关于农民税费负担问题的调查与思考

自农村实行家庭联产承包责任制以来，农民负担过重一直是社会反映最强烈的问题之一。尽管政府三令五申，并颁布了一系列减负政策，但近年来农民负担仍然居高不下。农民负担过重，重在哪里？原因究竟何在？这是值得我们深入调查和细致思考的问题。     

关于国有后湖农场农工负担的调查

国有农场是农村经济的重要组成部分。随着农村税费改革的不断深入，国有农场职工负担与农民负担相比出现较大差异。国有农场能否在农村进行农村税费改革，以及如何改革，是一个亟需研究的问题。本以湖北省潜江市后湖农场为例，对其农工负担进行分析，并提出建议。     

农村税费改革:问题与思考

农民负担问题已经成为农业、农村社会发展的一个核心问题 ,受到了社会方方面面的关注。减轻农民负担不仅是个经济问题 ,而且已经上升为一个关系全社会稳定的政治问题和社会问题。在诸多减轻农民负担的措施中 ,农村费税制度的改革得到了中央的大力支持。农村税费改革是我国农村第三次重大改革 ,它对减轻农民负担 ,规范农村分配关系具有重要的作用。本文分析了改革实践中面临的主要难点问题 ,探讨了进一步深化改革的对策措施。     

农业部 国务院纠风办 财政部 发展改革委 国务院法制办 教育部 新闻出版总署关于彻底解决部分领域农民不合理负担问题的通知

农经发〔2009〕12号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业厅（局、办、委）、纠正行业不正之风办公室、财政厅（局）、发展改革委、物价局、法制办、教育厅（教委、教育局）、新闻出版局： 今年以来，各地各部门在农民负担监督管理方面做了大量工作，农民负担水平不断下降，保持了整体平稳的态势。但是，一些地方一事一议筹资筹劳、农村义务教育、部分涉农行政事业性收费、农业灌溉水费电费、农村基础设施建设等领域农民不合理负担问题仍然存在，而且乱收费的手段和方式在不断翻新，更具隐蔽性。     

农民税外负担的经济学分析

农民税外负担过重的原因在于地方政府部门集体寻租行为、政府部门个人寻租行为以及农村公用品供给制度为收费、摊派所创造的条件，解决农民负担问题应采取相应对策。     

加快农村税费改革是减轻农民负担的根本措施

农民负担问题是关系农村经济持续发展和社会稳定的基本问题。当前,农民收入增长缓慢,农民总体负担沉重,已严重影响了社会经济的正常运行。江泽民总书记在中共中央关于农业和农村工作会议上明确指出:“改革和规范农村税费制度,是减轻农民负担的治本之策。”本文将从分析农民负担过重的原因入手,对如何推进农村税费改革谈一点认识。 一、农业税费负担的现状 农民负担可分为两大部分:一是按国家法律法规征收的税收,主要有农业税和农业特产税,二是各     

一个村农民负担典型调查的思考

农民负担，一直是困扰中国农村经济改革的大问题，尽管中央三令五申解决农民负担问题，也取得了一些成效，但农民负担过重仍然是农民反映最强烈的问题之一。笔者就此问题对永修县永兴乡南圩村进行了调查。     

减轻农民负担必须坚持标本兼治

农民负担问题反映了国家、集体和农民的利益关系,事关农村改革、发展与稳定的大局,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。党中央、国务院高度重视减轻农民负担工作,坚持实行标本兼治,采取了一系列重大措施,     

龙王镇财政所直接管理农村集体财务情况调查

农村集体财务管理混乱、制度不健全、管理方式陈旧以及财务人员的归属等问题是加重农民负担的直接的、重要的因素。各地尽管采取了多种措施,但大多是治了标、治不了本。为了管好农村集体财务,切实减轻农民负担,湖北省襄阳县龙王镇财政所进行了积极探索,并     

农村税费改革五年回顾

1993年以来,全国部分县市进行了农村税费改革试点,五年以来,各试点地区作了大量的工作,取得了一定成效,引起了社会各方面的关注。回顾总结几年来农村税费改革实践,有助于寻求一条切实可行的解决农民负担问题的途径,理顺农村的收入分配关系。 一、试点的起源 改革开放以来,随着农村经济的全面发展,农民收入不断增加。但从八十年代中后期起,全国农村普遍出现了农民负担不断     

谈农村税费改革中教育经费问题

我国农村税费改革试点自2000年在安徽省和其他省市的部分县推开已有近两年时间了,试点工作取得了明显成效,农民负担确实得以减轻。但与此同时也暴露出了一些问题,其中引人关注的是农村义务教育经费匮乏的问题。一、改革之前,教育收费让农民不堪重负税费改革之前,农村义务教育经费主要来源于三个方面:财政拨款(主要是乡级财政)、教育经费附加(原征收的"三提五统"之一)和教育集资。由于乡级财政薄弱,因此实际上农民负担的教育附加和教     

从源头入手 把农民负担减下来

从源头入手把农民负担减下来石万林魏国胜近年来,各级党委、政府在减轻农民负担方面做了大量工作,并取得了比较明显的效果。但同时也要看到,农民负担长期居高不下的问题在一部分农村仍然存在。有的群众反映说：报上登,电视演,一年检查好几遍;产值收入年年增,农民负...     

