我国上市公司内部控制审计发展展望

一、上市公司内部控制审计的产生和发展1、上市公司内部控制审计的产生。2001年,财政部发布的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》规定,由专门机构或者指定专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查,确保内部会计控制的贯彻实施。2003年,审计署发布《审计署关于内部审计工作的规定》,将内部控制制度纳入内部审计范畴,第一次以部门规章的形式将对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及     

浅谈企业会计内部监督与内部控制

《会计法》规定,“各单位应当建立健全本单位内部会计监督制度”。作为《会计法》的配套措施,财政部发布了《内部会计控制规范-基本规范(试行)》和《内部会计控制规范-货币资金(试行)》两个规范性文件。执行这两个文件是解决当前一些单位内部管理松弛、控制弱化的有效办法。根据《会计法》及《内部会计控制规范》对企业会计监督与控制的要求,简要阐述企业应如何加强会计内部监督与内部控制。一、领导重视和支持是搞好企业内部监督与内部控制的关键企业负责人是企业的法定代表人,对企业的经营决策具有自主权,对企业内部会计监督与内部控制工…     

企业内部会计控制的检查与评价

《内部会计控制规范———基本规范(试行)》第五章二十七条款指出:“单位应当重视内部会计控制的监督检查工作,由专门的机构或者指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督检查,确保内部控制的贯彻实施。”对内部会计控制的执行情况的检查和评价,一般是指通过对单位会计控制系统进行了解、测试和评价,对其完整性、恰当性及有效性提出意见,并出具评价分析报告,以便于单位进一步健全和完善内部会计控制体系。1内部会计控制检查评价的意义通过对内部会计控制制度的检查和评价,首先,有利于单位管理当局及其所属部门,十分清晰地了解本单位、本…     

新旧企业内部控制基本规范之比较

本文针对2007年3月发布的《企业内部控制基本规范》与2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范》进行比较,发现新旧内部控制规范大部相同(近十项)少部分不同(近五项)。通过新旧内部控制规范比较,意在帮助学习、使用内部控制规范的广大会计人员尽快学好、用好内部控制规范。     

上市公司如何构建适合自身需求的内部控制体系

一、引言2008年5月,财政部等五部委发布了《企业内部控制基本规范》;2010年4月,财政部等五部门发布了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》,要求自2011年1月1日起,在境内外同时上市的公司施行基本规范及其指引。2012     

CSA:内部控制系统评价的新观念与新方法

20世纪末，随着企业外部竞争的加剧和企业内部管理的强化，在公司治理的推动下，内部控制理论从二点论（独立论）发展到三点论（结构论）再到五点论（框架论），体现了内部控制理论的跨时代突破。内部控制系统评价也由传统的审计人员检查单据、实施符合性测试程序为导向，转为在审计人员指引下由管理部门和员工共同研讨，提出了最佳改进措施的“控制自我评估”（controlself-assessment,CSA）。CSA体现了内部控制系统评价的崭新观念，是内部控制系统评价方法的新突破。我国在实施《内部会计控制规范——基本规范（试行）》中，可借鉴CSA…     

刍议内部审计在企业内部控制中的定位

上海汽车集团股份有限公司2007年启动了新一轮的内部控制建设计划，一方面对现有制度进行全面梳理并编制完成《内控手册》，另一方面建立内部控制自我评估机制和监督检查机制。根据《企业内部控制基本规范》和监管机构的新要求，公司的内控建设进一步予以规范化。本文结合公司内部审计实践，浅析内部控制给内部审计带来的变化，探讨内部审计在企业内部控制中的定位，希望能够为企业提供实用的参考。     

我国上市公司内部控制规范试点工作存在的主要问题及对策建议

2008年5月,五部委联合发布《企业内部控制基本规范》(以下简称《基本规范》);2010年4月,发布《企业内部控制配套指引》,包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》(以下简称《审计指引》),标志着我国企业内部控制规范体系基本形成。2010年以来,中国证监会选取了部分上市公司开展内控规范实施、试点工作。本文作者作为上市公司一线监管者,力图揭示当前上市公司内部控制规范试点中存在的主要问题,并提出对策建议,以期为下一阶段上市公司全面推行企业内控规范提供一点借鉴。     

内部会计控制若干理念剖析

财政部发布的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》已经于2001年6月起施行了,要真正发挥内部控制系统的效用,首先需要设计和执行的人员特别是管理层全面正确地认识内部控制。对内控的认识和观念影响着人们对内控的态度,而态度又决定着行为。如果认识不清,甚至存在不当观念,则经他们设计和执行的内部控制以及作为其重要内容的内部会计控制都很难真正有效。本文对此略加剖析,并对内部会计控制的有效实施提出一些建议。 一、内部控制的内涵与外延 内部控制理论在经过了“内部牵制”、“内部控制系统”和“内部控制结构”等发展阶段之后,如今又进一步发展到了“一体化框架”阶段。     

美国跨国商业银行内部审计的控制特点及启示

一方面商业银行内部审计负责对银行管理及内部控制状况进行监督评价，另一方面是又是商业银行内部控制系统的重要组成部分，而且内部审计要充分发挥其作用，需要良好的内部控制制度的支持。本文以COSO《内部控制－整体框架》报告提出的内部控制五要素为基础，分析美国跨国商业银行内部审计的内部控制。并指出其对我国商业银行内部审计职能改进的借鉴意义。     

