农牧区土地承包经营权流转中存在的问题及改进措施

一、土地承包经营权流转中存在的问题 （一）部分农牧民思想落后,缺乏市场观念。由于过去土地草场市场价格偏低,一部分农牧民没有长远打算,将自己的土地草场经营权转让（或承包）,随着时间的推移转让费逐步花完,生活困难无着落。而这几年国家退耕还林、退草还牧补贴力度加大,使草场土地市场价格逐年上涨,60％的草场转让人反悔毁约合同,造成违约的土地纠纷案件经常发生,每年因草场土地经营权流转的法律纠纷案件约占20％左右,形成农牧区不稳定、不和谐局面。     

“草场承包经营权”抵押担保模式初探

果洛藏族自治州草场承包经营权因受现行法律法规、资产评估市场、交易流转市场、金融服务产品等多种因素的制约,在金融信贷担保中一直未被作为抵押担保物。本文立足于果洛藏族自治州地理、人文环境的现状,利用＂二分法＂解决法律上的瓶颈问题,构建符合辖区特色的＂草场承包经营权＂抵押担保模式,促使辖区牧民手中的私有财产——草场承包经营权充分发挥物尽其用的效能,为辖区经济发展提供金融信贷抵押担保支持。     

完善我国农村土地承包经营权流转制度的思考

在市场经济条件下,土地作为农业生产的核心要素,必须遵循市场规则实现资源的优化配置。本文以土地承包经营权的流转为研究对象,以建立完善的土地承包经营权流转制度为目标,从土地承包经营权流转的立法演进分析入手,揭示了当前我国土地承包经营权流转中存在的现实问题与制度性的障碍,进而从立法模式的选择、流转原则的厘清到相关制度的改革等方面提出建议,试图推进我国农村土地承包经营权流转制度的完善,促进土地承包经营权流转的规范化和制度化。     

浅谈土地承包经营权抵押

在国民经济快速发展,城镇化进程不断加快的背景下。中共十七届三中全会指出:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。而关于承包经营权抵押问题在相关法律法规当中却作为禁令,本文从我国农村土地承包经营权功能属性说开,浅谈在目前农村现状中土地承包经营权不能全面实施抵押的原因。     

浅谈土地承包经营权抵押

在国民经济快速发展,城镇化进程不断加快的背景下。中共十七届三中全会指出:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。而关于承包经营权抵押问题在相关法律法规当中却作为禁令,本文从我国农村土地承包经营权功能属性说开,浅谈在目前农村现状中土地承包经营权不能全面实施抵押的原因。     

农村土地承包经营权流转及财政金融支持研究

为整合人力和土地资源，提高农业综合效益，推动农业现代化进程，十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出：加强土地承包经营权流转管理与服务，建立健全土地承包经营权流转市场。深入了解目前土地承包经营权流转情况、财政金融支持情况及存在的问题，对农村土地承包经营权流转政策的实施具有十分重要的现实意义。     

河南省郏县农村土地承包经营权流转调查与分析

农村土地承包经营权流转是促进农业发展、维护农村稳定和增加农民收入的一项重要举措。对河南省郏县农村土地承包经营权流转进行的实地调研显示,仍存在流转市场体系不健全、土地流转形式不规范、流转收益出现纠纷等问题。应加强土地政策宣传教育,规范农村土地承包经营权流转市场,加强流转监管以确保农业用地的用途不变,健全农村社会保障体系以解决转出农户的后顾之忧。     

对丽江市农村土地承包经营权流转情况的调查思考

<正>党的十七届三中全会作出了深化农村改革发展的重大决定,强调要加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。云南省丽江市作为典型的农业地区,在农村土地承包经营权流转工作中进行了大胆的尝试和探     

论农村土地承包经营权流转制度的完善

保障农村土地承包经营权的流转是完善土地承包经营权制度的关键。土地承包经营权制度在我国土地立法中的重要地位决定了农村土地承包经营权流转研究的重要性。本文通过历史分析法和实证法等方法,描述了我国农村土地承包经营权流转的现实障碍以其成因,并对当前农村土地承包经营权流转实践中的现存缺陷和弊端,提出了进行完善的基本思路和具体建议。     

现行农村土地流转制度下土地承包经营权抵押贷款制约因素及对策

2014年4月,国务院下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发[2014]17号）,鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款业务。近年来,延边州内各涉农类金融机构积极开展农村土地承包经营权抵押贷款创新实践,并取得了一定成效,但全面推进农村土地承包经营权抵押贷款业务,还受制于现行农村土地流转法制及机制不完善、产权不清等问题。有必要从完善农村土地承包经营权流转法律制度,明晰农村土地承包经营权,健全流转市场及农村社会保障体系等入手,为盘活农村土地资产,全面推广土地承包经营权抵押贷款扫清障碍。     

