金融稳定研究的几个新方向

当英国工党政府于1997年5月将银行监管职能转交给新成立的金融服务局(FSA)时，它同时重申英格兰银行保留对整体金融稳定的职责。然而，如果要求一家中央银行对系统性金融稳定负责，同时却无法监管单个金融机构，它的确切职能究竟是什么呢?尤其是当许多其他世界主要国家一一如北欧、日本、德国、澳大利亚和中国——都开始采取同样的做法时，这个问题就显得尤为重要了。     

英国金融监管体制改革立法及对我国的借鉴

2008年金融危机以来,英国政府反思了三方监管体制(财政部、英格兰银行、金融服务局)的弊端,对金融监管体制进行了进一步的改革。改革思路是加强英格兰银行在金融稳定的作用;赋予英格兰银行开展审慎监管的核心职能;加强对金融机构的行为监管,保护金融消费者的合法权益;加强金融消费者的教育。我国金融监管体制是"分业经营,分业监管",与英国金融监管体制存在较大差异,但监管目标却一致。借鉴英国改革思路,我国金融监管改革的思路可以是:明确金融宏观审慎监管与微观行为监管的区别;加强监管协调机制;做好金融消费者教育,保护市场公平;发挥非政府组织的作用。     

危机后的英国宏观审慎管理：框架变革与运作模式

2007年国际金融危机之前,英国金融监管由财政部、英格兰银行和金融服务局(FSA)"三方共治",但在危机中暴露出严重监管空白和监管漏洞,致使英国金融业遭受重创。危机后,英国对其金融监管体制进行了彻底改革,围绕强化宏观审慎管理,重新界定了中央银行和监管部门职责边界,形成了以政府法律法规为依据、英格兰银行为核心,由其下设的金融政策委员会(FPC)、审慎监管局(PRA)和独立于英格兰银行之外的金融行为局(FCA)构成的新型金融监管框架。该框架代表了国际反思金融危机教训、完善金融监管体制的重要成果,在全球产生广泛影响,相关经验值得我国研究借鉴。     

金融稳定呼唤五大制度

中央银行金融稳定之责90年代后期,各国金融危机频发,金融稳定引起全球性的广泛关注。维护金融稳定成为中央银行的一项主要法定职责。尤其是1997年的东南亚金融危机以后,保障金融体系的总体稳定更是日益成为各国中央银行的核心职能。在英国,根据《1998年英格兰银行法》和英格兰银行与财政部、     

维护区域金融稳定的几点思考

本文通过分析英格兰银行在维护金融稳定中的方法和手段及遇到的问题，结合中国实践，从维护区域金融稳定的角度出发。对区域金融稳定的概念、金融稳定协调机制、以及央行维护区域金融稳定中应有所为提出了再认识。     

依法履行职责 切实维护金融稳定

自2004年新的《中国人民银行法》实施，明确了人民银行履行金融稳定职责以来，基层金融稳定部门认真履行职责，较好地维护了区域金融稳定。当前，影响金融稳定的内外部环境依然严峻，金融稳定部门必须继续依法履行维护金融稳定的职责，不断发挥维护辖区金融稳定的作用。     

做好金融稳定工作的方法与途径

重新修订的《中国人民银行法》明确了人民银行肩负着防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定的职责。如何做好此项工作，维护好金融稳定，是摆在我们面前的新课题。     

国外的统一金融监管制度

首开统一监管先河的国家是英国.1997年,英国政府将金融监管从英格兰银行分离出来,成立了专门的金融服务局,实行统一的金融监管.现在,从西方73个国家的金融监管体制来说,采取不同形式统一监管的国家比例为53.4%.     

国家洗钱风险评估：国际框架及我国的思考

引言如何准确评估一国面临的洗钱风险,是国际反洗钱的难题。较早提出风险为本反洗钱的国家,例如英国、美国等,洗钱风险评估主要侧重于金融机构层面。英国金融服务局（Financial Services Authority,FSA）于2000年制定的《新千年的新监管者》则提出以风险为基础的监管理念。2002年英国FSA提出＂建立新监管机构的进程——报告2＂,明确了英国金融服务局的操作性框架,设立了一套战略目标,以帮助英国金融服务局来履行其法律职责。     

制定金融稳定法

金融是现代经济的核心,金融稳定事关经济稳定、社会稳定和国家安全。在当前形势下,制定《金融稳定法》不仅必要而且条件基本具备。《金融稳定法》应从加强全国金融监管和规范地方金融管理两个层面,明确我国金融稳定工作机构及其职责,明确金融稳定工作手段和风险处置程序。     

