基本养老保险全国统筹、人口流动与地区不平衡

本文致力于探讨在我国大规模人口跨地区迁移的背景下,基本养老保险全国统筹改革政策如何通过影响人口流动进而影响地区间不平衡.文章构建了两期异质性行为人世代交叠模型进行数值模拟,结果显示,地方政府和中央政府不同的改革政策显现出不同的政策效果.如果中央政府不改变其调剂干预政策,仅通过地方政府改革本辖区所适用的养老保险缴费率或足额征缴率政策并不能有效改善地区不平衡的状况.只有当中央政府合理调整中央调剂金政策,推进全国统筹改革,同时各省级政府配合以相应的地方政策措施,逐步统一并适当降低缴费率,加大征缴力度,才有利于通过影响跨区域人口流动来缩小地区间的收入不平等差距和基本养老保险基金收支余缺的差距,从而改善地区间不平衡的现状.     

养老保险全国统筹与政府责任分担

在基本养老保险省级统筹实践过程中，市、县级政府道德风险严重、过度依赖省级政府，致使省级政府压力巨大而市县政府责任弱化，这些教训在推进基本养老保险实现全国统筹过程中应当记取。由于我国中央政府和地方政府的责任不明确，造成基本养老保险向全国统筹迈进的步履十分艰难。     

我国基本养老保险全国统筹的成本—收益分析

基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹的成本主要表现为实施成本和摩擦成本;基本养老保险全国统筹的收益主要表现为基本养老保险全国统筹后对社会公平、政府财政、劳动力流动、抵抗风险能力等方面的积极作用。本文认为,我国基本养老保险全国统筹的收益大于成本,但在推进全国统筹的过程中,要注意策略与方法,减少阻碍,确保全国统筹早日实现。     

基本养老保险全国统筹方案比较与选择

近年,众多专家学者从不同视角研究我国基本养老保险全国统筹层次问题,并取得丰硕成果。在提高养老保险全国统筹层次方面达成共识,探讨了基本养老保险全国统筹的政治条件、经济基础和制度环境,但对基本养老保险全国统筹方案研究上略显不足,有待于进一步深入。养老保险省级统筹为全国统筹提供了宝贵经验,本文依据2008年我国社会经济运行数据,从养老保险精算视角,对基本养老保险全国统筹方案进行系统性研究。     

基本养老保险全国统筹可能性分析

我国现行基本养老保险制度基本上是一种县（市）统筹和省级统筹的区域分割格局，全国统筹是我国基本养老保险制度的最终目标。本文运用定性与定量结合的研究方法，试图通过对我国基本养老保险全国统筹的政治条件、经济条件和财政条件分析，进而探索我国基本养老保险如何创设制度和管理条件，最终实现我国基本养老保险全国统筹。     

我国基本养老保险基金管理模式探讨

一、我国基本养老保险基金管理的现状 我国现行的养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的模式.基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户两部分组成,其中个人账户由参加基本养老保险人员的个人缴费和企业缴费的一定比例组成,其余的企业缴费和一定的财政拨款计入统筹基金.目前我国的养老保险事务完全由政府统一管理,由政府垄断经营,并且在具体的基本管理上实行"属地负责、属地所有",即由各省级政府部门实际负责基金的管理和运用.     

福建省华侨农场养老保险改革评析

福建省在政策安排上对华侨农场养老保险改革有所优待,并体现了灵活务实、以人为本等政策特点。政策颁布后,经上级部门的重视和推动,以及各级政府的财政支持,如今福建省华侨农场职工已基本纳入省级统筹。当然,资金紧缺、层次较低、发展不平衡等后续问题仍然存在,需要进一步解决。     

福建省华侨农场养老保险改革评析

福建省在政策安排上对华侨农场养老保险改革有所优待,并体现了灵活务实、以人为本等政策特点。政策颁布后,经上级部门的重视和推动,以及各级政府的财政支持,如今福建省华侨农场职工已基本纳入省级统筹。当然,资金紧缺、层次较低、发展不平衡等后续问题仍然存在,需要进一步解决。     

基本养老保险服务均等化区域差异分析——陕西省省级统筹前后的对比

公共服务均等化的实质在于缩小城乡之间、不同区域之间、不同群体之间的差距。作为基本公共服务的养老保险,其均等化要求在不同区域之间、不同社会群体之间享有的服务水平和质量大体相等。通过实证对比分析,实行基本养老保险省级统筹后,陕西省11个地市间退休职工基本养老金水平差距比省级统筹前大大减少,养老保险公共服务均等化第一阶段的目标初步实现。下一阶段政策的重点应该转为缩小养老保险和其他公共服务不同人群间的差距。     

