建立适应市场经济需要的账户管理制度

如何建立适应市场经济需要的账户管理制度,是账户管理制度需要思考的问题.社会主义市场经济具有主体独立性、平等性,市场配置,宏观调控和法制经济等基本属性.要顺应市场经济的发展方向,账户管理制度要保护存款人在账户的权利与义务上的平等;完善账户资源在市场配置下自由流动;完善账户管理的宏观指导、监督与管理机制;加强与完善账户管理法律法规建设.     

关于完善账户管理制度的思考

人民币银行结算账户作为集中反映整个社会经济活动的窗口，与经济发展呈现较强的正相关性。但随着我国市场经济体制的不断发展，当前账户管理工作在经济发展、现行法律和规章、管理需求等方面存在诸多不适应之处，迫切需要尽快加以改革。本文从顺应改革和形势发展需要出发，结合日常工作实际，详细论述了构建适应市场经济需要的银行结算账户管理制度的政策措施。     

银行结算账户管理中存在的问题应予以关注

现行人民币银行结算账户管理制度中由于个别条款规定不够严谨明了，使执行者在操作中难以把握；账户管理系统由于设计缺陷，对“备案类账户”缺乏监测功能，对“专用存款账户”开立依据缺乏检索提示功能，年检功能不完善。亟需适当提高一般存款账户的准入条件，适度控制专用存款账户的数量，完善制度规定，规范管理行为；完善系统功能，严密操作手续，有效发挥系统监测管理功能。     

银行结算账户管理实践与改革思路

我国的银行结算账户管理制度，特别是人民币银行结算账户管理系统的上线运行。对于打击逃废债务和洗钱行为、维护银行正常竞争秩序和金融稳定发挥了重要作用。但是随着经济形势的发展，现行银行结算账户管理制度有必要作进一步的完善和改革。本文立足账户管理实践，从经济发展和金融服务创新的需要出发，探讨建立银行账户信息管理和报告制度等改革思路。     

关于银行结算账户管理的思考

自1977年以来，历经计划经济、市场经济形成初期，以及市场经济快速发展三大阶段，我国已初步形成以账户管理系统和金融机构内部核算系统为主要载体的一整套人民币银行结算账户管理体系，但仍存在不足之处．需要及时加以改进与完善。本文在梳理和分析其在基层业务实践当中呈现出的问题的基础上，借鉴国外在该领域的先进经验，对我国银行结算账户管理提出对策建议。     

国库集中支付制度对科研单位预算管理的影响及对策

<正>国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础、所有财政性支出都要在支付行为发生时通过国库单一账户体系支付到收款人或用款单位的现代财政国库管理制度。国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是被市场经济国家尤其是西方发达国家长期公共财政管理实践证明为行之有效的财政国库管理制度。我国自2001年开始在一些     

对《人民币银行结算账户管理办法》的思考

《人民币银行结算账户管理办法》是中国人民银行发布的部门规章。其作为规范人民币银行结算账户管理制度体系的核心,自2003年9月在全国施行以来,为规范人民币银行结算账户的开立和使用、维护经济金融秩序稳定,发挥了积极的作用。但随着社会主义市场经济不断发展,经济格局和市场环境发生很大变化,已不能完全适应经济形势的发展,亟须完善和改进。     

浅议国库管理制度改革

我国现行的国库管理制度是在计划经济体制下形成的，对保障国家预算的正常运行曾经起到一定的促进作用，但是随着社会主义市场经济的建立和财政管理体制的改革，现行国库管理制度暴露出种种弊端，国库已无法对财政资金实施有效的监督和管理，难以适应社会主义市场经济体制下公共财政的要求，主要表现在：第一，重复和分散设置账户，使大量预算外资金游离于预算管理之外；第二，财政收支信息反馈迟缓；第三，收入执行中征管不严格，财政收入流失严重；第四，支出执行资金分散拨付，各种问题时有发生；第五、容易诱发腐败现象，改革现行的国库管理制度，建立与社会主义市场经济相适应的新型国库管理体系，已经成为当前财政改革的必要趋势。     

对完善人民币银行结算账户管理系统功能的探讨

人民币银行结算账户管理系统是《人民币银行结算账户管理办法》等账户管理制度有效实施的支撑，是人民银行实现非现场银行结算账户管理的重要手段。本文分析当前人民币银行结算账户管理系统在行政许可、内部控制和使用便利性方面有待改进的功能，提出完善人民币银行结算账户管理系统功能的建议。     

