生态服务交易视角下的我国生态补偿制度建设

近年来,我国环境污染不断加剧,生态系统遭到严重破坏,经济社会可持续发展与资源生态环境之间的矛盾十分突出。本文回顾了生态补偿制度在实践层面的运作情况,认为应当在生态补偿制度建设中引入生态服务交易的理念,着力在生态补偿制度中引入市场机制,促进形成中央财政支出、区域间横向生态补偿和市场交易"三位一体"的生态补偿制度,以此提高生态补偿的制度效率,应对当前突出的环境与生态方面的区域间协作问题。文章进一步分析了国外若干生态补偿案例的典型做法,并提出了完善我国生态补偿制度的若干建议。     

赣南等原中央苏区江河流域生态补偿制度探究

从两个方面分析了赣南等原中央苏区江河流域生态补偿制度:生态补偿管理与协调制度和资金运作制度。仔细研究了政府管理协调机制和市场管理协调机制,并分析了赣南等原中央苏区流域生态补偿的资金运作制度,具体包含设计补偿额度核算机制、补偿资金筹措机制、资金配置使用制度和成立资金运作监督机构。     

我国流域生态补偿制度的法律思考

流域生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式。建立和完善流域生态补偿机制是落实科学发展观的重要战略选择,也是可持续发展的重要保障。本文在对中国现有流域生态补偿政策和法律规定分析的基础上,指出了中国现有流域生态补偿法律制度存在的缺陷,从流域生态补偿金、补偿对象、补偿标准和补偿方式方面提出了建议。     

美国传统生态补偿理论与超级基金制度研究

传统英美法系民事理论将生态补偿看作是一种对生态环境妨害行为的一种补偿，从而沿用妨害救济制度解释生态补偿制度。而超级基金制度是美国生态补偿制度中最具特色的制度。该制度的建立为解决生态补偿问题提供了新的思维。     

试析生态补偿的法律概念

生态补偿制度是环境资源保护中的一个重要制度。生态补偿一词来源于生态科学,我国现行法律法规中也有有关生态补偿的规定,然而我国生态法学界对生态补偿的研究不局限于法律法规中对它的规定,而是极大的丰富了其内涵。通过对以上现象的分析并经过论证笔者最终提出生态补偿的法律概念。     

会计与生态文明制度建设

生态文明制度建设离不开会计与会计信息,同时也对会计提出了新的要求。在政府层面,排放权交易、环境税和生态补偿机制建设都需要借助会计确认和计量方法作为计价基础。在企业层面,环境会计正在转向生态会计,以计量和管理企业对生态环境的影响。在社会层面,政府与企业的环境信息公开有助于建立起生态文明制度建设中的对话合作机制。     

森林生态效益补偿制度回顾与展望简

党的十八大的一个突出亮点,是把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度。而生态文明的内涵,主要包括了完善的生态制度、发达的生态经济、先进的生态文化和良好的生态环境。进一步完善森林生态效益补偿制度,既是生态文明制度建设的重要任务,也是加强森林资源保护的必要保证。2001年,中央财政正式启动了森林生态效益补助试点工作。以此为标志,我国森林生态效益补偿(以下简称生态补偿)制度     

森林生态效益补偿制度回顾与展望——关于完善一项永久性生态补偿制度的思考

<正>党的十八大的一个突出亮点,是把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度。而生态文明的内涵,主要包括了完善的生态制度、发达的生态经济、先进的生态文化和良好的生态环境。进一步完善森林生态效益补偿制度,既是生态文明制度建设的重要任务,也是加强森林资源保护的必要保证。2001年,中央财政正式启动了森林生态效益补助试点工作。以此为标志,我国森林生态效益补偿(以下简称生态补偿)制度     

浅谈生态补偿法律机制的建立

环境污染与生态保护问题正越来越受到人们的重视,全球许多国家都给予其高度关注。要实现人类与自然及社会可持续发展,我们需要建立生态补偿法律制度。本文从生态补偿的法律内涵入手,着重谈我国生态补偿法律制度存在缺陷并对其建立和完善进行探讨。     

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

绿色农业生态补偿理论研究与实践应用探析

本文对国内外已有的与绿色农业生态补偿有关的文献进行了梳理,并系统分析和总结了各国采用政府财政转移、市场融资补充、法律监督控制等手段开展绿色农业生态补偿的实践进展情况和中国在绿色农业生态补偿方面取得的成果。在充分借鉴发达国家实践经验的基础上,提出中国绿色农业生态补偿的对策。     

