地方政府债券的风险及其防范机制研究

经国务院批准财政部下发,2014年上海、浙江、北京等试点地方政府债券自发自还,即地方政府将自负盈亏。考虑到我国资本市场不成熟,地方财政收支不平衡等,地方政府债券存在很大的潜在风险,对地方政府债券的风险及其防范机制进行研究十分必要。本文通过分析发行地方政府债券的主要风险,为地方政府、中央政府、金融机构、社会大众等社会各界如何行动来防范和降低地方政府债券风险提出实质性建议。     

警惕“第二财政”风险——地方政府隐性债务令人堪忧

一、地方政府隐性债务现状(一)地方政府债务膨胀,贷款与财力不匹配当前,地方政府各类变相债务无外乎三种形式:一是绕开政策限制,成立投融资平台进行融资。虽然债务人不是地方政府,但公司一旦发生债务危机,必定由财政兜底;二是地方政府不惜违规,为投融资平台贷款提供直接或间接     

分税制下我国地方财政自主权的规范与保障

随着国家财税体制改革的不断深化,有关我国地方财政自主权的讨论也愈发激烈。1994年分税制的确立,是中央与地方财政关系走向制度化、规范化、法制化的起点,基本形成我国现行财政体制的制度架构。但是,由于分税制改革不彻底,长期以来,中央和地方政府之间关于事权与财权不匹配,财政收入及支出权限划分不清晰等原因,导致地方财政自主权空间逼仄。因此,本文以我国地方财政自主权为题,为规范央地财政关系寻觅新机。     

地方债务置换过程中存在三大问题应关注——以秦晋豫三省四市调查为例

根据新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)的有关要求,2016年将继续发行地方政府债券置换存量债务,保障在建项目融资和资金链不断裂,降低地方利息负担,化解债务风险和地方政府支出压力,为地方腾出一部分资金用于加大其它支出创造条件。调查发现,地方债务置换过程中存在银行积极性低,信息披露不完整,置换活动动静管理不对应、资金配置时差不合理等问题,影响置换效果应予关注。     

地方财经门户网站可用性测试

地方财经门户网站本着服务地方经济的宗旨为地方民众提供综合财经信息服务,其发展日益受到人们的重视。而地方财经门户网站存在用户访问效率低下、界面不友好等可用性问题,本文将对湖北金融网、河南金融网等进行可用性测试,探讨地方财经门户网站可用性问题并提出建议。     

完善地方金融管理的调查与思考

地方政府金融管理是我国金融管理体系的重要组成部分。文章以嘉兴为例,介绍分析了其地方金融管理概况与特点,指出政府部门在维护地方金融稳定和有序发展方面发挥了重要作用,但其金融管理实践中还存在着诸如职能边界不清、协调机制不完善等问题。文章从确定地方金融管理的职能划分、强化金融稳定责任、健全协调机制、发挥人民银行分支机构的作用等方面人手,就进一步完善地方政府金融管理提出相关建议。     

地方金融布局的经济解释:河南个例

地方金融布局作为地方经济发展战略的重要组成部分,已经成为影响地方金融对地方经济发展支持力度的重要因素.本文以河南为例,对地方经济发展、范围经济与地方金融布局的关系以及地方金融机构的规模经济状况进行了实证研究,发现人均GDP、人均收入、第二和第三产业产出水平和地方金融机构数量负相关,范围经济对地方金融布局影响难以判断,地方金融机构规模不经济问题较为突出.     

对河北省地方政府融资平台债务风险的调查与思考

通过对河北省地方政府融资平台债务风险的调查发现,地方政府融资平台存在融资规模与地方财政偿债能力不匹配,贷款缺乏有效担保,项目管理机制不健全,公司治理结构不健全等问题与风险。为防范地方政府融资平台债务风险,需要合理控制融资规模、完善偿债保障机制、提高贷款担保的有效性、实行审慎的风险监控措施,并需要扩宽融资渠道、完善法人治理结构、强化贷款项目管理、做好信息披露、加强联合监管。     

地方债为公共品融资:条件与效应分析

地方债的发行期与偿还期往往不一致,与资本性地方公共品不一致的建设期和受益期相对应,再加上法律明确赋予的举债权,地方债因此而成为世界各国经常采用的资本性地方公共品的融资方式。利用地方债为地方公共品融资,可以实现降低对政府收入依赖程度的预算效应、过度刺激地方政府利用公债投资的负激励效应以及影响居民迁入与移出的迁移效应。     

开展地方国库现金管理的不确定因素分析及对策

本文旨在以国库现金管理理论为指导,结合张掖市地方经济和财政运行的现实状况,对开展地方国库现金管理的不确定因素进行分析,提出对策建议,力求为张掖市国库现金管理的实践提供参考。     

