谈国有企业内部控制制度

从目前情况看，大多数国有企业改制后，虽然形式上也建立了法人治理结构，但由于产权不明晰，出资人缺位，未能形成有效的内部权力制衡机制，从而使内部控制制度不能有效运行，出现了会计信息失真、管理者专权独断和内部控制失控、贪污腐败等问题，阻碍了企业的发展。一是制度执行不力。内部控制制度难以得到真正落实，内部管理依然处于失控状态。     

关于提高企业会计信息质量的思考

一、国有企业会计信息失真的原因简析 1.国有企业产权机制的功能残缺.我国国有企业的产权制度改革已进行多年,大多数的企业已从工厂制改制为公司制,但是由于缺乏一个人格化的所有者代表机构,国有资本代表缺位问题没有真正解决;国有企业监督机制没有真正有效建立;没有人真正关心企业价值的成长,没有人对企业的最终行为结果负责的现象仍然存在.所有权和经营权两权关系的不相称和不协调,必然表现为会计信息质量不高,甚至严重失真,使相关利益主体受到损害.     

会计委派制推行中应注意的问题

会计委派制，是政府部门和产权管理部门以所有身份，委派会计人员代表政府部门和产权管理部门监督国有单位或集体经营和财务会计情况的一种制度，是国家针对会计监督弱化与会计信息失真的现实，在国有企业，国有控股企业中实行的一种新的会计管理体制。     

规范会计行为、遏制会计信息失真的法律对策

会计工作是经济管理工作的重要基础, 在现代信息社会中处于非常重要的地位。据统计,会计信息已占到整个经济信息总量的70％以上,是市场经济公平、高效运转的重要信息来源。然而,目前我国会计信息失真的现象非常严重,影响了我国的经济秩序和社会秩序。企业会计信息失真,是一定主体行为的结果,从行为人动机来区分,会计主体故意违背会计规则,就会引起会计信息的违规性失真;会计主体不是故意违背会计规则,而是采用不当的会计行为所造成的会计信息失真属于行为性失真。上述两种会计信息失真都是由于会计行为主体在执行     

从文化、伦理看会计信息失真

在我国当前的经济生活中,会计信息的质量——尤以真实性为最,受到了普遍的质疑。会计信息失真已渐成为社会性的顽疾。一、对会计信息失真的分析对会计信息失真,存在着两种理解。一种理解是认为“会计信息失真”所失去的是经济业务的“真”实面目,即会计信息不能真正反映经济业务。造成这种信息失真的原因主要源于会计理论和会计法规等方面。可称为“制度性失真”,属会计人员的不可控范围,其责任不在会计人员。这种失真一般可以通过外部规范解决。对会计信息失真的另一种界定,即认为是信息真实性(可靠性)的丧失。上述前一种造成失真的原因中,有些由于会计方法(如历史成本计价原则,如权责发生制确认标准)在客观上也造成会计信息的传递失真,但其并未违背真实性原则。本文所要着重探讨的是因会计人员主观上违背会计行业有关法规制度“真帐假做”或“假帐真做”甚至是“假帐假做”所造成的会计信息失真。这种“故意失真”是由于会计人员出于一己私欲,或是遵从领导授意,通过“造假”来达到侵吞会计主体利益的目的。本文拟从我国的文化背景和经济伦理的角度来剖析会计人员的主观上故意失真的根源。二、从国人的文化背景看会计信息失真我国有着几千年的封建经济史。在封建社会中,由于自然经济的...     

股份制可以深化企业机制改革

股份制能促进企业经营机制改革的深化,把价格改革和企业改革结合起来。在传统体制下,国有企业缺少活力固然由于国家管得太死,同时也由于产权关系不明确,企业主管部门众多,都不对其干预的后果负责,造成所有者缺位。现行的企业承包制,仍没有解决国有企业所有者缺位问题。而在     

浅谈会计委派制内涵的延伸

随着会计委派试点工作的实施和推广,会计委派制在实践中取得了显著成效。它推进了国有企业改革,增强了企业领导和会计人员的法制观念,提高了会计人员的地位,强化了财政收支管理,较好地解决了会计信息失真的问题。但是,这种会计人员管理体制也存在着一定的缺陷,为了充分发挥会计的职能作用,进一步提高会计信息质量,维护社会经济秩序,我们必须在实践中不断调整、充实和完善会计委派制度及其配套措施。一、会计委派制的概念会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者的身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督国有单位资产经营和     