林业项目评价方法及差别财政扶持制度设计研究

林业项目需要补偿的是其巨大的社会和生态效益,通过建立科学的评价体系,定量界定林业的生态和社会效益,是对林业项目实施公平、差别扶持的基础。在科学评价的基础上,差别补贴、差别税率、绿色证书制度的设计都是建立林业财政差别扶持制度的必然选择。     

生态补偿视角下环境污染责任保险制度设计与路径选择

生态补偿是实现环境污染负外部性内部化的重要措施,通过环境侵权主体对环境污染受害主体的利益补偿而实现社会的公平与正义。环境污染事故频发以及日趋严重损害给污染企业生态补偿以及资金赔付带来了更大的压力,从而引入多层次的保险机制到生态补偿的整个过程中很有必要。本文建立了生态补偿事前预防、事中补偿以及事后成本评估的分析框架,探讨了包括责任保险、再保险、第一方保险和直接保险、风险分担协议、污染者担保以及环境基金等保险机制在生态补偿机制中的功能,并最终以环境污染责任保险为例,完成了具有法律适应性、功能有效衔接以及保障措施有力的制度设计以及实践路径选择。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》

正生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分,是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。为深入贯彻习近平生态文明思想,进一步深化生态保护补偿制度改革,加快生态文明制度体系建设,现提出如下意见。     

关于《水土保持补偿费征收使用管理办法》有关说明

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的"加快生态文明制度建设、建立资源有偿使用制度和生态补偿制度",根据《水土保持法》规定,近日,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行联合印发了《水土保持补偿费征收使用管理办法》(财综[2014]8号,以下简称《办法》)。该《办法》的出台是我国水土保持生态补偿领域的重大举措,充分体现了"谁开发谁保护、谁受益谁补偿"的原则,对于保护和合理利用水土资源、有效控制人为水土流失、促进人与自然和谐、维护和改善生态环境具有重要意义。     

关于进一步完善森林生态效益补偿机制的思考

<正>党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总体布局的战略高度,十八届三中全会明确提出实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。进一步完善森林生态效益补偿制度,既是加强生态文明制度的重要内容和任务,也是新形势下建设和保护森林资源的有效保障。一、安徽省生态公益林建设保护情况安徽省公益林面积2495.2万亩,占全省林地面积的37.5%,主要分布在生态区位极为重要     

试论矿产资源开发生态补偿机制与资源税费制度改革

财税政策是生态补偿机制的重要组成部分。在我国,矿产资源是经济发展中的短缺部门,为了促进资源产业的发展,国家采取了不少税收刺激措施,这些以发展为导向的税收政策在一定程度上损害了环境质量,与我国经济的可持续发展目标极不相符。目前,我国与矿产资源开发相关的税费都只是对矿产资源开采所造成的资源经济价值损失的补偿,并未计入生态损害成本,在征收数额上也远不能起到保护矿山环境的作用。为此建议:改革和完善资源税,为环境税收体系的建立奠定基础;改矿产资源补偿费制度为权利金制度,体现和维护国家作为所有者的权益;完善探矿权、采矿权使用费与价款制度,为矿山企业建立资源耗竭补贴制度。     

京津冀大气污染市场化生态补偿模式研究

京津冀地区大气污染治理难度大,本文建议在京津冀地区建立以排污权交易为主的市场化大气污染生态补偿模式,发挥市场机制对企业治污排污的引导作用。具体而言,建立环首都经济圈的大气污染排放权交易模式,通过环境执法合力、污染源动态监测数据库、排放交易管理平台、与现有的排污收费制度衔接等方面,保障大气污染排放权市场化生态补偿模式的有效落实。     

国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见

正国办发〔2016〕31号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段,是生态文明制度建设的重要内容。近年来,各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设,取得了阶段性进展。但总体看,生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低,保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善,一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。为进一步     

内蒙古矿产资源开发的生态补偿研究

矿产资源是地区经济发展的重要保障,良好的生态环境是人类生存基础,然而不合理的矿产资源开发方式对生态环境的破坏严重,探求一条在合理利用矿产资源条件下,对生态环境破坏程度达到最小的发展路径是我国经济社会发展不能逾越的问题。本文以时间为线索,对我国30年来矿产资源开发的生态补偿理论与实践进行了梳理与总结,并以此为理论基础,以内蒙古地区矿产资源开发过程中产生的生态环境问题及其生态补偿的实践为研究对象,建立起矿产资源开发影响结果与生态补偿实践之间的映射关系,找出矿产资源开发的生态补偿存在的问题,寻求出内蒙古地区矿产资源开发和生态环境保护和谐点,提出对策建议,来减轻矿产资源开发过程中对生态环境的损害,从而促进作为资源型大省的内蒙古地区经济可持续发展,并希望这种尝试对我国矿产资源开发的生态补偿产生积极意义。