国有企业产权转让中几个问题的初步探讨

国有企业改制是党的十五届四中全会确立的战略决策,而通过产权转让方式实现企业改制是一个重要的方法,但由于目前企业改制相关法规尚不完善,存在诸多问题,本文拟从法律和政策的角度,着重就国有企业产权转让过程中的几个问题谈一些粗浅看法。     

企业改制和银行债权的维护

企业改制是指企业基于一定的法律事实,在组织形式,经营方式,资产隶属关系,产权性质或产权结构等方面的变更。是我国企业向现代企业制度的有益探索,其根本目的是建立产权明晰,权责明确、政企分开、管理科学的企业,适应经济竞争。改制的形式很多,有兼并、合并、合作、分立、产权转让、股份改造、承包、联营、破产等。当前,随着国家经济体制和企业改革的深入,企业改制已成蓬勃之势。然而一些企业却以"改制"为名逃避银行     

资本结构调整的会计及税务处理——国企改制、股份制改造与上市

一、国有企业改制 国企改组不仅有利于改善政府的财政状况，还有利于刺激竞争、促进市场的发育和成熟、提高企业绩效，促进所有权多元化，建立完善的现代企业制度。我国国有企业公司制改组通常有下列方式：一是将国有企业的净资产评估作价后全部转让给国有企业内部员工或外部的其他法人单位或者个人（包括外国投资者），股权转让收入全部上缴财政、国有资产管理部门或国有资产授权管理单位；     

2005年9月国内经济要闻回顾

国资委要求：国资交易需以评估结果为依据 国资委日前称，企业进行产权转让、资产转让置换等需要资产评估的行为时，应当以经监管部门核准或备案的资产评估结果为作价参考依据，当交易价格低干评估结果的90％时应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。     

企业产权重组的税收筹划

产权重组是当前企业改革的重点，也是构成现代企业制度的重要途径。产权重级的方式很多，有合并、兼并、分立、股权重组、资产转让等形式。国家为适应企业产权重组的需要，推进企业改革，加强对资产重组企业的所得税征收管理，先后制订了《企业改组改制中若干所得税业务问题的暂行规定》、《关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》等政策。这些政策的制定也为企业产权重组的税收筹划提供了法律依据。     

评估基准日至产权交易（割）日期间盈亏归属问题初探

在国有企业改制和企业国有产权协议转让行为中,作为出资折股或转让价格依据的资产评估结果确定后,自评估基准日至产权交易（割）日期间的盈亏归属问题,是评估与会计实务中的重点与难点。本文通过国有企业改制和企业国有产权转让两种情形,对这一问题分别进行探讨与论证,并得出结论：在国有企业改制和企业国有产权协议转让行为中,在以市场价值作为评估价值类型的情形下,无论采用哪种资产评估方法的结果作为出资折股或转让价格的依据,期间利润均应归原股东或产权转让方享有;而期间经营亏损也应由原股东或产权转让方承担,并按规定补足或扣减转让价款。对于国有产权的产权交易机构挂牌转让,由于适用市场直接交易要约原则,应以交易摘牌价和交易竞价价格为交易价格,不需考虑评估基准日至产权交易（割）日期间的盈亏情况。     

民营企业改制中的有关会计问题

企业改制是指通过联合、兼并、租赁、合资、转让产权等方式对企业整体或部分资产进行重组的一种制度安排。本文结合民营企业的所有制特征对改制实务中遇到的制度没有规范的会计问题予以探讨。     

房地产转让税收亟待加强管理

近年来房地产交易、变更日益频繁．转让金额越来越大，而房地产转让涉税问题却没有相应地引起相关部门的重视．税款流失现象不容乐观。房地产转让主要的类型有：企业间的自行转让；法院拍卖房屋抵偿债务；法院判决产权不变．但使用权判给债权人；政府协调、干预的转让行为；个人住宅房用于经营，转让后仍用于经营；免税房(如公共车库)转让改变用速；房屋转让中有隐含的互助利益行为，不作价等。     

国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税政策问题的批复

2002年国家税务总局在《关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》（国税函[2002]420号）中规定，转让企业全部产权是整体转让企业资产、债权、债务及劳动力的行为，因此，转让企业全部产权涉及的应税货物的转让，不属于增值税的征税范围，不征收增值税。     

