2003年宏观形势分析与今年形势及政策走向预测

本文通过对2003～2004年国内宏观经济金融形势和运行特点进行的分析与预测，提出以下主要观点：2003年宏观经济在保持快速发展势头的同时也积累了许多问题：经济增长与社会发展不协调；投资需求增长与消费需求增长不协调；货币信贷增速过快；部分行业部分地区增长“过热”，低水平重复建设抬头；就业压力进一步加大；城乡发展矛盾突出，贫富差距进一步加大等。在此基础上，本文认为，2004年宏观经济金融政策将注重保持连续性和稳定性，并在此基础上进行微调；宏观调控的重点是通过有效的微调遏制局部过热，实现经济社会统筹兼顾和协调发展。     

宏观经济环境变化与财税政策宏观调控体系完善——以保市场主体和促居民消费为稳经济重点方向

财税政策作为宏观调控的重要组成部分，总是在特定的宏观经济环境中发挥作用，因而，相关政策理念和政策工具理应随着宏观经济环境的变化而调整完善。传统上，我国财税政策宏观调控呈现出三个典型特征：一是重需求侧，轻供给侧；二是重投资，轻消费；三是重广义政府部门，轻市场主体和居民部门。这些特征与此前阶段的内外部宏观经济环境相适应，具有一定合理性。然而，近年来，我国供给侧不稳定不确定因素增多，市场主体面临的压力加大；宏观需求结构中投资占比降低，消费占比上升。面对这些变化，财税政策宏观调控的理念和工具箱也应与时俱进地加以完善和丰富，由传统的“投资主导+广义政府部门主导”模式向更加健全的“投资消费并重+政府企业居民三部门均衡”模式过渡：一方面，在需求侧调控的基础上，更加重视供给侧因素，围绕保市场主体和保障产业链供应链稳定加快建立健全供给侧财税政策的理论框架和政策体系；另一方面，在稳投资的基础上，更加重视消费在稳经济中的作用，加快健全针对居民部门稳消费、促消费、扩消费的财税政策支持体系。     

对近期我国财政投资乘数效应的分析

扩张性财政政策是在国内有效需求不足的情况下，通过扩大政府支出，刺激国内投资需求和消费需求，从而促进经济增长的一种宏观调控政策。扩张性财政政策之所以有很强的拉动经济增长的作用，一个重要的原因是投资具有乘数效应；政府通过增加投资，就会使投资品的供给收入增加，这些人获取收入后，会储蓄一部分，而将另一部分收入进行次级消费。消费也是购买投资品或劳务，于是形成第二轮的收入增加、储蓄、消费，这个过程的不断循环最终会引起数倍于初始投资增量的投资需求。这个倍数就是投资乘数。     

促进中国总需求结构调整的财税政策探析

消费需求、投资需求和出口需求在总需求结构中应保持适当的比例关系,只有消费驱动型的经济增长模式才是有利于中国经济持续、高效、和谐发展的有效选择.目前中国存在消费与投资、内需与外需的矛盾.中国政府应通过建立完善的社会保障体系、政府投资体制以及充分运用出口退税等财税政策,促进中国总需求结构的调整.扩大消费需求并调整投资需求和出口需求的总量与结构,从而实现宏观经济持续、稳定、和谐发展的目标.     

日本的利率和汇率政策及其影响

在市场经济条件下，一国政府为实现宏观经济政策目标，经济手段主要采用财政政策和货币政策。财政政策的核心是通过政府的收入和支出调节有效需求实现一定的政策目标；货币政策的核心是金融手段，即由中央银行通过金融系统和金融市场，调节国民经济中的货币供应量，影响投资等经济活动。     

论需求扩张的短期政策和长期战略

中国经济巳从短缺经济进入到过剩经济，扩大内需巳成为当前宏观经济政策的基本取向，扩大内需从短期来说，必须继续实行需求管理政策，努力启动消费需求，扩大政府支出规模并运用货币政策降低利率和存款准备金率。从长期来说，必须加比供给结构调整力度，使供给结构适应需求结构的变化，实现需求扩张与结构调整的良性互动。     

金融危机背景下刺激消费需求的财政政策取向

金融危机背景下，刺激消费需求对确保经济增长发挥着重要的作用。消费需求不足已严重制约着中国经济的发展，最终消费对经济持续增长起着决定性作用。政府应通过增加公共消费、完善收入分配体制和社会保障制度、优化支出结构、完善税收政策、促进新农村建设、促进消费热点转换、积极发展消费信贷等手段刺激消费需求，促进经济增长，实现国民经济的可持续发展。     

储蓄过剩时代的宏观政策选择

中国经济增长已从供给约束型转化为需求约束型，私人部门消费不足和投资不足导致的储蓄过剩成为其宏观经济运行的基本特征。储蓄过剩降低了货币的流动性，削弱了货币政策对产出的影响，使经济增长更加依赖财政赤字和进出口贸易，也使贸易政策和财政政策面临两难选择。为维持总量平衡，保持适度的经济增长，政府应充分发挥宏观调控的作用。具体而言，运用财政政策改善供给、增加消费；运用货币政策实现货币稳定和金融稳定，促进储蓄向投资的转化。     

扩大河南省消费需求的政策选择

目前，河南省消费率偏低，消费倾向下降，制约了河南省经济的增长。应根据河南省城乡居民消费需求差异及变动趋势，制定相应的经济政策，有效扩大消费需求，推动经济持续增长。     

实施积极的货币政策 促进经济增长

今年以来，需求不足成为制约经济发展的主要因素。消费需求方面，由于一部分国有企业不景气，乡镇企业普遍困难，下岗问题突出，职工收入增长缓慢，收入预期不高，加上社会保障体系不健全，一些改革措施使居民预期支出增加，因而，消费支出更加谨慎。投资方面，国家陆续采...