地方政府投融资平台:风险及规范建议

2008年国际金融危机爆发以来,地方投融资平台为拉动地方经济迅速回升发挥了重要作用。然而,随着地方政府投融资平台数量与规模的急剧扩张,其风险日益突出,在微观层面表现为资本金不足、管理不规范、负债率高等特征,宏观层面表现为政府债务增加、金融风险上升等。因此,应尽快通过多种措施努力降低地方投融资平台风险,规范其发展。     

地方政府债务风险分析

由于分税制改革的进行,造成了地方政府财权和事权不相匹配的情况,中央政府向地方政府下放事权,使得地方政府的财政支出多于财政收入,地方政府发行地方政府债务可以筹集资金,有效解决地方政府财权和事权不匹配的问题。地方政府债务风险是因为地方债的不断累积造成的地方政府未来偿债能力的不确定性,地方政府债务存在规模过大,增长速度过快等问题。     

我国国地税机构合并衍生问题探析北大核心CSSCI

国税与地税机构合并是财税体制改革的新起点,将会重新明确中央与地方的事权与财权范围,重新确定中央与地方的财政分配关系,重新建立一个规范、高效、统一的税收征管体系。其意义不仅在于加强税收征管和筹集财政收入,更在于为财税体制改革的深入推进"铺路",为国家治理体系和治理能力现代化助力。但是国地税机构合并后也可能面临中央与地方财政关系不明确、双重领导格局不顺畅、机构设置及人员安排不协调等问题。为此,应当重新构建中央与地方财政关系,重新设置国家税务总局和地方政府职能,重新整合税务机构与人力资源,形成新的财税管理体制。     

对地方政府电子化建设问题的思考

地方政府电子化建设有利于促进地方政府运行机制和政府职能的转变,有利于提高政府的管理绩效,节约行政成本.目前,受信息资源平台不完善、协调机制不健全和思路转变艰难等制约因素限制,地方政府电子化建设中还存在认识不足、缺乏统一规划、基础条件落后等问题.为更好地推进电子化建设,地方政府必须转变思路,促进部门之间及机构之间的合作,...     

对构建税收增长 长效机制的思考

近几年来，地税部门坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，以组织收入为中心工作，加强征管，严格执法，规范服务，实现了地方税收收入的持续、快速增长，为富民强国作出了较大贡献。但是，地方税收也存在着地区之间发展不平衡，年度之间时起时落、增长速度不稳定等问题。特别是今年以来，受国际次贷金融危机等多种因素影响，地方税收工作面临着巨大的挑战。     

中西部地区地方金融发展:机遇、挑战与对策

随着地方金融的发展纳入到我国金融体制改革的日程,为中西部地方金融业的发展带来了机遇,同时中西部也面临着金融生态环境欠佳、金融开放扩大、地方金融体系不健全、创新能力差、竞争力弱等挑战,结合有关政策和中西部经济、金融的现实,提出了发展中西部地方金融业的可行性建议。     

数字解析

<正>17.89万亿元2013年12月30日,国家审计署发布了地方政府债务审计结果。根据公布的数据,截至2013年6月底,中国地方政府债务总额为17.89万亿元。点评:17.89万亿元的地方政府债务规模的确惊人,中国地方政府债务问题由来已久,如果不及时解决,必将积重难返,而由此滋生的经济风险不可小觑。     

关于我国税收竞争特征的理论分析

关于税收竞争的研究,一般都是建立在税收外部性理论上的。不过,国外的税收外部性理论,通常都以地方财政拥有一定的税收权限(税种的设立、税率的调整等)为前提。由于我国的地方财政不具有税收立法权,曾有人认为在我国不存在税收竞争,从而税收外部性理论不适合我国的国     

地方政府融资平台贷款风险与对策研究

随着改革开放的不断深入,我国社会也与时俱进,为了赶上城市化进程的步伐,地方政府也在不断完善基础设施,但正因如此严重的资金缺口问题仿佛一双无形的手阻挡了改革前进的路。为解决这一系列问题,地方政府必须寻找新的融资渠道,因此通过组建地方政府融资平台来获取资金成了解决资金问题的不二选择。然而使用地方政府融资平台贷款就要面临一些风险,因为这个方式具有融资渠道相对单一和还款来源不稳定的特点。本文将针对地方政府融资平台贷款存在的风险进行探讨,并从中提出相应的防控对策。     

改革与完善我国地方税制体系

地方税制的不完善导致地方的事权与财权不对等。实行分税制后，地方财政主要承担本地区政权机关运转以及本地区经济、事业发展所需支出，地方税成为地方财政收入的主要来源和地方政府行使调节职能的主要手段。地方政府的事权较以前扩大了，但作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、收入规模小、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端，地方税目前的状况难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。为满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。为满足地方财力需要，地方政府或运用变通手段，挤占中央收入弥补地方财力不足；或采取开征各种基金、增加收费项目和提高收费标准的方式来补充财政支出的缺口，造成中央收入税基受到侵蚀，正常的分配关系被扭曲。