转型经济下的产权安排与公司治理

本文描述国外研究公司治理的方法和内容,然后分析混合产权下公司治理的研究框架,最后给出了该分析框架下的一个实证研究--控股公司的治理机制与公司绩效,得出了两个证实结论:国家直接控股和非国有控股公司的经营绩效要明显高于国有法人控股公司,国家直接控股和国有法人控股公司的资产负债率都要明显高于非国有控股公司.     

国企改革关键：国有企业向国有资本转化

■国有企业改革的关键是从国有企业转变为国有资本 ■必须实现经济布局、资本配置和法人治理结构的三个突变 ■必须找准四个切入点，即政企分开和政府职能转变、改革国有资产管理体制、扩张国有投资公司职能和对国有资本的支配力、推动国有资产的资本化进程 　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员陈淮博士说，我国经济体制特别是国有企业改革的关键，是将国有经济的基本存在形式从国有企业转变为国有资本。 　　陈淮博士说，从理论上讲，当前我国国有经济改革要实现三个突破： 　　一是要对国有经济的布局进行战略性调整，要…     

关于我国国有资产管理的几点建议

配合国有企业在规模和布局上有进有退的战略性调整，将国有资产管理的重点由资产经营管理转向资本管理，促进国有资本的重组流动和盘活，将国有资本集中配置到关系国民经济命脉和国家安全的基础产业、支柱产业、先导产业和自然垄断行业中的重要骨干企业，增强国有企业对国民经济的控制力，在实现国有资产保值、增值的同时，促进先进生产力的发展。促进国有企业制度创新，建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，实行出资人（国家）所有权与企业法人财产权的分离，财政从企业的微观财务活动中退出来，转有资产的宏观调控，主要是加强国有资本金管理，建立国有资产产权代表制度，完善国家所有权治理结构，解决国有产权缺位的问题，同时健全企业法人治理结构，从根本上转换国有企业的经营机制，使之真正成为自负盈亏的法人实体和市场竞争主体，提高其整体素质，从而进一步解放国有企业的生产力。     

国有股权转让的理性分析

以国有企业实施战略性改组，使国有资本投资结构优化，充分体现国有资本在社会主义市场经济下的功能和存在意义，迫切需要改变国有股权在国有企业个体中的静止状态，使其在遵守法律、法规和国家产业政策的前提下，按照市场规律在不同行业、产业、企业之间自由流动。十六届三中全会明确指出：“完善国有资本有进有退、合理流动的机制。”这意味着国有资本的流动和市场化会加快实现，     

国有独资商业银行对小康社会建设的金融支持效力评价

一、四大国有独资商业银行对小康社会建设支持效力评价的思路四大国有独资银行的投资者中央政府，由财政部代行国有资本的出资权。中央政府作为社会经济发展的调控者和公共事务的管理者，其目标具有宏观性、战略性、全局性特点，而作为国有金融企业的四大国有独资银行经常要服从并服务于政府的管理目标。     

新常态下的国有资本布局

在经济发展新常态下,国有经济要适应和引领经济结构优化转型升级趋势,必须积极推进国有资本布局的战略性调整"十三五"规划建议提出:"健全国有资本合理流动机制,推进国有资本布局战略性调整,引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,坚定不移把国有企业做强做优做大,更好服务于国家战略目标。"这意味着,继"九五"末期围绕国有企业脱困目标推进国有资本战略性     

国务院国有资产监督管理委员会财政部印发企业国有产权转让管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让,按照国家有关规定执行。本办法所称企业国有产权,是指国家对企业以…     

保险业国有资产所有者代表机构亟待建立

加快体制创新步伐,推动国有保险公司体制改革,是今年我国保险业发展的一件大事.国有保险公司体制改革要取得突破性进展,关键要解决两方面问题:一是保险行业国有资本如何有进有退,实现国有经济布局的战略性调整;二是国有保险公司如何建立现代企业制度,完善法人治理结构.     

地区要素市场发育、国有控股与成本和费用粘性

本文研究了地区要素市场发育对中国上市公司成本和费用粘性的影响及其在不同产权性质公司之间的差异。结果发现,公司所在地要素市场发育水平越高,国有控股公司和非国有控股公司的成本粘性都会越小,但对国有控股公司的影响更大;国有控股公司费用粘性越小,非国有控股公司费用粘性则不显著。结果表明,相对于非国有控股公司而言,由于受政府干预和地区市场分割的限制较多,国有控股公司的要素配置和调整更大程度上受制于当地要素市场发育,因而使得公司所在地要素市场化程度对其成本和费用粘性具有显著影响。本文的研究结论对深化企业成本和费用粘性的形成机制、特点以及中国市场化进程和产权改革的经济后果方面的认识,具有重要的理论价值。     

财政部、国家税务总局关于国有控股公司投资组建新公司有关契税政策的通知（2006年9月29日 财税[2006]142号）

为进一步支持国有企业改制重组，现将国有控股公司投资组建新公司有关契税政策通知如下： 对国有控股公司以部分资产投资组建新公司，且该国有控股公司占新公司股份85％以上的，对新公司承受该国有控股公司土地、房屋权属免征契税。上述所称国有控股公司，是指国家出资额占有限责任公司资本总额50％以上，或国有股份占股份有限公司股本总额50％以上的国有控股公司。     

