来的实践和探索．全市系统税收征管改革已经取得预期成果，新型征管模式雏形已基本建立，征管能力得到了有效提升。我们的主要做法是：     

完善乡镇非税收入征管探讨

乡镇的非税收入是乡镇政府财政收入的主要组成部分,是保障乡镇政府正常运转、促进乡镇社会经济事业发展的主要财力。随着我国加入WTO,财政改革进程明显加快,特别是加强非税收入征收管理,实行"收支两条线"改革,对强化财政资金管理、优化经济发展环境、推进反腐倡廉发挥了重大作用,但是,目前对乡镇非税收入的征收管理还不够规范,仍存在不少问题,造成收入流失、分配失控、监督失灵的现象。因此要完善乡镇非税收入征管。笔者就此问题谈点个人看法。     

湖北竹溪“四个统一”切实规范非税收入征管

湖北省竹溪县采取“四个统一”，严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的办法，切实规范政府非税收入征管。截止今年4月底，全县实现政府非税收入875．79万元，占年度收入任务的43．79％，同比增长154.48％。     

国际比较视角下税务部门非税收入征管法律制度研究

2018年《国税地税征管体制改革方案》出台后，我国将更多的非税收入类型划转由税务部门征管。域外税务部门对非税收入存在不同征管模式与立法体例：在税务部门执行模式中，业务部门依各单行法负责确定和征收公法金钱债权，税务部门则依据税收程序法予以强制执行；在税务部门负责征收的模式下，存在制定单独的收费征收程序法、直接（部分）适用税收程序法、将非税收入的实体与程序统一规定于税法典的立法体例。当前，我国税务部门对各类非税收入的征管权责相对缺失，宜确立税务部门对非税收入的完整征管权，赋权费款的确定与征收保障措施，以实现税收收入与非税收入在征管主体、职责和程序上的统一。立法方面，我国应在未来制定的“非税收入管理法”中规定非税收入征管的基本规则，在各非税收入单行法中规定特殊规则，对其他共通征管程序可授权税务部门适用《税收征管法》。     

关于深化税收征管改革的思考

税收征收管理是税务机关基本的工作内容，其质量的好坏直接影响着税收执法的效果和国家宏观经济政策的实施。目前各级税务部门在提高整体纳税意识、优化税务服务和促进办税效率等方面取得了一定的成效。但从总体上看，征管改革的进展仍然比较缓慢和不尽人意，税收征收管理现状尚未取得实质性的突破和改变，漏征漏管、纳税申报不实等现象依然大量存在。形成这种状况的原因是多方面的，但最主要的因素恐在于税务机关对税收征管的内涵和目标认识上的模糊不清，错误地把完成收入任务当作征管目标，以征管改革的模式统一代替制度创新，从而影响了税收法制建设和征管改革的实际进程。     

非税收入征管凸显财政监督职能的探索

近年来,河南省禹州市财政局按照科学发展观的要求,在政府非税收入征管过程中,不断探索监管方式,完善相关业务流程,加强制度建设,初步建立了事前、事中、事后监督相结合的非税收入监督检查机制,促进了非税收入稳定增长,有力地支持了地方经济建设。     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

构建链条式管理模式 提高非税收入收缴管理水平

作为财政部非税收入收缴改革第一批试点省份，我省从2004年开始启动非税收入收缴改革。近年来，通过不断扩大改革范围、规范改革流程、改进工作方法。非税收入收缴改革取得了明显成效，但与财政部设定的改革目标还存在一定差距。为进一步提高非税收入收缴管理水平，我省从2008年开始着力完善非税收入收缴管理机制，优化非税收入收缴流程，取得了阶段性成果。     

“三管齐下”完善非税收入管理

非税收入是财政收入的重要组成部分。近年来,国家出台了一系列非税收入政策,加强了非税收入管理和监督,取得了显著成效。但有些问题仍然没有得到有效解决,因此,有必要进一步深化非税收入管理。笔者认为,应改变征管方式、统一法律制度、改革监管体制,“三管齐下”才能奏效。     

强化收入监督 做大财政“蛋糕”

1、收入监督是指财政部门对税收征收机关和财政资金收缴部门征管质量的再监督，其重点是围绕做大财政收入“蛋糕”，加强税收和非税收入征缴质量的日常监督，积极开展财税政策执行情况的监督检查。