刍议国有企业财务总监的定位

国有企业管理制度随着经济体制改革逐步深入而不断变革，从社会主义计划经济体制下的行政管理制突破出来，实行厂长经理负责制，再逐 建立现代企业制度，形成适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制。向国有企业委派财务总监，把监督机制引入国有企业，则是对管理体制的进一步完善，是国有企业实行有效监督的一个重要举措。这是因为我国经济体制处于转轨时期，一些国有企业虽然建立了现代企业制度，自主经营，但在管理权限控制上，仍沿袭了过去厂长经理负责制的做法，权力高度集中，对企业领导层缺乏有效监督，导致国企腐败现象时有发生，会计信息严重失真，国有资产大量流失。出现这一现状的重要原因之一是企业所有对经营缺乏制约机制引起经营权失控。财务总监委派制是为了解决国有企业所有产权监督缺位问题，有利于改变经营权失控现象。财务总监代表企业所有进行产权监督，制约企业经营手中的权力，规范国有企业会计和资产经营行为，为从源头上预防和治理腐败，确保会计信息真实和国有资产安全完整，起到了重要的作用。它是在我国特定条件下完善现代企业制度和探索国有企业监督机制的一种创新。笔作为一名委派财务总监，结合实际工作，对国有企业财务总监的定位问题提出以下几点看法。     

国有企业设置财务总监制度刍议

一、国有企业设置财务总监制度的由来目前由政府倡导会计管理体制改革的起因是日益严重的信息失真，使政府部门无法掌握真实情况，家底不清，调控无据，便从直接委派入手，试图改变这一现象。深圳市首先由国有资产管理局向国有企业委派财务总监作为国有资产的代表之一，以...     

解铃还需系铃人——会计委派制不是解决“内部人控制”的有效办法

企业会计信息失真的一个重要原因就是“内部人控制”，而“内部人控制”的根本原因则是国家所有者身份的缺位、国有企业代表身份模糊不清。在现代企业中，所有权和经营权分离后形成的是一种委托代理契约关系，企业所有者委托经营者代表他们管理企业。由于所有者追求的是企业资产价值最大化，经营者追求的是自身利益最大化，二者利益取向的不同导致目标的不一致。加之对经营者的行为一直缺乏有效的监督制约机制，使国有企业变成了内部人控制的企业。其直接后果就是经营者以牺牲所有者（国家）的利益来换取私人利益的最大化。面对“内部人控制”而导致的企业会计信息失真，会计委派制的倡导者们试图以委派制这种形式赋予会计人员一个超然的独立地位，以最大限度地发挥会计的监督作用。但实践证明，会计委派制虽然在一定程度上制约了经营者的败德行为，仍然受到诸多主客观因素的影响，依旧限制着会计职能作用的发挥。一、会计人员的身份问题决定了其仍然难以保持相对超然的独立地位。会计人员以什么样的身份到企业进行工作，这是委派会计人员最为关心的问题。赋予国家公务员身份，则派出人员在心理上有一种安全感，有助于会计监督职能的发挥。但是，即使派出的会计人员是国家公务员身份，依旧不能排除其与企...     

国有企业改制过程中审计监督问题的探讨

国有资产流失、财务信息失真、企业行为失控等问题严重困扰目前国企改革的进程.要解决国有企业改制过程中遇到的难题,应从改革人大代表任命制度避免公众产权虚置、强化对国有企业的经济效益和经济责任的审计监督等方面充分发挥审计的监督作用.     

我国国有企业MBO问题研究

国有企业的产权改革是一件关系国计民生的大事,也是关系我国经济可持续发展的关键改革,不能草率仓促地一卖了之。MBO作为对于普遍存在所有人缺位的国有企业而言具有重要的借鉴意义,尽管我国在实施MBO的过程中出现了一些问题,但这不是MBO本身的问题,而是由我国的客观条件造成的,本文对我国国有企业管理层收购问题进行了研究。     

会计信息失真的分析及治理

会计的目标是对会计主体的经济活动进行核算,提供反映会计主体经济活动的信息,如果会计信息失真,则必然会造成严重的经济后果和社会资源配置的无效率。笔者从内部原因和外部原因两个方面探讨了导致会计信息失真的原因,并提出了解决会计信息失真的对策。     