事件

国资委严查央企重大投资效能情况国资委16日发布《关于中央企业2009年开展效能监察工作的指导意见》,以重大项目投资,企业改制、产权转让项目和成本管理三方面为重点展开监督检查。     

维护改制企业银行债权的思考

企业改制是建立现代企业制度的需要，是明晰产权关系的必然，由于一些改制企业及企业主管部门对改制政策的误解或曲解，导致出现企业借改制之名逃废银行债务的现象，改制中的维权，需要政府创造良好的外部环境，也需要社会各界的共同支持，形成合力，才能从根本上纠正和制止企业改制中的逃废债行为。     

企业产权转让价格的确定及其会计处理

一、企业产权转让的层次及其价格确定中存在的问题企业产权转让的形式多种多样,有国有企业产权向集体企业或私营企业的转让,也有集体企业产权向国有企业或私营企业的转让,还有平行体(如国有企业)之间的产权转让。有转让整个企业的,也有转让一个分厂、一个部分的等等。企业产权转让在客观上存在着不同层次,一是在国有企业与集体企业、私营企业之间实现的产权转让,其法律上的所有权和经济上的所有权(经营权)转让是统一的,这是一种完全意义上的产权转让,我们称之为“所有权转让型的     

谈谈企业改制前后有关债权债务的产权界定及账务处理

企业改制通常是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业(以下统称企业改制)。在企业改制过程中,改制前企业的债权、债务通常由改制后的企业承担。笔者遇见一个对企业改制后债务核销产权界定的案例,并由此带来一些对企业改制后债权、债务进行产权界定及账务处理的思考,不当之处,请批评指正。     

财政部 关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知

国家出资企业在改制、产权转让、合并、分立、托管等方式实施重组过程中，职工安置问题事关有关人员的切身利益、企业的健康持续发展以及构建和谐社会大局。当前，在有关职工安置费用的财务管理中，存在制度不健全、政策不统一、执行不规范等问题，导致国有资产流失和社会分配不公。     

关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知 财企[2009]117号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 国家出资企业在改制、产权转让、合并、分立、托管等方式实施重组过程中，职工安置问题事关有关人员的切身利益、企业的健康持续发展以及构建和谐社会大局。     

论企业改制、产权变动过程中的银行债权维护

企业改制、产权变动以重组生产要素、理顺产权关系为出发点，其根本 目的在于增强企业活力，提高企业经营水平和经济效益，以适应市场经济的要求。但在具体实施中，由于存在着一些对企业产权的片面认识，背离了产权改造的初衷，出现了许多扭曲的作法，给银行工作带来了不少困难，加大了银行的经营风险，主要有：     

论资产评估市场的规范与发展

论资产评估市场的规范与发展郜卓随着市场经济体制改革的深入和发展，我国的资产评估业经历了从无到有，从小到大的发展过程，在产权转让、企业改制和改组、资产存量流动等方面发挥了重要作用。资产评估业要真正适应从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和经济...     

加强企业改制过程中的欠税管理工作

当前，为适应发展社会主义市场经济的需要，以建立现代企业制度为方向，以明晰企业产权为突破口的企业改制工作正在各地进行得轰轰烈烈。但也出现了借改制之机逃避欠税的现象。因此加强对企业的欠税管理，防止和减少国家税收的流失，推动产权改制工作的健康发展，是税务部门在企业改制过程中的一项重要任务。一、在改制过程中企业逃避欠税现象的主要表现形式。１．变换名称，金蝉脱壳，逃避欠税。一些债务沉重、欠税严重、经营乏术的企业，借改革之机，重新注册，更换名称，抽走了老企业的资产，原有债务和欠税则仍由已成为空壳的老企业负担…     

企业改制中土地国家股的问题与对策

土地使用权的处置问题是企业改制中的一个难点。企业改制主要应以国有土地作价入股方式处置土地使用权。入股比例不应该是标定地价的100％，而应该根据具体情况，确定为标定地价的60％-0％。土地国家股的持有人应该是市、县级资产经营公司或地产经营公司。委托作价入股合同要规范化．尤其要强调入股金额、股本、分红配股、红利使用及土地资产的保值、增值等问题。在国有土地作价入股时，要理顺、调整、处置好抵押权等它项权。     

以公有股权的有效退出调整中小企业股权结构

在对中小企业进行改革中，淄博市临淄区进行了实路，他们对公有股权的转让变现，优化了企业结构，使一些改制企业的经济效益明显提高，在股权调整中也得到了一些启示。