财政监督的变革是深化公共财政改革的基础性条件

一、"公共"财政为财政监督提供了根本依据——"谁的钱,谁监督"市场经济下存在的是"公共财政",这是政府作为"管家"在使用作为"主人"的人民群众的财力,因而是政府自我监督("管家"的职责)与老百姓监督     

贯彻落实《监督办法》推进财政监督工作

财政监督作为财政固有职能和政府监督的重要组成部分,必须适应与遵循法制建设与公共财政建设的要求,依法行政、依法监督、严格执法。随着我国社会主义市场经济的逐步建立,公共财政体系逐步完善,特别是依法行政、依法理财要求的日益提高,     

构建财政“大监督”格局的探索与实践

为适应公共财政体制的需要,尽快建立符合现代财政管理的财政监督新机制,江苏省财政部门着力构建财政"大监督"格局,初步形成了"科学合理、系统全面、权责明确、运作规范"的财政监督长效机制,实现了财政监督的有效转型一、构建财政"大监督"格局的现实需要     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下，政府将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看，是预算编制、预算执行和财政监督（本从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词，下同）三个过程的有机统一体，其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程，是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因此，如何完善财政监督、建立有效的财政监督制度，不仅意义重大，也是一个迫切需要解决的重大问题。本认为，要完善财政监督，首先需要前提条件。因此，本在分析我国财政临督现状和介绍国外财政监督经验的基础上，提出了完善我国财政监督的前提。     

地方财政监督派出制度建设初探

随着我国市场经济发展和中央财政监督职能的强化,地方财政监督能否适应公共财政建设发展的问题逐渐显现。探索和研究适应我国市场经济和公共财政的地方财政监督体制,对健全完善我国公共财政体制下的财政     

论公共财政下完善财政监督的前提

市场经济体制下,政府将逐步退出竞争性领域,不再充当资源配置的主体,而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革,目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看,是预算编制、预算执行和财政监督(本文从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词,下同)三个过程的有机统一体,其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程,是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因     

围绕中心服务改革努力开创财政监督工作新局面

强化财政监督是建立公共财政体制,实现效率财政、民主财政的需要;是经济全球化,维护国家利益的需要;是依法治国,优化政府治理结构的需要。近年来,河南省财政监督检查工作,紧紧围绕财政管理制度改革,立足于服务经济建设中心工作,以财政分配为依据,坚持财政监督与财政分配过程同步;以国家、政府的各项财经法规为依据,坚持监督检查准确到位,有效地发挥了财政监督检查职能,开创了财政监督检查工作新局面。     

关于加强财政监督的思考

建立适应社会主义市场经济要求的公共财政,是我国财政体制改革的首要任务。在这一框架的建立过程中,财政监督的作用是否得到充分发挥,直接关系到公共财政构建过程中各项财政政策改革措施能否顺利实施和取得应有的预期效果。笔者认为,应该重点做好以下几个方面工作:1.尽快出台《财政监督条例》,在法律上明确财政监督地位。在经济体制变革的时期,社会经济活动和利益关系十分复杂,需要社会主义法制加以引导、约束、规范和保障,财政监督机构行使财政监督权力,其财政监督行为也需要法律加以规范和约束,明确财政监督的执法主体和监督的对象、职责、权限等,用法律来规范监督行为,调节监督与被监督关系。虽然《预算     

浅谈建立我国公共财政监督机制的构建

我国财政改革的近中期目标是将力争在3至5年内建立起适应公共需要,收支管理规范,宏观调控有力,符合社会主义市场经济发展要求的公共财政新机制。在此过程中,各项制度和各相关方面的改革迫在眉睫,而公共财政监督机制的建立则是其中的重要内容。它既是政府职能转变的必然结果,也是振兴财政,防范财政风险,履行财政职能的客观要求。要建立科学有效的公共财政监督机制,首先应确定其建立的基本原则:一、法制化原则。财政监督应有法可依,按照法律、制度的要求,明确监督目标、监督范围、监督内容,确定奖罚界限,使财政监督公正、公平、有效。二、透明化原则。财政监督应公开、透明。要让公众了解相关信息,激发公众参与监督的积极性,把公众对财政分配各项工作的评估作为考核职能部门和有关领导工作业绩的重要依据,保证财政监督的效果。三、效率化原则。财政监督需要投入     

财政监督检查与财政政务公开工作要做到“三个结合”

随着社会主义市场经济的发展,公共财政要求逐步建立起涵盖财政收支各个环节,寓监督于管理的全方位、全过程的财政监督运行机制,概括起来就是过程监督。而财政政务公开是沟通政府、财政部门、群众之间的桥梁,实现透明财政、科技财政的重要举措。如何使过程监督与透明财政产生互动效应呢?笔者认为,财政监督检查与财政政务公开工作要做到三个结合: