中国税制改革在税收管理体制下的分析

随着我国国情的不断完善,税制改革已经成为一项系统的工程任务。税制改革不仅要对初始的条件进行测评估计,还要对税制改革方案的形成原因、实行的措施以及税制改革需要实现的目标做出评估、评价。在税收管理体制下,中国税制改革也有了新定义。本文将在税收管理体制下对中国税制改革进行详细的分析。     

“营改增”与分税制财政体制重塑

自2013年8月1日起,"营改增"已在全国全面推开,作为国家税制改革的一项重大安排,其在完善税制、应对国际金融危机、促进经济发展方式转变等方面都起到了一定的积极作用。但与此同时,其对现行分税制财政体制下的地方税体系也形成了巨大冲击,并凸显了现行分税制财政体制在税制体系、税制结构、地方税制建设、税收管理权限划分、基层财政独立性、完整性、主动性     

关于完善地方税体系的思考

我国地方税体系的改革相对滞后,目前存在诸多不完善的地方,直接影响了地方财政的收入规模,限制了地方政府职能的发挥,应进一步优化和完善地方税制结构,确立地方主体税种,改革完善辅助税种,适当扩大地方政府税收管理权限,清理和规范税外收费,以更好地促进地方经济发展。     

应尽快改革和完善我国财产税制

完善财产税制是进一步优化我国税制结构的需要，也是完善我国地方税体系的需要。应遵循规范税制、公平税负、加强征管的原则，改革和完善我国的财产课税制度，构建以财产税为主体税种的地方税体系。基本思路是：统一内外资企业财产税制和城乡财产税制，对企业和个人（家庭）保有的土地和房屋普遍征收物业税（不动产税），对单位和个人拥有的车船等动产普遍征收车船税（动产税），适时开征遗产与赠与税。同时，改革财产税制必须采取相应的配套措施。     

个体私营企业建帐建制的探讨

个体私营企业税收管理是税收征管体系的生意要组成部分，随着新税制的颁布实施，个体私营企业经营管理、结算方式，纳税环节等方面都将发生一些变化。因此，在现阶段如何加强个体私营企业税收管理，使税制改革尽快与个体私营企业发展相适应，这无疑是当前亟待解决和值得探讨的重要课题。     

完善现行税收征管体制的法律对策

1994年，我国对税收制度进行了重大改革，税收管理体制也相应进行了调整。通过几年的运行，新税制在社会主义市场经济中发挥了重要的作用，但随着各种新情况的出现，税收管理体制在不同方面不同程度地表现出不足与问题。因此，完善现行税收管理体制非常必要。     

信息化在税制改革中的功能定位及完善

以统一税法、公平税负、优化结构、提高效率为总体目标的新一轮税制改革是在适应国内外经济形势变化和完善社会主义市场经济体制的背景下启动的，同时也是在全球信息技术获得快速发展和我国税收管理信息化初具规模的基础上进行的，研究税制与税收信息化之间的关系，总结出一些规律性的东西，对提高新一轮税制改革的实施效果大有裨益。     

国际税制改革经验对我国的启示

顺应世界各国以“降低税率、扩大税基、调整税收结构、简化税制、清理优惠、加强征管”为主要内容的税制改革潮流,我国的税制改革应以效率与公平的最佳结合为指导思想,以优化税制结构为根本着眼点,以扩大税基、确定合理的税率水平为近期改革的主要方向。     

关于我国税制结构优化的分析与思考

在现代经济社会，由于税收履行着筹集资金、资源配置、收入分配和宏观调控等多种职能，因此，世界各国普遍实行复合税制体系，各税种既相对独立，又协调配合、互为补充。不过，由于各国经济条件、历史传统和政策目标不同，在税种设置、税收分布格局上也就不会完全相同，甚至存在着比较大的差异，从而形成了各具特点的税制结构类型或税制结构模式。     

经济转轨时期的税收政策分析

现阶段我国税收政策目标应包括财政收入政策目标、经济发展政策目标和收入再分配政策目标。在具体的政策设计中，应当从宏观上把握三大政策目标的内在关系，实现整体税制的优化调整、各税种及税种要素的相互配合和有机协调。近期应把扩大整个税制体系的税基放到税制改革的优先位置，进一步完善并优化税制结构，实现税制整体结构的战略调整，调整有关税收政策，促进经济社会可持续发展。     