浅析企业内部控制审计风险

2010年4月,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定了《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》三大配套指引。其中《企业内部控制审计指引》的发布,标志着企业内部控制审计在我国的广泛实施,也伴随着内部控制审计风险的产生。本文从内部控制审计风险概念出发,分析了内部控制审计风险的构成要素,并对内部控制审计风险的防范进行了探讨。     

我国企业内部控制规范若干问题

我国内部控制的发展历程，经历了1985～1996年的理论研究导人期、1997～2005年的法规建设探索期以及2006年至今的实务规范推进期三个阶段。80年代中期，我国会计审计学术理论界对内部控制的理论进行了积极的探索并取得了可喜的成果。伴随着我国国家审计的恢复和民间审计的重建，对内部控制的研究逐步发展到法规建设探索期，其中中国注册会计师协会于1997年1月实施的具体审计准则《内部控制与审计风险》、中国人民银行于1997年5月颁布实施的《加强金融机构内部控制的指导原则》，成为我国第一个部委级的内部控制规范；此后证监会、保监会、国家经贸委等政府机构分别以部门文件的形式颁布了内部控制方面的指导意见。1999年新修订的《会计法》第27条对内部控制也提出了明确的要求，如岗位分离、授权批准、财产监控、内部审计等。按照《会计法》要求，财政部2001年6月起陆续发布了《内部会计控制基本规范》和一系列《内部会计控制具体规范））c2006年财政部、国资委、证监会、保监会、银监会!强及审计署等六部委成立了全国内部控制标准委员会，并聘请了86名专家，开展我国内部控制的规范工作，于2007年3月颁布了一个基本准则、17个具体准则的征求意见稿，对我国内部控制规范的建设进程有了强有力的推动，因此2006年可以看作是内部控制规范推进的起点。     

浅谈会计电算化的内部控制

内部控制包括内部管理控制和内部会计控制。会计电算化的内部控制则是内部会计控制的特殊形式。最近，财政部颁布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》，并指出：“电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施”。随着IT技术     

风险导向高校内部会计控制研究

随着我国教育事业的迅速发展,高校规模的不断扩大,高校财务内部控制制度出现的问题越来越明显.本文结合《行政事业单位内部控制规范》(2012年)等,从我国内部控制的演变过程和发展为起点,针对当前高校内部会计控制系统存在的问题进行研究,进而从政策规范、货币资金全面预算、高校固定资产内部控制体系、高校内部会计控制监督等方面提出对策建议.     

浅谈对医疗机构财务会计内部控制的审计

2006年8月中华人民共和国卫生部部长签发第51号令《卫生系统内部审计工作规定》,2006年末,卫生部计财司下发《医疗机构财务会计内部控制规定》、卫生厅计财处下发《山西省医疗机构财务会计内部控制实施细则》,要求医疗机构应加强内部控制,同时规定要建立内部控制监督检查制度,确保医疗机构内部控制制度的有效执行,为此,作者从医疗机构内部控制及内部控制审计的概念入手,对内部控制审计的主要项目、审计要点、审计方法、审计评价浅谈了自己的看法。     

对内部控制若干问题的研究

内部控制及其相关问题是广为理论界和实务界所关注的话题 ,证券监管部门也对内部控制的评价提出了要求 ,财政部最近也发布了《内部会计控制基本规范》的征求意见稿。对内部控制进行评价存在着许多现实的制约因素 ,需要首先对内部控制的设置、评价标准作出规范 ,本文对相关问题提出了自己的看法     

内部会计控制存在的问题及改进措施

对照《内部会计控制规范－基本规范（试行）》（以下简称《内部会计控制规范》）检查，一些单位做内部会计控制主要存在以下问题。     

《内部会计控制规范--基本规范》 的理论突破与修订建议

2001年6月22号，财政部发布了《内部会计控制规范——基本规范（试行）》（以下简称《规范》）。该规范的发布，对于促进企业建立健全内部控制，改变我国目前企业内部控制乏力、会计信息失真严重、企业内部管理散乱的现状，具有积极的意义。但是，客观地讲，该规范还存在一些不足。本文拟对该规范进行简要的评价，以期对进一步完善我国内部控制规范有所裨益。一、《规范》的理论突破和现实意义《规范》是在《会计法》的指导之下制定的，体现了《会计法》中关于内部会计监督的要求。它对内部控制的定义、目标、原则、方法、内容等基本问题做…     

重塑股份制企业的内控制度

美国COSO委员会在《内部控制———整体框架》中对内部控制制度作出如下定义:内部控制是由董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提高合理保证的过程。它由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素组成。COSO委员会对内部控制的定义是迄今为止被国际社会所认可的最具权威的内部控制理论和内部控制定义。我国《内部控制规范—基本规范试行》中所规定的内部会计控制是:单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规…     

浅谈高校基建修缮工程内部控制审计

开展高校基建修缮工程内部控制审计,有利于促进高校基建修缮工程的规范管理,减少高校基建腐败发生的可能性。依据《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》,本文从控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督等五个方面,浅谈开展高校基建修缮工程内部控制审计的具体内容。