项目资本金比例调整的政策内涵——专访国家发改委投资司副司长罗国三

一面是“保增长”的紧迫要求，另一面是建设资金不足的现实困境，在这个背景下．2009年上半年国家调整项目资本金比例制度可谓是“众望所归”。5月27日．中国政府网公布了《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》。国务院决定自5月25日起对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整．采取有保有压、区别对待的方式．对”两高一资”项目提高了资本金比例要求，对基础设施、基础产业、民生工程项目，降低了资本金比例要求。     

商品房资本金比例13年来首次下调

国务院近日公布了固定资产投资项目资本金比例的调整结果,其中最值得关注的是，普通商品住房项目投资的最低资本金比例从35％调低至20％，成为此次调整受惠最大的项目之一。这是自1996年设立房地产项目资本金比例制度以来的首次调低，其中保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例下调15个百分点以后，已经恢复到1996年的水平。     

重大项目资本金来源的思考

2019年11月27日,国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,落实了11月13日国务院常务会议提出的完善固定资产投资项目资本金制度的要求,降低包括机场、港口、铁路等在内的部分基础设施项目最低资本金比例,明确了通过发行股权型、股权类金融工具筹措资本金的条件和禁止事项,并允许符合国家规定的股东借款可以作为项目资本金,并再次明确了地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金,可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大资本金,这是2019年国务院第三次发文明确重大基础设施建设的资本金来源问题。     

国务院发布通知加强固定资产投资项目资本金管理

日前国务院发布通知(国发[2019]26号),要求加强固定资产投资项目资本金的管理,内容如下。对固定资产投资项目(以下简称投资项目)实行资本金制度,合理确定并适时调整资本金比例,是促进有效投资、防范风险的重要政策工具,是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。     

浅谈银行固定资产投资项目评估中的资本金问题

项目资本金与项目债务资金比例是项目资金结构中最重要的比例关系。准确核定项目资本金比例，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查与评估，是项目评估的重要内容。     

房地产项目资本金调整对行业未来的影响

2009年5月27日，国务院下发了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。该制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。当前，为了应对国际金融危机，扩大国内需求，有保有压，促进结构调整，有效防范金融风险，保持国民经济平稳较快增长，国务院决定对固定资产投资项目资本金比例进行适当调整。     

浅谈投资项目资本金制度政策效果

1996年,为深化投资体制改革,建立投资风险约束机制,有效控制投资规模,提高投资效益,促进国民经济持续、快速、健康发展,我国开始实施固定资产投资项目(简称"投资项目")资本金制度,要求国有和集体企业的经营性投资项目,必须落实资本金并达到最低比例要求才能建设,同时要求个体和私营企业参照执行。本文结合企业运行实务,试图分析该政策的实施效果。     

项目资本金审核如何厘清认知降解难点

对投资项目资本金进行审核与认定,是商业银行办理项目贷款业务的基础。本文分析揭示了国内商业银行在投资项目资本金审核中的认识误区与操作难点,并基于应用研究角度,对操作上的难点提出了较为全面的对策预案。     

收费公路实行项目资本金制度的研究

收费公路无论是在立项、融资过程中,还是在项目竣工财务决算审计中,均涉及到一个问题,即项目资本金问题.对收费公路是否都需实行项目资本金制度,及如何正确实行项目资本金制度,笔者认为有必要进行深入研究和探讨.     

项目资本金来源变化对基础设施项目建设资金筹集的影响分析

项目资本金制度是我国项目建设管理的一项重要制度,通过项目资本金的调节可以实现对社会投资的调控。本文介绍了我国的项目资本金制度,分析了项目资本金的主要来源。在此基础上,研究了资本金来源变化对基础设施项目建设资金筹集的影响,指出主要可以通过调整资本市场融资和其他渠道筹集资本金进而调节基础设施项目资本金筹集的难易程度,实现总体调控基础设施项目建设规模的目的。为验证相关分析结论,用算例进行了检验。     

基础设施基金及其投资策略选择

基础设施基金的发展能够有效缓解基建项目资本金融资压力,拓展基建项目融资渠道,减轻政府财政支出负担。本文分析了基础设施基金业务关键环节,指出了基础设施基金投资策略。我国基础设施基金正迎来难得的发展机遇,意义深远、前景看好。     

如何看待固定资产投资项目资本金比例调整

国务院近日原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》．决定调整固定资产投资项目资本金比例。此次调整带有明显的结构优化特征。调整范围和幅度属于特定范围，主要体现在拉动基础设施．保民生、促消费的方向上．如降低了城市轨道交通、煤炭．机场、港口．沿海及内河航运．铁路、公路、商品住房、邮政．信息产业、钾肥等项目资本金比例。与此同时，在保增长、扩内需的政策主旋律下，继续落实节能减排阶段性战略目标．努力降低经济增长单位能耗。     

房地产开发项目资本金的确认方法

众所周知．国家对于房地产开发项目有资本金的管理要求，即：项目的开发建设必须首先落实资本金，否则管理部门不发给投资许可证，金融部门不予贷款。     

资本金结汇监管政策变迁

近年来。外商投资企业资本金结汇一直占据资本项目结汇的半壁江山。2007年度外商投资资本金结汇增长幅度较大,资本金结汇占外商直接投资项下现汇流入的比例仍在高位运行,资本金结汇形势严峻。为此,本刊特别筹划“外商投资企业资本金结汇监管”专题。     

资本金结汇监管政策变迁

近年来。外商投资企业资本金结汇一直占据资本项目结汇的半壁江山。2007年度外商投资资本金结汇增长幅度较大,资本金结汇占外商直接投资项下现汇流入的比例仍在高位运行,资本金结汇形势严峻。为此,本刊特别筹划“外商投资企业资本金结汇监管”专题。     

基于财务报表的房地产项目资本金核算分析

项目资本金是否充足是房地产开发项目贷款的最基本要求，财务报表是银行贷款审查可获取的最为基础的资料。本文从房地产企业财务报表入手，核算房地产项目的资本金，为银行项目贷款审核提供决策依据。     

第二次中欧经贸高层对话取得积极成果

国务院总理温家宝于2009年4月29日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，决定调整固定资产投资项目资本金比例。     

我国固定资产项目投资资本金制度改革研究

固定资产投资项目合意的资本金比例是为了约束业主(股东)的风险偏好,避免股东以债权人的利益为代价谋取自身利益。我国现行的资本金制度存在一定的理论误区,制度实施成本大于制度实施收益,有必要对其进行市场化改革。     

保险公司融资投资抉择顺序研究

我国保险公司虽然存在巨额利差损和资本金缺口，但是从短期来看，这些都不会对保险公司造成严重影响。这也为提高我国保险公司的资产管理能力提供了缓冲的时机，本文从分析资本金缺口及保费收入入手，认为保险公司不要急于上市融资，而是在这段缓冲时间内放宽投资渠道和提高投资效益。最后对投资渠道的放开提出了一些建议。     

基于商业银行风险防控视角的项目资本金管理

项目资本金到位情况不仅直接关系到银行贷款的安全,也是判别银行贷款发放本身是否合规的重要标准。在当前信贷高速增长形势下,加强项目资本金管理,对商业银行防范政策风险,完善政策制度,规范业务操作,保障贷款安全尤为重要。本文结合现行的投融资政策和基础设施发展状况,探讨了项目资本金制度的运行机理、实施效果和存在的弊端并提出一些改进商业银行项目资本金管理的具体思路和措施。