区位导向型生态环境政策的激励效应及策略选择

区域生态环境政策制定需要协调生态环境、公共服务和经济发展之间的关系.本文利用2010年中国实施的主体功能区制度下的国家重点生态功能区政策作为识别生态环境保护的外生冲击,基于2006-2016年中国县级面板数据,采用PSM方法和双重差分模型,考察区位导向型生态环境政策对生态环境质量、经济增长和基本公共服务的影响,并识别地方政府在面临生态环境约束条件下的策略选择.研究发现,国家重点生态功能区政策的实施提升了生态功能区的环境质量和生态质量,但同时导致这些地区经济发展水平和基本公共服务供给水平的相对下降;国家重点生态功能区政策增加地方政府财政支出的同时,抑制地方政府的财政收入,扩大地方政府的财政收支缺口;财政收支缺口越大的县,地方政府发展工业的激励越强,进而面临着环境污染进一步加剧的风险,基本公共服务供给水平并未得到明显提升,这与生态功能区的激励结构有关.本文的政策启示在于,"约束性"的生态环境政策需要做对"激励",考虑政策实施过程中生态环境保护和公共服务的直接成本和机会成本,稳定政策实施的预期.     

完善生态环境保护财税政策的建议

财税政策作为国家宏观调控的经济手段,在生态环境保护的过程中,发挥着重要作用。本文梳理了我国环境保护财税政策的现状,分析了存在问题,提出了政策建议。     

循环经济背景下的环境责任保险

循环经济作为一种生态经济,倡导经济与自然环境的和谐发展,其理念贯穿于一个国家政治、经济和社会生活的各个领域,渗透于政策和法律制度构建的各个层面,糅合了对生态环境保护和可持续利用的重视,以及对经济持续增长的渴求.党的十七大报告中明确指出:"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升.     

金融发展与环境保护协调机制研究——基于生态金融视角

金融作为经济的服务中介,在现代经济领域中处于核心地位,金融系统在生态文明建设中成为重要的资金循环保障系统。金融发展与环境保护之间的影响和作用是双向的,是共生关系。金融的发展对环境保护有巨大的推动作用,在美丽中国的金融追求中应该倡导生态金融或绿色金融,要求金融部门把环境保护作为一项基本政策,     

中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见

正良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,提升生态文明,建设美丽中国,现提出如下意见。一、深刻认识生态环境保护面临的形势党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的     

浅议我国环境税的立法

税收政策作为宏观经济政策之一,已日益被各国政府广泛运用于促进环境资源保护中。改革开放30年以来,我国经济飞速发展,城乡人民生活水平日益提高,但与之相伴的是生态问题日益严峻。许多迹象表明,环境污染已日益成为制约我国经济可持续发展的重要因素。在市场经济条件下,必须更多的运用法律手段促进环境保护事业的开展,税收作为一种体现国家环境政策的重要法律杠杆,在环境保护方面的作用日益明显。本文将讨论我国应当如何完善当前尚不系统的环境税法体系,从而加强税法对于生态破坏的制约。     

黑龙江省积极推进生态省建设

黑龙江省1999年启动生态省建设以来,不断加大生态环境保护与建设力度,全面走向以绿色产业为主体的农业生态经济和以发展循环经济为模式的新型工业化发展道路,坚持以人为本,着力打造最佳的生态人居环境,取得了一定的效果. 一、"十一五"期间,生态省建设的基本情况 (一)生态环境质量逐步改善,为全省经济社会的良性发展提供了保障.黑龙江省在全省经济社会发展全局中,把大小兴安岭生态功能区建设和生态环境保护建设工程作为"八大经济区"和"十大工程"战略的中心任务,进行重点推进.     

生态文明与环境保护专题资料索引

土地荒漠化与我国生态移民政策研究/朱文玉,徐晗宇刀环境科学与管理(哈尔滨),2(X巧.5.70一71,如国际生态补偿政策对中国的借鉴意义/高彤,杨妹影刀环境保护(京),2(X巧.10A.71一76我国生态补偿相关政策评述/冯东方,任勇,俞海…刀环境保护(京),2(X巧.roA.38一43世界银行的     

绿色信贷13年

一、"绿色信贷"——环保政策金融化的开端早在1995年,中国人民银行就印发了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》,要求金融部门在信贷工作中落实国家环保政策。随后,国务院若干关于环境保护文件提出了"绿色信贷"要     

税收

国务院：研究开征环境保护税国务院 近日发布《关于加强环境保护重点工作的意见》，明确提出实施有利于环境保护的经济政策，积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。《意见》是把推进环境税列入“实施有利于环境保护的经济政策”一节提出的，里面提到“积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。     

青海省绿色金融发展现状及思考

党的十八大以来,我国始终将生态文明作为建设美丽中国的重要指导思想,生态环境保护和生态文明建设是我国持续发展最为重要的基础,青海省作为生态大省2014年被列入国家首批生态文明建设先行示范区,绿色发展、循环经济是青海省践行生态文明的重要路径之一,绿色金融作为重要的资金引擎,需要多措并举协同发力,以充沛的能量为绿色发展提供不竭动力,加速推进绿色金融在青海省提档升级,描绘好生态文明建设的宏伟蓝图。     

