以改革促发展

十八届三中全会确定了全面深化改革各项任务,对社会保障改革也作出了全面部署：一是确定了“建立更加公平可持续的社会保障制度”的总体目标,要求整合城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度,健全全民医保体系,完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面。     

社会保险关系转移接续问题研究

近年来,社会保险关系转移接续出现困难.本文剖析了当前养老保险关系转移难深层次原因,分析基本养老保险关系转移与劳动者权益保护的关系,揭示养老保险关系"转移难"对于劳动者权益可能的损害以及对人力资源市场一体化的不利影响;运用经济学原理分析养老保险关系"转移难"的制度原因以及相关的经济利益关系.本文从政策层面上提出养老保险关系转移接续可操作性办法,并提出了几点建议:提高社会统筹层次,较大范围的保障社会保险关系转移顺畅;明确中央和地方责任,建立中央财政社会保险关系转移结算机构;制定符合农民工特点的养老保险关系转移政策;注重解决机关企事业人员流动引发的养老保险关系接续问题;加快"金保工程建设"步伐,建立全国社会保障网络中心.     

浅谈城乡社会保障制度的差异与统筹思路

统筹城乡社会保障制度,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义.当前的工作重点应是:从城乡的差异出发,整体规划,分层推进,确保低保、养老、医疗等基本保障项目率先实现城乡统筹;制定各类人群特别要针对农民工群体的社会保险关系跨地区转移接续办法;采取完全积累方式为农民建立社会保险个人账户.     

福建省基本医疗保险体系适应流动性的研究

福建省基本医疗保险体系在适应流动性方面还存在有待改进的地方,表现在参保(合)人的跨省流动的就医报销难、医保关系转移接续规定有不合理之处、流动参保(合)人用社会保障卡不顺畅。为此,通过建立跨省异地就医结算机制、在医疗保险关系转移时一并转移统筹基金、统一各统筹区及各医疗保险制度的社会保障卡,以促进福建基本医疗保险体系更好适应流动性的要求。     

县级实施财政转移支付制度的实践与思考

转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分，转移支付制度在缓解地方及地区之间的财力不平衡问题、实现基本公共服务均等化和构建社会主义和谐社会中的作用也越来越明显。因此，如何规范完善转移支付制度，是个值得认真思考和研究的重要课题，其对完善公共财政体系、更好地发挥公共财政职能、促进构建和谐社会和全面小康目标的实现具有非常现实的意义。本文结合如东县实施财政转移支付制度的成功实践，就规范完善转移支付制度作些理性的思考。     

湖北实行省管县财政体制的实证分析与路径探索

省管县财政体制的制度创新,突破的是地方政府理财行政在体制机制上与经济社会发展不相适应、与社会主义市场经济体制的构建和完善不相配合、与地方经济社会发展的现实情势不相符合的制度性瓶颈制约,要进一步健全和完善省管县财政体制,关键仍然在于制度,在于制度创新和制度体系建设及其运行。要建立和健全有利于公共财政体制改革、有利于理顺地方各级政府间财政关系、有利于地方财政管理体制构建完善和良性运行的制度体系。     

政府社会保障财政责任度量与比较

政府介入社会保障的范围和程度是世界各国普遍面临的重要课题。国际上通常采用"社会保障支出占财政支出的比重"来衡量各国政府的社会保障财政责任,但由于该指标的口径范围、尤其是社会保险财政管理方式等技术性差异,使其可比性大打折扣。进行政府社会保障财政责任国际比较,必须区分财政社会保障支出和全口径社会保障支出的不同概念,明确社会保险支出与财政社会保障支出和财政支出的关系。     

贯彻落实十六大精神 做好财政社会保障工作

做好新时期的财政社会保障工作，是全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神的重要体现。是进一步深化经济体制改革，建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。在新的历史时期。我国社会保障制度的改革和发展面临两大艰巨任务：一是继续深化改革，完善城镇社会保障制度体系和管理体制，建立社会保险基金的自我平衡机制。建立健全适应社会主义市场经济需要的城镇社会保障体系。     

我国农民工医疗保险存在的问题与对策

农民工医疗保险关系到农民工的生命健康和我国社会保障制度的健全。我国农民工所享有的医疗保险远远不如城镇居民。目前农民工的医疗保险还存在诸如参保率偏低、转移接续困难、法律法规相对缺乏、医保认识不足等问题。完善农民工医疗保险制度应当稳步推进医疗保险立法、继续强化政府责任、积极探索医保关系转移接续和建立健全医疗保险监督体系。     

关于我国养老保险关系转移接续问题的探讨

随着市场经济的发展,我国社会保障体系也日渐完善。社会的可持续发展带动城镇化的步伐日益加快,由此导致劳动力资源的流动性也日趋增加,使得作为社会保险重要组成部分的社会养老保险中的问题也日渐明显。本篇文章对劳动力流动与劳动者自身养老保险关系转移接续问题进行探究,拟通过阐述劳动力的流动、当前养老保险政策及当今社会制度三方面因素,从中找出矛盾所在,以期对症下药,找到解决养老保险转移接续问题的合理方式。     

