财政均富:调整收入分配差距的理论探索

以"财政均富"的理财观念,健全和完善我国现行收入分配机制,是有效缓解收入分配差距的一种大胆尝试。本文从实际出发,深入剖析我国阶段性收入分配差异的制度性成因,以马克思主义理论为指导,学习借鉴西方财政理论,创造性地提出了"财政均富"理念,并以此作为调整收入分配差距制度安排的理论基础,切实践行"为国理财,为民服务"的财政宗旨。     

对政府非税收入财政监管的思考

财府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。在政府非税收入监管体系中，财政监管发挥着不可替代的重要作用。近几年，我国在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，但还存在法制不健全、体制不完善、管理不够规范、监督处罚不严格等问题，这些问题造成了收入流失、分配失控、监督失灵。本文从解决上述问题的财政监管措施入手，在分析国外政府非税收入监管方式的基础上，着重阐述了创新非税收入财政监管的思路。     

完善我国公平收入分配保障机制的财政政策研究

财政历来是国家实现收入再分配的重要工具，承担着公平收入分配的重要职能，对实现收入分配公平化起着关键作用。就我国来看，由于受“效率优先”原则指导下的财政分配体制、财政运行机制和财政政策等诸多因素的影响，导致了财政的收入分配调控职能弱化。从当前和今后发展来看，为适应新时期经济与社会发展需要，就必须按照构建公平收入分配机制的要求，通过深化财政体制改革，调整财政收支分配结构，更好地发挥财政对收入分配的宏观调控作用，促进我国收入分配公平化。     

有效推进收入分配公平化

目前我国收入分配差距过大的问题仍没有得到解决.为实现收入分配的公平化,应切实保证"双低"的落实,着力提高低收入者收入水平;应健全个人所得税征收制度和办法,有效调节高收入;应大力整顿不合理收入,坚决取缔非法收入.     

促进财政公平的路径思考

党的十七大提出深化收入分配制度改革,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配要更加注重公平。财政作为社会收入分配的重要部门,应当在矫正社会分配不公和收入分配差距过大问题、促进政府分配领域社会公平正义的实现方面发挥积极作用。     

财政部门如何落实科学发展观为全面建设小康社会服务--中国财经报记者刘西涛采访全国人大原副委员长、中国财政学会会长王丙乾谈话纪要摘抄

近日，中国财政学会暨第十六次全国财政理论研讨会在广东省肇庆市召开。中国财经报记刘西涛就财政部门如何落实科学发展观为全面建设小康社会服务的问题采访了全国人大原副委员长、中国财政学会会长王丙乾。他提出，用科学发展观统领财政改革和发展，要从调整支出结构、健全财政职能、深化财税改革、化解财政风险等四个方面着手，制定和实施正确的财政政策，充分发挥财政在资源配置、收入分配、经济调控、监督管理方面的重要职能作用。     

促进共同富裕的税收制度与政策研究

实现共同富裕是社会主义的根本目标,是社会主义优越性的体现.本文首先介绍了共同富裕的内涵,共同富裕是全体人民的富裕,是兼顾公平与效率的富裕.本文进一步阐述了税收制度在促进共同富裕中发挥的积极作用,并结合具体数据进行国际比较,剖析目前我国税收制度在促进收入分配方面存在的不足.我国税收制度在缩小收入差距方面已取得阶段性成效,但仍存在直接税体系不完善、"税收洼地"引发诸多避税风险、税收征管体制面临多重挑战等方面的不足.最后,本文从持续优化税收营商环境,鼓励勤劳创新致富;健全直接税体系,提高税收调节收入再分配的作用;规范地方税收优惠,维护财政收入分配秩序;提升税收征管水平,严厉打击偷税漏税行为四个维度提出了政策建议.     

浅谈财政监督在财政管理中的重要作用

一、财政监督在财政管理中的重要作用财政的怍用可以概括为分配(含资源配置和收入分配)、调节、监督,三项作用是财政本身所固有的、不可分割的三个方面。财政的分配和调节过程,也就是进行财政监督的过程,财政分配、调节活动是财政监督的内容与依据,财政监督是财政分配、调节的保障,财政监督寓于财政分配、调节活动之中。     

公平收入分配的财政政策选择

随着我国市场经济进程的加速，收入分配差距不断扩大的问题已引起全社会的普遍关注，构建和谐社会正成为我们党全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。财政政策具有调节收入分配的重要职能，在公平收入分配方面有独到的作用。因此研究影响收入分配差距扩大的财政因素，完善公平收入分配的财政政策，对遏制我国收入分配差距不断扩大的趋势有十分重要的现实意义。     

浅谈我国个人收入分配问题与改革方向

当前我国的收入分配差距不断拉大已是不争的事实,收入分配失衡已严重威胁社会的和谐稳定。收入分配制度改革的主要措施是：进一步完善初次分配制度;突破体制性障碍;加快城乡统筹;进一步完善财政转移支付制度,逐步缩小地区之间的收入差距;规范收入分配秩序,保障社会公平。     

浅谈财政监督在财政管理中的重要作用

一、财政监督在财政管理中的重要作用 财政的作用可以概括为分配（含资源配置和收入分配），调节，监督，三项作用是财政本身所固有的，不可分割的三个方面。财政的分配和调节过程，也就是进行财政监督的过程，财政分配，调节活动是财政监督的内容与依据，财政监督是财政分配，调节的保障，财政监督寓于财政分配。调节活动之中。     