英国金融监管改革新架构及其启示

2007年全球金融危机以来,英国推出了一系列金融监管改革措施。2009年,保守党上台后推行了更为系统和严格的改革方案,打破了英格兰银行、金融服务局(Financial Services Authority,FSA)、财政部"三权分立"的监管模式。FSA将被分拆,其相关职能将由央行框架内的三个机构承担,英格兰银行被赋予全面监管的权力;在微观审慎监管层面,采用"双峰监管"模式,加强对金融消费者的保护,同时设立了特殊处理机制以应对突发事件。英国的新监管框架对我国金融监管强化宏观审慎和微观审慎监管相结合、完善金融消费者权益保护、设立特殊处理机制等方面具有一定的借鉴意义。     

关于构建系统性风险调查机制的英国经验及借鉴

英格兰银行是全世界最早成立的中央银行之一,在维护金融稳定方面拥有完善的运作模式和治理体系,也积累了较为成熟的经验。对系统性风险的度量与防范是金融监管的重要内容,英格兰银行在系统性风险调查方面的经验做法简单易行,可信度高,建议借鉴英格兰银行的做法,设计适合我国的金融系统性风险度量调查机制,为防范系统性风险奠定基础。     

金融稳定在英国的发展及其对我国的启示——从北岩银行说起

本文以北岩银行挤兑案例为研究对象,在系统回顾事件发生、处置过程的基础上,分析了英国金融稳定框架中存在的缺陷,描述了英格兰银行维护金融稳定的实践和启示以及后金融危机时期金融稳定的新发展,进而对完善我国的金融稳定框架提供借鉴。     

金融稳定计划

虽然美国联邦储备委员会的成立章程中没有明确提及“维护金融稳定”的职责，但美联储是为应对严重的金融恐慌而建立的，“维护金融稳定”这一职责已经深深扎根于其使命与文化中。目前，对于联邦储备委员会而言，维护金融稳定与以往相比是更重要的联储工作。今天，金融危机的教训依然记忆犹新，我们仍然在不断地加强和完善自身维护金融稳定的能力和方法。     

英国金融监管体制改革述评

英国目前实行的是混业经营和混业监管,所有监管职能集中在金融服务局(Financial Service Authority,FSA)。2010年7月26日,英国在其公布的金融监管改革方案中提出,于2012年取消FSA,中央银行——英格兰银行将成为唯一的金融监管机构,负责全面金融监管。原FSA的职能由三个机构取代:央行下辖的金融政策     

中央银行维护金融稳定的思考

新的《人行法》用“维护金融稳定”职能取代了原有的“金融监管职能”,明确赋予中国人民银行维护金融稳定的职责,这是适应我国金融监管体制改革、转换央行职责的重大举措。央行如何开展工作才能有效地维护金融稳定,成为值得我们思考的重大课题。     

加快金融稳定立法工作若干问题的思考

维护金融稳定是新修订的《中国人民银行法》赋予中国人民银行的法定职责。然而，从近年来人民银行履行金融稳定职责的实践来看，加快金融稳定立法工作，是这一职能得以有效履行的必要法制保障，也是进一步健全和完善以《中国人民银行法》为核心的中央银行法规体系的需要。     

创新辖区金融稳定工作机制

近年来,人民银行许昌市中心支行(简称许昌中支)积极开展金融稳定业务创新,推动了许昌市金融稳定工作的有效开展。积极探索,创新金融稳定工作方法为进一步明确金融稳定工作职责,许昌中支依据《中国人民银行法》和《商业银行法》,结合许昌市银行业金融机构的实际情况,制订《许昌市金融稳定重大事项报告制度》,同时与金融机构签订《2010年许昌市银行业金融机构维护金融稳定责任书》,并于2010年元月起在许昌     

英格兰银行货币政策委员会的绩效、成功经验及其启示

1997年英格兰银行货币政策委员会成立后，英国宏观经济一改往昔的差劣表现，而跃升七国集团的首位。英国既实现了低水平而稳定的通货膨胀，叉保持了稳定的高增长。英格兰银行货币政策委员会的成功经验是：委员会需要有相当的独立性、明晰的数量化价格稳定目标、货币政策管理的透明度以及弹性的货币管理策略。这些经验为我国货币政策委员会改革发展指明了方向，英国这些经验正是我国货币政策委员会的软肋之处。改革后，有效运作的货币政策委员会将为我国经济又好又快地可持续发展提供良好的货币金融环境。     

基层央行履行金融稳定职责的现实思考

新修订的《中国人民银行法》明确规定，中国人民银行具有维护金融稳定的职责。银行监管职能分离后．如何正确履行维护金融稳定职责．成为基层央行密切关注和深入思考的课题。笔认为，基层央行应采取以下策略来维护金融稳定：