控减企业负担要动真格

近年来,控减农民负担力度大、措施实、收效快,而控减企业负担说得多、抓得少、问题大。企业负担已成当今社会一个十分沉重的话题,亟待像农民负担一样抓控减。收费范围在扩大最近,某地组织人员对所属２０个重点企业的负担情况进行调查,发现企业付费总额中,属于国家和省政府规定征收的有３项,属于省以下各级政府发文征收的有３０多项,属于企业主管部门自行发文征收的有５项,属于社会各方面集资、摊派、代理费、培训费、各种会务费等项目１００多种。仅基建项目前期收费就有２０多种,企业百万元工程一锹土未动、一块砖未砌,就先交了前期费用１…     

农村财务治标治本之策

本文讨论的农村财务,主要指法律上界定的我国农村最基层的社会细胞——村民自治委员会的财务。农村财务问题,实质是农民负担、基层政权建设和财税改革问题。农村财务管理混乱,农民负担过重,近年来引起国家高层领导的关注。国家也为此制订了一些措施,出台了相关政策使一些浮在台面上的紧迫问题,得以治理,取得了一些成效。但如何标本兼治,尚需进一步研究。本文拟从分析农村财务状况入手,在标本两个层面,提出一些治理的对策及思考。 一、农村财务的现状 农村财务混乱,始于七十年代末。家庭联产承包责任制后,农业经营方式由集体经营转变为以家庭联产承包为主的责任制,农村分配秩序随之发生变化。而村级财务的管理滞后于农村改革与发展的步伐,管理制度、监督机制,不能适应新形势下的村级经济     

“黄宗羲定律”与农村税费改革

本文对农村税费改革进行了分析,提出解决当前我国农村税费改革问题的建议措施,一是改革农村行政管理体制,精简乡镇政府机构;二是健全农村财税体制,解决经济上的后顾之忧;三是建立减轻农民负担责任制和监督机制。     

参与农村税费改革,维护农村金融债权——浅谈农村税费改革对农村金融的影响

<正> 目前,税费改革正在全国农村展开。农村税费改革,是继土地改革,家庭联产承包责任制后的又一次重大改革,是减轻农民负担的治本之策。通过税费改革,合理确定农民的税赋水平,取消一切面向农民的乱收费,把农村分配关系纳入法制化轨道。使农民负担总水平保持长期稳定,从而达到切实减轻农民负担的目的。虽然农村税费改革后农民负担确     

论大城市郊区农民负担的特征

农民负担问题是党和国家十分重视、广大农民极其关注的一个普遍存在的问题。然而,鉴于大城市郊区经济比较发达,在各种所有制经济中所占比重较大(尽管目前在进行所有制结构调整),城市建设占地速度较快、城乡交错地带较多等诸多情况,大城市郊区的农民负担具有其自身的特征。 特征之一:大城市郊区农民间接负担重,直接负担轻。大城市郊区农村集体经济比较发达,在各种所有制经济成份中,集体经济所占比重较大。因此,无论是来自农村集体经济组织内部的农民负担还是来自社会各方面的农民负担,往往大都由集体经济组织和农业生产经     

当前农村综合改革面临的困难和问题及应处理好的几个关系

推进农村综合改革,是解决多年积累下来制约农村发展的体制性和机制性问题的大事,是一项带有长远性、基础性和根本性的工作,是巩固税费改革成果、从根本上解决农民负担的必然要求,是进一步密切党群关系、巩固党在农村执政基础的大     

乐都县农民增收存在“两高、一低、一难、一少”

当前，政府部门为减轻农民负担，增加农民收入做出了各种努力，相继出台了减免农业税、粮食补贴等惠民政策，特别是2005年中央再次把农村和农业问题作为“中央一号”文件下发，继续强调了金融对“三农”的服务与支持。但目前在农村存在的“两高、一低、一难、一少”问题，正日益成为制约农村经济发展、影响农民增收的“瓶颈”。     

农民负担问题的深层思考

改革开放以来,我国农村的面貌发生了翻天覆地的变化,农业生产力得到很大解放,农村经济迅速发展,农民的生活水平也有了显著改善。然而应当看到,与城市居民收入相比,农民收入水平相对偏低。在这种情况下,却长期存在农民负担过重的问题,而且一直没有从根本上缓解。而过于沉重的负担压在农民头上,不仅直接制约了农民购买力的提高,限制了农村市场的扩大,也导致农民无力扩大农业生产投入,阻碍了农业生产的发展。同时,这也是产生农村干群关系紧张、群众集体上访闹事、封建宗族势力抬头等农村社会不安定因素的主要根源。因此,农民负担过重,决不仅仅是一个经济问题,而且是一个重要的政治问题和社会问题