我国房地产税收基本情况及房地产税改革研究

在地方财力短缺和土地出让收入难以为继的大背景下，房地产税改革大势所趋。作为土地财政转型的主要方向，房地产税收是更为稳定、可持续的补充地方财力的手段，但是我国房地产税制还存在税制要素设计不合理、税负结构“重流转、轻保有”等问题，房地产税改革仍存在一定难点。因此，推动房地产税改革还需具备加快房地产税立法、完善房地产税制等条件。     

优化税制理论与我国税制改革

运用优化税制理论为规范我国税制、促进社会主义市场经济的完善服务是必要的,但是又不能抱泥于其既定内容。应结合我国市场体制的完善程度和税收这成本等因素,选择性地应用优化税制理论指导我国的税制改革。     

个人所得税制的改革及其对税收收入的影响

我国的个人所得税制自1994年新税制实施以来取得很大成效，聚集财政的功能逐渐显示出来。税款从1993年的46．8亿元猛增到2000年的660亿元，7年增长了14倍，年均增长46％，占财政收入的比重也从1993年的1．1％增长到5％。但是随着改革的进一步深化，个人所得税税制结构的弊端逐渐显露，修订完善现行税制已到了刻不容缓的地步。本仅就个人所得税税制改革设想及其可能对福建省的地方税收收入的影响谈谈看法。     

双层系统优化观：税制结构优化的新思路

传统税制结构优化理论具有单一性和片面性 ,在实践中造成了不少混乱 ,因此必须加以革新。应将税制结构优化区分为外延性优化与内涵性优化两个层次 ,并充分注意税收征管与税收管理体制的制约 ,运用全面系统的观点指导税制结构优化的实践     

新一轮税制改革对河南经济的影响和对策

完善税收体系和调整税制结构是新一轮我国税制改革的方向和重点。此次税改将为河南经济带来发展机遇,主要表现为增加地方财政收入、改善资源产品结构、加快产业结构升级和公平企业间税负。税改背景下,激发河南经济活力的对策包括大力发展农副产品加工业,完善个税改革,积极推进"绿色"税制改革,对产业集聚区执行特惠税收政策。     

主要发达国家税制改革比较

经济全球化和区域化的进一步发展，对世界各国的税制建设均产生了不同程度的影响。在我国税制面向未来、面向现代化的进程中，深入研究主要发达国家税制改革的影响及趋势，对我国的税制建设有着十分重要的借鉴意义。     

美国税制的借鉴和启示

作为市场经济体制比较完善的西方发达国家,美国较为完善的税制体系及税务管理体系,对我国的税制改革和征管改革有很多有益的借鉴。本文通过对美国税制、主要税种的介绍,美国税制特征的分析,提出我国税制结构设计以及改进所得税、财产税、社会保障税等方面的启示。     

应进一步完善地方税收体系

我国地方税收体系运行中存在的主要问题包括地方税收管理权限过于集中于中央、地方税收入规模偏小、主体税种不突出及共享税比重过大、对内对外税政不统一、受政府性收费直接影响等。应合理调整中央税与地方税种划分，进一步确立地方税主体税种，推进地方税制改革。     

改革和完善营业税法的设想

1994年全面税制改革，在流转税体系中保留了营业税，并对其进行了调整。调整后的营业科以提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产为征税范围，其调整的对象更加明晰，营业税在我国的税制中占有重要地位，它的规模仅次于收入规模最大的增值税，在保证地方财政收入稳步增长，促进地方经济发展起到了积极的作用，但是从优化税制结构，完善地方税体系的角度看，现行营业税仍有地一步改革与完善的需要。     

建立我国绿色税制的构想

自上世纪80年代以来,环境政策已成为世界各国经济及政治关注的焦点。OECD国家纷纷掀起了绿色税制改革热潮。为应对二十一世纪全球环境新规范,我国新一轮税制改革必须将环境考虑整合于税制体系的设计中,深化绿色税制改革,建立绿色税收制度。