城乡统筹视角下的中国农村社会养老保险问题研究

加强对我国农村社会的养老保险制度的改善是重新构建中国现在的农村社会福利制度的迫切需要。从城乡统筹的视角出发,我国现行的农村社会养老保险还存在诸多问题和缺点。例如,不同的保险制度之间的间衔接存在障碍、死板的养老保险金发放方式、不完备的养老保险立法、低效率的养老保险基金运营模式以及不合理的集体补助规定等一系列问题都普遍存在。我国政府为了使农村养老保险制度不断完善并实现农村社会养老保险制度的城乡统筹,就必须从制度、立法和运营等相关层面着重加强。     

城乡统筹视角下的中国农村社会养老保险问题研究

加强对我国农村社会的养老保险制度的改善是重新构建中国现在的农村社会福利制度的迫切需要。从城乡统筹的视角出发,我国现行的农村社会养老保险还存在诸多问题和缺点。例如,不同的保险制度之间的间衔接存在障碍、死板的养老保险金发放方式、不完备的养老保险立法、低效率的养老保险基金运营模式以及不合理的集体补助规定等一系列问题都普遍存在。我国政府为了使农村养老保险制度不断完善并实现农村社会养老保险制度的城乡统筹,就必须从制度、立法和运营等相关层面着重加强。     

基础养老金省级统筹到全国统筹再分配效应的比较静态分析

提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。     

基本医疗保险对基本医疗服务满意度及社会冲突感的影响

提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。     

统筹城乡居民基本养老保险制度研究——以河南省郑州市为例

构建城乡一体化的基本养老保险制度是我国统筹城乡居民社会养老保险体系的关键步骤。郑州市作为全国建立城乡一体化养老保险制度的少数地市之一,其在基本养老保险制度方面城乡一体化的积极探索和创新在全国具有一定的示范性、前瞻性、可行性和推广价值。本文通过对郑州市城乡居民基本养老保险的发展历程、制度特征、实践情况的系统分析,总结出其对我国构建城乡一体化基本养老保险制度的启示,以期为政府构建统筹城乡居民的社会养老保险体系提供理论参考。     

关于基本养老保险全国统筹的思考

《中华人民共和国社会保险法》规定：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。”《中华人民其和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》则规定：“……全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹,切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。”在这一背景下,     

福建实践基本养老保险省级统筹的启示

福建省1985年开始在全省国有工业交通行业试行养老保险统筹，并在全国率先建立基本养老保险省级统筹体制。经过24年的探索和实践，福建基本养老保险省级统筹为保障全省企业离退休人员的基本生活，维护社会稳定，推进社会主义市场经济体制改革和发展，以及深化国有企业改革等方面发挥了巨大作用。     

渐进式延迟退休方案或于2017年推出

3月10日,人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议新闻中心的记者会上公布的数据显示,2014年企业职工养老保险累计结余3.06万亿元,城乡居民养老保险累计结余3843亿元。但由于企业职工养老保险目前是省级统筹,地区之间存在不平衡的现象。同时,由于目前人口老龄化趋势日益严峻,职工养老保险的抚养比将从目前的3.04:1降至2020年的2.94:1,而2050年将会低至1.3:1。尹蔚民表     

全国养老保险方案并轨与统一全国养老保险制度势在必行

1996年8月,国务院作出跨世纪的重大决定:统一全国养老保险制度,“九五”期间逐步实现省级统筹,力争下世纪初向全国统筹迈进.因此,1997年,成为我国深化养老保险制度改革、实行全国养老保险方案并轨的关键一年,对于降低改革成本、加强宏观调控。     

黑龙江省基本养老保险省级统筹的调研

一、黑龙江省基本养老保险省级统筹的运行效果 黑龙江省2004年启动社保试点。2005年，为了加强基本养老保险基金管理，增强基金的互济功能，形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制，实行了城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。从2005年5月1日开始，黑龙江省以“六个统一”为目标，即：统一企业缴费比例、统一统筹项目、统一计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统、统一管理经办机构，实行基本养老保险省级统筹。     

基础养老金全国统筹应“软着陆”

在我国现有养老保险体制下实行基础养老金全国统筹是一项庞大的系统工程,要改变过去按人群来建立养老保险制度,以及地区分割的状况,涉及各方利益的调整,矛盾和问题很多。只有充分考虑当前利益和长远发展,减少盲目性,增加理性,减少特权,增加平等,才能实现目标。目前全国统筹还面临很多问题,例如:还有很多省没有实现真正意义上的省级统筹,各省管理体制不统一,有的