我国农村金融发展的收入分配效应——基于面板数据的实证研究

对我国农村金融发展收入分配效应进行实证分析的结果显示,我国农村金融的发展显著地扩大了农村内部收入分配差距,两者存在倒U型关系;提高农村金融中介效率能够有效缩小收入分配差距,但在统计上不显著;我国农村内部收入差距与农村经济增长之间也存在倒U型关系;中西部地区提高财政支农支出水平能够在一定程度上缩小农村内部收入分配差距;中西部地区的农村教育水平对收入差距反而有扩大作用,但是东部地区的农村教育水平能够有效缩小农村内部收入差距。其政策含义是:构建多层次的农村金融体系,提高农村金融效率,促进农村和农业经济全面发展,加大财政支农支出力度,加快城乡教育均等化进程。     

基于财政视角的广东省共同富裕研究

共同富裕是"十四五"规划乃至国家发展的远景目标,实现共同富裕,在发挥市场经济作用,促进经济增长实现"富裕"的同时,必须重视发挥财政职能作用,促进社会财富公平分配以实现"共同".本文分析认为,作为全国经济大省,广东实现"共同富裕"在区域城乡协调、收入分配、基本公共服务供给及社会保障等方面存在短板与制约因素,建议充分发挥好财政职能作用,支持区域经济协调发展、推动城乡加快融合,改善收入分配格局,均衡基本公共服务供给以及加快完善社会保障体系建设.     

我国县乡财政解困的制度构建:经验借鉴与现实选择

造成我国县乡财政困难的原因很多.就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善.因此,可借鉴美国经验做到:减少政府财政级次,规范各级政府财力分配;以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围;完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入;完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度.     

土地财政仅剩6年?

土地出让收入在我国地方政府财政运行中扮演着重要角色,以致人们把地方政府财政称之为土地财政。土地财政涉及两个基本理论问题:一是土地收益如何分配;二是土地财政还能持续多久。收益分配土地收益的分配涉及两种分配关系:一是土地收益在政府之间的分配,     

政策性农业保险对不同群体的收入再分配效应

本文从城乡居民收入再分配、东部与中西部农户收入再分配以及贫困农户和富裕农户收入再分配三个维度,就政策性农业保险保费补贴的收入分配调节效应进行了理论层面的探讨.本文认为,保费补贴本质上是专门面向农户的一种财政转移支付方式,因此各级财政对农业保险提供保费补贴可以在一定程度上缩小城乡居民之间的收入差距;但由于我国区域间保费补贴力度存在明显差异,东部地区农户从保费补贴中获得的直接补贴收入和间接增收效应都显著高于中西部地区,因而现行保费补贴格局会进一步加大东部地区农户和中西部地区农户之间的收入差距;而农业保险在贫困农户和富裕农户之间的收入分配效应则取决于其风险保障水平的高低,风险保障水平较高的情况下,贫困农户从农业保险中所获得的增信效应较强,能够显著改善他们的信贷约束,有助于缩小与富裕农户之间的收入差距,反之则会加大与富裕农户之间的收入差距.从调节收入分配、缩小居民收入差距的角度考虑,政府部门可以通过优化农村政策性金融的补贴结构来提高农业保险的风险保障水平,以达到更好的精准扶贫效果.     

社会保障转移支付对收入分配差距的调节效应——基于东部12个省市的实证研究

社会保障制度作为一项重要的收入再分配手段在促进收入分配、调节收入分配差距中发挥重要作用.以东部12个省市为例,借助广义熵对社会保障转移支付进行分析,得出社会保障转移支付拉大了东部农村地区居民之间的收入差距,对东部城市居民收入分配调节作用不明显,相对缩小了东部城乡居民之间收入分配差距,但是对整个东部地区收入不平等的贡献率在提高.以此提出了进一步扩大社会保障覆盖面、完善社会保障转移支付制度、健全农村社会保障制度、整合城乡社会保障制度、重视社会救助制度对收入分配的调节作用等建议.     

浅析我国政府间转移支付体系的改革选择

一、我国现有的收入分配与转移支付体系 (一)1994年改革简述 1994年财政改革在收入分配方面提出了很多新举措。比如明确地将一些税种分别分配给了中央和地方两级财政，并且引入了增值税等新税种。为了实施此次改革．政府制定了四项目标，分别是：简化税收体系、提高财政收入对GDP比率、提高中央财政在总收人中的份额以及加强财政体系的稳定性。     

论财政对我国目前收入分配差距的调节

目前，我国收入分配差距过大已成为突出的经济社会问题。因此，如何较好地调节过大的收入分配差距已引起全社会的普遍关注。财政作为政府手中直接掌握的分配和再分配手段，无疑能对收入分配差距发挥系统性的、规范性的和全社会性的重要调节作用。本文拟就财政调节我国目前的收入分配差距的若干问题略抒己见。     

从贫富差距的扩大看我国收入分配中公平与效率关系的调整

统计数据表明,近年来我国城乡居民收入差距、地区居民收入差距以及城镇高收入者与低收入者之间的差距都在扩大,贫富差距已经形成并有越拉越大趋势.要解决贫富差距问题以体现社会公平原则,关键是政府要发挥其作用.为此,提出应着力解决因政策因素造成的初次分配中社会成员之间收入分配不公问题;借鉴发达国家经验,健全和完善收入分配中的干预政策;推进配套改革,为实现社会公平创造良好的外部环境.