日本“医养结合”社区养老模式构建及对我国的启示——基于制度分析视角

为应对2025年超老龄化社会背景下老龄群体疾病类型转变、护理需求剧增的状况,同时减轻医疗与介护保险的财政负担,自2014年起,日本在现有制度基础上进一步探索"医养结合"社区养老模式,成立了社区医疗护理综合确保基金,提出要推动"地域医疗服务体系"和"社区综合护理体系"的协同发展。本文围绕日本"医养结合"社区养老模式的历史演进、主要内容、财务机制等方面展开研究,借鉴日本经验,从制度分析视角探索"医养结合"社区养老模式在中国的发展前景,以期为我国多层次社会保障体系的未来发展以及构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系提供有益参考。     

浅议慈善与社会保障

社会保障和慈善的目的都是减轻人类灾难,促进社会福利,改善生活质量,慈善也是属于社会保障体系的一部分。但慈善属于道德层次,而社会保障属于法律层次。当前发展慈善事业对于完善社会保障体系,构建和谐社会,具;哿重要意义。     

“大部制”改革背景下我国养老保险制度的再思考

组建人力资源和社会保障部具有极其重大的现实意义。现行养老保险制度有三个层次，但各层次发展很不平衡。“大部制”改革后，养老保险模式必然具有多层次、多元化和多样性特征。     

社会学视野下保险业的科学发展

保险业的各类活动是根植在大量的社会结构和社会关系之中,保险的发展是与社会各种制度变迁的交织中实现的,目前针对于商业保险的研究还局限在纯经济学、金融学的分析范式中,本文跳出既有的研究视角,把保险看作是社会的一个组成部分,运用社会学理论体系研究我国商业保险的科学发展,讨论社会制度、社会变迁、文化与意识形态等社会因素与保险发展的相互作用,剖析保险业改革发展的现实条件和路径选择,提出了嵌入于整个社会发展的保险研究的框架思考。在社会学的视野下研究商业保险,有利于提升保险理论的系统性科学性,有利于实现保险与经济社会发展的良性互动。     

劳动关系学科方向发展定位与专业设计

从社会需求导向来看,构建和谐的劳动关系已成为全社会的基本共识;从学科背景、知识结构及专业设置等方面来看,劳动关系与社会保障互相扶持,缺一不可。因此,在"复合型"立体式公共管理类人才培养模式下,劳动与社会保障专业应该设置社会保障、劳动关系两个方向,然后从教学模式、教学内容、教学方法和实践教学体系四个方面进行整体设计,从而形成该专业人才培养独特的品牌和价值观,破解该专业缺乏"异质性"的发展困境。在未来条件许可的情况下,可以将劳动关系设为独立专业,实现该专业和学科的发展壮大。     

关于在和谐广西建设中发挥商业保险社会管理功能的思考

社会管理功能是商业保险保障功能派生出来的一项重要职能。如何正确认识和积极发挥商业保险的社会管理功能,认真分析商业保险的社会管理功能在实践中的运用和探索其在和谐广西建设中的切入点,是当前广西商业保险服务和谐广西建设过程中需要研究和解决的课题。     

长期护理保险制度建设的国际经验及启示

长期护理保险制度在我国是一个新名词,还没有真正进入商业保险和社会保险的实践。但随着我国步入老龄化社会,老年人的长期护理问题将越来越突出地表现为一个需要迫切解决的社会问题。本文通过总结介绍美国、德国、日本、韩国等国家的长期护理保险制度建设的历史经验,分析了该制度实施的路径,提出了在我国建设长期护理保险制度的可行措施和建议。     

发挥保险行业价值积极承担社会责任服务经济社会建设

近年来保险业积极承担社会责任取得良好成效,成为国家灾害救助体系和社会管理机制的重要组成部分,成为社会保障体系的重要组成部分,成为金融资源配置与稳定机制的重要组成部分,成为国家宏观调控机制的重要组成部分,成为国家创新机制的重要组成部分,成为国家对外经济金融合作对话机制的重要组成部分.在国家加快转变发展方式,政府创新社会管...     

对德国社会保险制度与政策的回顾和评析

基于德国社会保险发展史,本文着重探讨了保险机制作为社会保障制度核心的形成过程、作用机理和发展趋向。研究认为,历史上德国社会保险制度的两次飞跃凸显了社会保险兼具保险与社会的基本特征,也集中反映了制度选择对这两大特征之间内在矛盾的不断调和。德国社会保障制度体系中的双重内部结构和类型化发展的态势是对上述特征和矛盾的积极应对。结论认为,未来社会保障制度体系的发展演化仍会以保险机制的发展演化为根本核心,进一步明晰和协调现有制度体系下的内部结构,走向维护民生保障和提倡自我救助并重的新型保障制度,进而实现以群体为基本单位的普遍化的社会保障制度。     

推进城镇居民社会养老保险制度建设的要点与要领

城镇居民社会养老保险制度的实施具有重大意义。该制度具有广覆盖、自愿参保、政府推进等特点。办好城镇居民社会养老保险应注意：实现养老保险制度的统一性和公平性;增强制度激励,尽快从“制度全覆盖”走到“人群全覆盖”;确保筹资足额到位;处理好制度间的衔接转换问题;确保基金的保值增值。