基层央行支付清算监管问题的探讨及对策

一、当前基层央行支付清算监管存在的问题 （一）现行法规不健全影响了基层央行清算监管职能的发挥。《中国人民银行法》修订后，没有出台统一的支付清算管理框架和明确人民银行在支付清算管理工作中的权责范围，致使基层央行支付清算部门开展工作没有依据和标准，给清算监管工作带来一定困难。（二）存在着“重会计职能，轻清算管理”的现象。部分基层央行的支付清算管理部门认为，人民银行作为清算系统的组织者和提供者，只为金融机构而不是为社会公众提供清算服务，     

夯实基础 强化管理 建设好中国现代化支付系统

今年以来，人民银行加快了现代化支付系统——城市处理中心（CCPC）下挂的中央银行会计集中核算系统（ABS）在人行地、州中心支行推广运用的步骤，为支付清算尽快过渡到大额实时支付阶段打下坚实的基础。随着现代化支付清算系统在基层行的推广运用，如何履行好基层央行支付清算的服务职能和监管职能，是当前基层央行面临的需要认真研究的问题。     

加强基层人民银行会计管理工作

在银行现代支付系统不断升级和完善的今天，人民银行会计工作在央行的管理体制中，显得越发重要，但目前基层人民银行的会计管理工作尚存在不适应形势发展的问题。如何加强基层人民银行会计管理工作，推动基层央行适应支付系统发展的需要，笔者在此谈点粗浅的看法。     

做好基层央行支付清算工作的思路

<正>支付清算工作作为人民银行重要的业务工作,是履行中央银行职责、做好金融服务工作的基础,随着社会资金交易规模和交易量的迅速扩大,人民银行支付清算工作的地位和作用进一步凸显。如何有效构建符合支付清算业务特点的工作机制,为各项工作的开展提供保障,是摆在我们面前的现实问题。以下结合基层央行支付清算工作实际浅谈几点认识。一、强化支付清算制度建设基层央行支付清算部门承担着会计核算、同城清算和大小额支     

对当前基层央行现代支付系统运行中存在问题的思考

现代化支付系统是中央银行履行支付清算职责．改进支付清算服务的重要核心系统。近年来．人民银行的大额、小额支付系统相继开通后．中央银行会计集中核算系统（简称ABS）以直接参与者的身份接入现代化支付系统．为基层人民银行高效地履行中央银行职能和提供方便快捷的金融服务发挥了重要作用．由于现代支付系统建设步伐加快．     

基层人民银行支付清算监管的难点与对策

一、难点（一）支付清算法律规定过于宽泛,基层人民银行支付清算监管存在法律风险。支付清算是指收、付款支付机构之间对支付指令的收集、交换、撮合、清分,以及计算出待结算的债权债务的过程,因此人民银行支付清算监管应覆盖支付指令的收集、交换、撮合、清分的各个环节。但是,2003年修订并沿用至今的《中国人民银行法》中,关于支付清算,仅在第二十七条提及“中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统,协调银行业金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务。具体办法由人民银行制定”,且把清算的参与主体限定为银行业金融机构。     

风雨十年会计情

会计结算工作是人民银行金融服务工作的重要组成部分。伴随着银行业监管职能的分离和银行业务的发展，会计核算、支付清算的重要性日益凸显。作为基层人民银行的会计人员，我们亲所了会计工作在改革中日臻规范，在发展中逐步提升、不断创新的轨迹。我们在感悟到会计工作责任厚重的同时．深深感到会计工作的效应作用，井为其辛勤耕耘结出的累累硕果而感到由衷的自豪．     

创新和发展是支付清算事业快速发展的根本——回顾二十二年来支付清算工作经历

时光荏苒，岁月如梭。不知不觉中，人民银行清算总中心已迎来了她的20周岁生日。作为一名金融清算战线的工作者，我于1989年毕业后分配到原人民银行广州市分行营业室从事会计工作，现在广州分行清算中心电子清算部工作，屈指算来已有22年奋斗在支付清算事业上了。正是这22年的工作经历，让我亲身经历了支付清算事业发展的各个重要时期，有幸见证了中国支付清算系统从无到有、从小到大、从分散到集中、从手工操作到电脑处理自动化的全过程，经历了支付清算事业从起步到现在已经初具辉煌的阶段，心中无比感慨。     

谈基层央行的会计服务与监督

基层央行的会计服务，是指人民银行在组织和推动金融会计工作中，对商业银行和其他金融机构积极提供各种便利条件，协助和热情周到地为他们办理各项业务。基层央行的会计监督，是指人民银行在组织和进行会计工作时，对商业银行和其他金融机构所实行的控制、审核和监督。加强会计服务与监督是由人民银行的职责所决定的。《中华人民共和国中国人民银行法》第二十六条规定：“中国人民银行应当组织或者协助组织金融机构相互之间的清算系统，协调金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务。”该法同时规定“人民银行对金融机构及其业务实施监督…     

基层国库集中支付改革中的运行问题探讨

<正>目前基层国库集中支付系统运行中存在着预算审批质量不高、资金清算速度较慢、凭证传递手续繁杂等问题,需要引起重视。一、运行中存在的问题(一)预算审批质量不高。实行国库集中支付制度后,资金划拨行为首先发生在代理银行,再通过人民银行国库部门单一账户进行清算,人民银行国库部门对