集团公司内部控制审计的内容、程序、重点

近年来,一些大型国有集团公司快速发展,并组建和收购了多家控股公司,这些控股公司有的是地方国有、有的是民营、有的是股份,管理水平参差不齐。如何将这些控股公司统一到集团公司的管理理念中,确保管理制度和企业文化的贯彻执行,成为集团公司的首要问题。开展内部控制审计,一方面能     

论市场经济条件下国有投资控股公司的发展战略

当前世界经济形势及国情都发生了深刻的变化,国有投资控股公司传统的经营模式面临各种考验和挑战。为此,国有投资控股公司必须创新发展思路、调整发展战略,实现自身可持续性发展。     

股权结构对内部控制有效性的影响分析

本文以我国2010年至2012年深沪两市A股上市公司作为研究样本,实证考察了股权集中度和股权性质交叉作用下的股权结构与内部控制有效性之间的关系。研究结果表明:国有非控股和非国有非控股公司的内部控制有效性显著高于国有控股公司;国有控股公司的内部控制有效性显著高于非国有控股公司。从而发现不同性质股东对公司内部控制有效性的作用不能一概而论,应综合考虑股权控制情况和股东性质,来判断上市公司股权治理的效率。     

关于国有资本功能的研究

当前,理论界和实践界对国民经济布局和结构的战略性调整存在诸多争论,争论的本质实际上源自国有资本的功能定位.为此,本文首先研究了成熟市场经济条件下国有资本的功能,这是国有资本功能定位的基础;其次,分析了国有资本的变化与发展趋势,这有利于确定国有资本功能的调整方向;最后,结合中国的国情和国有资本的布局与结构探讨了我国国有资本的功能及其调整的途径和模式.     

制定我国国有控股公司法应注意的问题

国有控股公司的出现是我国探索新型国有资产管理体制的一种尝试，对于有效实现政府社会经济管理职能与所有者职能的切实分离，实现国有资产的保值增值具有十分重要的意义，但由于我国尚未制定出有关国有控股公司的专门法律，而现实中的国有控股公司的运行又极不规范，出现了污染地位不明、行政管理色彩太浓、产权及治理结构混乱等诸多问题，因此笔者以为当前迫切需要制定一部有关国有控股公司的专门法律对比进行规范，本文提出了在制定未来国有控股公司法过程中应注意的几个问题。     

国有控股公司控制权转移对投资绩效的影响——基于投资支出-股票收益关系的视角

本文建立了投资支出与股票收益关系的模型。实证研究发现,在我国企业中投资支出与股票收益之间存在着负向关系,而且当样本公司处于国有控股期间时,这种负向关系比较显著;当公司控制权转移后,这种负向关系的显著性相对下降。同时,本文还发现,其负向关系显著性下降的原因在于国有控股公司控制权转移前后现金流量比例和负债比例在公司治理效率发挥作用的不同。本文的研究证实了我国国有控股公司控制权的转让是卓有成效的,同时也说明了国有控股公司控制权转移后投资绩效提高的原因,即公司控制权转移通过改善公司治理效率降低了代理成本。本文从新的视角为国有控股公司控制权转移对绩效的影响提供了重要证据。     

聚焦

《企业国有产权转让管理暂行办法》日前由国务院国资委和财政部联合公布,该办法自2004年2月1日起施行。《企业国有产权转让管理暂行办法》施行后,国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织的活动,将适用该办法。而金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让,仍按照国家有关规定执行。     

基于混合所有制的国有资本与企业绩效关系的研究

发展混合所有制是十八届三中全会提出的一项重要战略部署,其可以促进各种资本取长补短,互相促进,实现国有资本保值增值的目标.研究发现,国有企业虽然自身具有融资方面的优势,其盈利能力却低于民营企业.但在国有资本中混入非国有资本则有助于企业绩效的提高.相对于国有独资企业和国有参股企业,国有控股企业的优势更为明显.此外,文章解释了混合所有制下国有资本提升企业绩效的原因并对今后企业资本改革的方向提出建议.     

新常态下国有资产监管体系构建研究

经济新常态下,完善国有资产管理体制,成为当前迫切需要解决的课题。本文按照在竞争性领域建立国有资本投资公司、国有资本运营公司,在寡头垄断领域建立国家行业控股公司的国有资产管理体制改革的思路,构建了新常态下国有资产监管体系,对国有资本管理公司治理中存在着两大类利益相关者主体之间的关系进行了分析,对完善国有资产监管提出建议。     

国有控股公司财务与会计问题初探

组建国有控股公司是社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路。国有控股公司在推进产权管理体制改革，调整产业结构，优化资源配置，提高国有资产整体运营效益，促进经济增长方式的根本转变方面，已取得了一定的成绩。但是，我国的国有控股公司毕竟处于探索和发展阶段，调研发现，不管是行业主管厅局改组的国有控股公司，行政性总公司改组的国有控股公司，还是大型企业或企业集团经授权经营而成的国有控股公司，在它们的组建及运作中都暴露出了许多问题。本文着重就国有控股公司组建、运作中所存在的…