推行土地承包经营权抵押贷款的障碍及建议

推行土地承包经营权抵押贷款存在的难点及原因一是农村土地经营权作为抵押品变现力差、处置难度较大。据调查,土地经营权处置难是目前涉农银行业机构不愿开办土地经营权抵押贷款业务的主要原因。土地经营权流转之后,不能改变所有权性质和用途,加之目前流转市场发育缓慢,缺少权威的流转中介,土地经营权流转主要采取自行协商的方式,流转信息不畅,交易双方信息不对称,一旦经营户出现贷款违约,银行难以处置抵押的土地经营权,土地经营权难以变现。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

农村承包土地经营权抵押贷款试点：问题与对策--以广西为例北大核心

国内农村承包土地经营权抵押贷款试点正在探索推进。通过对广西8个试点县(区)的调查分析表明,目前试点面临的主要问题有:农村承包土地经营权抵押贷款的比较优势不强,承包土地经营权难以单独作为抵押标的、信贷风险分担机制不完善、试点配套机制改革滞后、承包土地流转的制约因素较多。针对上述问题,并且借鉴美国、德国、日本等国的经验,下一步推进我国农村承包土地经营权抵押贷款试点,应当加快明晰农村土地产权、完善农村承包土地经营权价值评估体系、健全农村承包土地流转交易平台、建立承包土地经营权处置机制、完善风险补偿和缓释机制、推动信贷产品和服务方式创新、优化农村金融生态环境。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

黑龙江农村土地承包经营权流转现状及存在问题

结合国内外土地流转的经验教训，对黑龙江范围内的土地承包经营权流转情况进行了全面的调查和分析。主要采用的方法是设置问卷调查和进行实地考察，对黑龙江农村土地承包经营权流转的问题和对策进行了探讨。从本次研究来看，黑龙江农村土地承包经营权流转除了具备全国大环境下的流转共性外，还有不同于其他地区的特性，土地流转形式多样化、土地流转以自发为主等特征。     

农村土地承包经营权流转调查分析——以青海省主要农业区为例

完善农村土地流转制度，推进土地规模经营，是当前加快地区农业产业结构调整，提高农业规模效益，促进农业产业发展的必然选择。本文对青海省农业区及西宁市所辖三县土地承包经营权流转情况进行了调查，并就存在的问题提出了相关建议。     

关于土地使用权评估的法律依据剖析

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要加强土地承包经营权流转、管理和服务，要建立健全土地承包经营权流转市场，以公开规范的方式转让土地使用权。目前国家出台涉及到土地使用权评估的法律有《土地管理法》、《农村土地承包管理法》、《城市房地产管理法》和《物权法》等。这些法律的出台和贯彻执行，对土地使用权评估提供了有力的法律支撑。     

农村土地经营权流转市场建立的财政政策选择

本文结合对浙江、安徽两省承包土地流转状况的调查结果,研究如何运用财政政策促成我国土地经营权流转市场的建立.     

关中农户土地承包经营权流转的市场化研究

农业现代化的实现有利于消除城乡二元结构,实现城乡经济统筹发展,而土地承包经营权的流转为农业机械化和现代农业技术的大规模实现提供必要条件。随着经济的发展,土地家庭联产责任承包制的细碎化生产与现代农业规模经济的矛盾日益凸显。本文在分析陕西省关中地区农村土地承包经营权流转现状的基础上,认为目前关中地区土地流转存在流转机制不健全、市场中介组织匮乏、农村社会保障制度落后以及城乡二元户籍制度的制约等问题。在此基础上,本文结合影响农村土地流转的关键性因素,认为政府应建立和完善规范的土地流转机制,培育农村土地流转中介服务组织,加强土地流转的市场化运营,同时建立健全农村社会保障体系,减弱土地的社会保障功能,切实推进农地的市场化流转。     

农村土地承包经营权融资担保问题研究

近年来,全国多地开展了对农村土地承包经营权融资担保模式的探索,有效地盘活了农户手中的土地资产,缓解了农户融资抵押不足问题,促进了农村土地经营权流转。但在当前法律层面而言,以农村土地承包经营权作为融资担保方式仍然存在诸多限制。农村土地承包经营权设立及流转方式的法律解析农业规模化经营的前提就是农村土地的流转,通过流转实现土地的集中经营,而实现规模化、集中化管理的基础和核心就是农村土地承包经营权。