改革人民币银行结算账户管理制度的基本原则和思路

在我国，人民币银行结算账户管理作为中央银行维护经济金融秩序，适应社会主义市场经济发展需要的一种重要手段，在银行会计工作中具有重要的地位。但目前《人民币银行结算账户管理办法》和人民币银行结算账户管理系统还不尽完善，给账户监管和实际操作带来了一定的困难。本文试图通过对结算账户管理存在的问题进行分析，探寻改进的思路。     

浅议银行账户管理

银行账户管理是中央银行结算监管的一项重要内容，近年来，随着金融改革的不断深化，银行管理作为我国中央银行维护经济金融秩序、适应社会主义市场经济发展需要的一种重要手段，在银行会计工作中具有重要的地位。本就目前银行会计账户管理工作的现状，谈谈如何完善原有关账户管理的各种规定，堵塞政策漏洞，从而强化银行账户管理。     

建设银行如何应对财政国库管理制度改革

建立以国库单一账户体系为基础的现代国库管理制度，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是加强财政收支管理监督行之有效的办法。这也是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收支管理制度。它将改变原来预算单位分别在商业银行设立账户，分别存储，收付，核算财政资金的运转方式，将所有的财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库，支出由财政部门或预算单位通过代理银行直接支付到商品和劳务供应者或用歙单位。预算单位原来在商业银行开设的财政性资金账户都要逐步取消。[编者按]     

关于当前进一步加强财政国库管理的几个问题——2009年5月21日在现代财政国库管理专题座谈会上的讲话

一、关于完善国库单一账户体系 建立国库单一账户体系是实施财政国库管理制度改革的核心和基础。应当说，经过9年的不懈努力，我们在构建国库单一账户体系方面已经取得了重要进展。以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要特征的现代国库管理制度已初步形成。国库单一账户体系的建立．使财政性资金的收支都能够在账户体系内运行，为预算执行管理、监控和信息反馈提供了机制保障，为有效控制和管理国库现金提供了手段。国库单一账户体系建设虽然取得了重要进展，但深化和完善的任务依然很重。当前比较突出的问题主要是，     

对《人民币银行结算账户管理办法》与《行政许可法》之间法律条款冲突的探讨

账户管理制度涉及到广大社会公众，具有广泛的社会影响，目前法律制度的不完善，严重影响了人民银行实现账户管理的目的，建议及时研究并予以完善。     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知（财政部2009年6月2日财库[2009]47号文印发）

为深化完善国库集中收付制度改革，进一步规范零余额账户管理，根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001124号）以及《财政部中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号），结合我国目前银行账户管理的有关情况，现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

充分借助外汇账户完善外汇监控体系

我国市场经济和对外贸易发展到一个新的阶段，新的国际收支形势对外汇管理方式提出新的要求，自由贸易趋向要求外汇管理在可监控前提下实现最充分的便利化，如何实现外汇收支的“均衡管理”，保持国际收支基本平衡和汇率稳定等新的课题摆在我们面前。而目前的多系统外汇管理模式未形成一套完整有效的信息支持体系，现有的外汇账户管理制度也存在许多缺陷，难以适应新形势下外汇管理的需要。如何建立便捷有效的非现场外汇监管体系，实现对外汇收支活动的科学监控，创造一个规范、安全、效率的用汇环境，是外汇管理当局急需解决的问题。信息是管理的基础，建立完善的外汇账户体系有助于解决监控难的问题，有利于我国外汇管理目标的实现。因此，应该从构建完备账户体系入手，建立我国外汇管理的坚实基础。     

完善人行预算编制方法的几点建议

人民银行的预算管理制度几经变革，从部门预算到科目预算，再到现在的全账户管理，预算管理制度不断走向成熟和完善。但是，在预算编制方法上，仍然存在着一些不足之处，有待于完善和发展。     

网络安全建设为财政国库改革保驾护航--深圳财政安全建设介绍

为了有效解决传统体制下征收机关和预算单位设立多重账户，分散进行财政性资金缴库和拨付方式存在的弊端，按照十五届六中全会关于推进和深化一系列财政体制改革的要求，以及中央关于在“十五”期间建立起与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的部署，财政改革的一项重要的、基础性的工作就是要逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知

为深化完善国库集中收付制度改革，进一步规范零余额账户管理，根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发（中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法）的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号），结合我国目前银行账户管理的有关情况，现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

推行财政国库集中支付制度要预防资金的潜在风险

以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代财政国库管理制度,是社会主义市场经济条件下建立公共财政框架的需要,是完善财政资金拨付程序,加强财政资金监管,提高资金使用效益,防止资金流失的重要手段,必须积极推行。同时,在实施过程中又要预防资金的潜在风险。