福建金融业融入“21世纪海上丝绸之路”建设研究

2013年末,习近平总书记、李克强总理出访东盟等国时,提出共同建设"21世纪海上丝绸之路"的战略构想。福建作为古代海上丝绸之路的起点,不仅拥有众多与海上丝绸之路历史关系密切的沿海港口,而且拥有曾为海上丝绸之路的兴盛作出重大贡献的海外华人华侨。同时,还具有对台的"五缘"优势和作为海洋经济试点省份、生态文明先行示范区等经济基础条件。在贯彻落实中央"推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设"的部署中,福建更应主动融入并拓展作为空间。本文以东盟为例,归纳梳理福建与海上丝绸之路沿线国家开展经贸和金融合作情况,并从金融层面提出相关政策建议。     

股权分置改革后我国上市公司股利政策稳定性的实证研究

本文研究了股权分置改革后中国企业股利政策的稳定性的问题。2004年1月31日,国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确提出"积极稳妥解决股权分置问题"。本文选取2004~2012年我国上市公司相关数据作为研究样本,运用Lintner经典模型,并采用回归分析方法对我国上市公司的股利政策的稳定性进行实证研究,本文发现,中国公司的股利支付对盈利变化敏感性很高,遵循不稳定的股利政策,与成熟市场国家极为稳定的股利政策不同,与新兴市场国家也不完全一致。最后,针对我们的研究结果,对我国上市公司、政府相关部门提出了一些合理化建议。     

绿色金融国际实践及启示

绿色金融,是指金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中要考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理,通过对社会经济资源的引导,促进社会的可持续发展。绿色金融有狭义和广义之分,狭义的绿色金融主要是指绿色信贷,银行依据国家的环境经济政策和产业政策,对研发、生产治污设施,从事生态保护与建设,开     

我国生态文明建设与财政政策选择

党的十八大从新的历史起点出发,作出"大力推进生态文明建设"的战略决策,描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图,并把生态文明建设作为建设中国特色社会主义五位一体总布局的重要内容,这是努力建设美丽中国、实现中华民族和谐发展的重要战略部署,意义重大而深远。本文从理论与实践的结合上,围绕生态文明建设与财政政策的若干重大政策理论问题进行较为深入系统的分析,并提出了相关政策建议。     

金融支持打赢污染防治攻坚战

"坚持人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。""加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。"在不久前召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记着眼人民福祉和民族未来,从党和国家事业发展的全局出发,对推进生态文明建设、加强生态环境     

探索生态文明建设先行先试新路径

近年来,江西省上犹县紧紧围绕省委、省政府全面推进生态文明先行区建设的部署,高度重视生态文明建设,着力打造"天蓝、地绿、水净、景美"的绿色生态新上犹。该县在充分利用好上级生态功能补偿、先行示范区"输血"政策的同时,积极将生态优势转化为经济优势,主动提升自身"造血"功能,努力探索生态文明建设先行先试的新路径。一、上犹县生态文明建设的主要做法(一)找对路。以转变发展方式为主线,着力构筑绿色产业体系,把生态经济作为主要经济形态大力推进。确立了以物理加工为主的玻纤及新型复合材料、精密模具及数控机床两大工业主导产业。     

财税政策促进自然资源合理利用的若干思考北大核心CSSCI

当前,我国正面临着资源约束趋紧、生态环境恶化的严峻形势,转变资源利用方式已成为破解我国资源、经济、社会和环境发展难题的关键。中共十九大报告提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度。鉴于此,应分析研究财税政策促进自然资源合理利用的作用机制,并从矿产资源、森林资源、水资源、土地资源、环境保护等角度对现有财税政策进行梳理,找出现有促进自然资源合理利用的财税政策存在的问题;在此基础上,从促进税费政策的全面"绿化"、构建财政支出体系及加快配套措施建设等方面采取相应的政策措施。     

生态宜居乡村建设的融资困境和路径选择

生态宜居是乡村振兴的关键。我国生态宜居乡村建设总体还比较滞后,投资缺口大,迫切需要加大金融支持力度。当前,国家严格规范地方政府债务管理、坚定推进金融市场化发展,金融机构支持生态宜居项目面临融资缺模式、项目缺现金流、承贷主体缺实力、政策缺界定"四缺"的困境,必须主动适应形势变化,进一步明确思路重点、创新融资模式、培育合格融资主体,助力推进乡村生态宜居建设。     

美国二战后历次减税的政策影响及其启示——中国供给侧结构性改革背景下的研究

目前,中国在人口红利逐渐消失,国际经济格局调整等一系列内因和外因的影响下,需求侧的"三驾马车"已不再是经济增长的主要动力,而供给侧改革成为了经济政策的重点。本文研究美国二战后历次减税的政策影响,通过历史经验得出对推进中国供给侧改革以及经济持续健康发展的借鉴意义,从而可以作为我国制定国家政策的重要依据。