会计失真的风险规避及救济行为选择

会计是企业财务状况、经营结果、现金流通的一种真实的信息反应,是会计核算的最终产品。然而,当前我国企业出现了普遍范围内的会计失真现象,由于企业不能提供真实的会计信息,容易误导政府做出错误的投资决策,使社会资源处于无序的资源配置状态,造成较高的社会交易成本,严重滞后了社会主义市场经济的发展。会计失真扰乱了正常的市场秩序,使国家宏观调控、企业经营管理以及市场投资主体因没有可靠的会计信息依据而受到不良影响。会计失真是我国经济和社会发展中面临的一个新问题,必须采取积极措施规避会计失真带来的社会风险,应用正确的救济行为选择,以保证及时消除向市场经济转型时期会计失真带来的各种社会风险隐患。     

关于完善会计委派制的思考

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督国有企业资产经营和财务状况的制度。实施国有独资和控股企业（以下统称国有企业）会计委派制，对加强我区国有独资和控股企业财务监督、实现国有资产保值增值具有十分重要作用。本文就如何进一步完善我区国有企业会计委派制工作的问题作些探讨。     

保证会计信息真实性的几点思考

1.建立适合中国国情的企业产权制度及相应的产权监督系统,是保证会计信息真实性的基本前提。产权的明确界定,是会计规范运行和会计信息生成的基础。不同的产权制度对会计信息有不同的要求;会计信息处理过程,实质就是对不同产权主体之间的利益关系进行调整和计量的过程。只有明确企业的产权归属,才能明确谁对企业的会计信息拥有监督权。正是因为产权归属关系界定不清楚,所以导致了企业会计信息失真的受害对象不明确,无法实施有效监督。鉴此,有效遏制会计信息失真,必须进行产权制度改革,建立以公有制为主体的现代监督管理制度。通过塑造公有产权主体代表,使其真正负起监管国有企业的职责。同时,引进部分私有产权,形成多元化的产权结构及剩余索取权和控制管理权相分离的产权结构。只有从源头抑制产生虚假会计信息的根源,才能真正做到标本兼治。2.建立科学的公司治理结构和组织管理机构,进一步强化企业内部管理与内部控制的科学性和有效性,是保证会计信息质量的关键环节。会计信息系统,作为企业管理的子系统,还会受到内部企业管理状况和环境影响,公司治理结构作为重要的制     

关于国有企业“内部人控制”问题的研究

由于国有企业特定的委托——代理关系导致的产权主体缺位以及相互制衡的法人治理机制、必要的股权约束机制和经营者自我约束机制的缺乏,形成了国有企业事实上的“内部人控制”,而治理这一问题,必须依据成因,对症下药。     

会计委派制与过渡经济

近年来,随着国家经济体制改革的深入,会计信息失真问题越来越突出,致使国有资产流失,经济信用基础遭到破坏,为提高会计信息质量,开始进行会计人员管理体制改革.其中会计委派制呼声最高.并先后在事业、机关、国有企业中试点推广,理论界、实务界对此寄予了很高的期望.笔者认为,会计委派制是我国在目前所处的特殊的过渡经济时期政府加强企业监管的一种特殊形式,不代表会计体制改革的主流方向.     

当今会计信息现状及防范对策浅析

会计信息是社会经济有效运行的重要基础,即社会经济的有效运行要求会计信息能够与它反映的客观事实相符.我国正处于经济转型期,会计方面的法律制度体系还不是很健全,政府部门的宏观监督还有缺位,部分企业的自我约束机制不是很完善,再加上会计单位人员法制观念淡薄、人员素质不高等原因造成会计信息虚假.会计信息虚假、会计数据失真,严重影响到社会经济的正常运行,扰乱了资本市场秩序,于国于民都是百害而无一利,以至于国家将其提到重要的层面上来加以解决.     

会计信息失真的规范对策分析

一、会计信息失真的责任主体分析 1.会计人员.按照会计人员虚假披露的动机,会计信息失真可分为故意失真和非故意失真.非故意失真是会计人员由于技术不够熟悉或粗心大意造成的,这是容易克服和纠正的;故意失真是指在企业管理当局的授意下,有偏向性或诱导性地提供信息,或是违背会计规范制造假账.