关于加强转变经济发展方式相关政策执行情况审计监督的思考

对转变经济发展方式相关政策执行情况进行审计是我国审计机关的重要职责。本文在对我国审计机关的外部体制环境和内部运行机制进行分析的基础上,提出加强对转变经济发展方式相关政策执行情况进行审计监督应着力抓好五项工作:系统梳理转变经济发展方式的相关政策,找准监督的着力点;搭建审计信息平台,推行多专业、多视角、多方式的数据分析;优化组织方式,实现上下联动、点面结合;加强审计成果应用,增强政策执行情况审计的高端性;通过开展政策执行情况审计,推动外部体制制度的完善。     

政策跟踪审计适应经济发展方式转变的对策研究

中共中央关于“十二五”规划的建议明确提出以加快转变经济发展方式为主线。围绕这个主线,刘家义审计长要求各级审计机关认真履行审计监督职责．并提出加强对宏观经济政策执行情况的跟踪审计等八项具体审计举措。本文紧紧围绕转变经济发展方式的目标和任务．从分析政策跟踪审计与转变经济发展方式的联系入手,阐明了政策跟踪审计的内涵、特点和定位。并从政策跟踪审计重点内容的角度．论述了如何加强政策跟踪审计．更好的服务于经济发展方式转变。关键词：政策跟踪审计转变经济发展方式     

新时代创新创业政策的风险审计评估

<正>创新创业政策审计评估内容一、审计评估创新创业政策的执行情况我国各个地区之间的经济发展差异性很大,各个地方政府在进行创新创业政策审计评估的时候,执行情况具有的差异性也比较大,在对创新创业政策的执行情况进行审计评估期间,要注意到各个方面的问题。比如：在执行创新创业政策的时候,需要按照我国的政策要求,将其作为主要条件分析创新创业政策是否与当地的经济发展条件相符合,明确政策具备的可行性,确保该政策符合地方经济发展,具备较强的可操作性,     

认真履行审计监督职责 促进经济发展方式转变

胡锦涛总书记指出,加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。在这个转型升级的历史进程中,审计工作要更加自觉地融入经济社会发展大局,围绕转变经济发展方式的目标和任务,突出重点,创新思路,在更高层面发挥审计的免疫系统功能。这就需要切实加强对宏观经济政策、特大突发事件、重点民生工程等执行情况的审计监督,加大对体制机制、突出矛盾和违法违规问题的反映力度,更新审计理念,转变审计方式,创新审计方法,提升审计能力,更好地履行审计监督职责,保障国家经济社会健康运行。     

发改委：严禁各地擅自出台优惠电价

国家发改委日前下发通知,严禁各地擅自出台优惠电价,以发挥电价调控政策对转变经济发展方式的重要作用。 发改委在一份关于整顿规范电价秩序的通知中称,＂凡是未经我委批准,地方政府及其相关部门超越价格管理权限,擅自制定调整电价管理政策,自行出台并实施优惠电价措施的;未经我委、国家电监会、国家能源局批准,擅自开展大用户直供电试点,或者以其他名义变相降低企业用电价格的,要立即停止执行。＂     

经济发展方式转变过程中基层政府经济行为的约束激励问题探析

经济发展方式转变不仅是中央政府宏观调控的目标,更是基层政府的重要使命.本文结合经济发展方式转变的目标要求,就这一过程中基层政府经济行为约束激励的目标或方向、约束激励的原则等问题做出了初步的探讨.     

地方执行财税政策中存在的问题及对策建议

正近年来,地方各级政府为了促进当地经济发展,完成目标考核任务,纷纷想方设法招商引资,增加税源,做大GDP和收入数字,在执行财税政策方面存在一些违规问题,需要引起重视并及时加以应对。一、地方执行财税政策中存在的问题从检查和调查发现的情况看,各地为争夺投资和税源,相继出台了一系列违规的财税优惠政策或实行了一些违     

提高欠发达区域融资能力的对策探究

<正>一、政府应注重引导、促进经济结构和增长方式的转变,从根本上提高区域融资能力 1．转变经济增长方式。加快经济发展,提升经济总量固然重要,但引导经济主体转变增长方式,创造性地培育新的经济增长点,则是提高区域融资能力的治本之策。政府应根据因地制宜、因势利导的原则,科学地把握国家产     

充分发挥保险功能作用 服务地方经济发展方式转变

一、保险业服务地方经济发展方式转变的目标与任务 （一）提高保险业服务经济发展的能力。要加快自治区保险法人机构组建步伐,发挥其资金和人才聚集效益;积极争取保险集团公司、保险资产管理公司投资我区基础设施建设项目,     

青海经济发展方式转变问题研究

金融助推青海地方经济发展方式转变中存在的问题是：金融总量小,融资渠道狭窄,货币政策传导途径偏窄,延伸性不强,地方投融资平台、房地产业领域的信贷风险问题不容忽视。本文建议加强与地方政府的财政政策、产业政策和区域政策的协调,优化金融资源配置,促进经济发展方式转变,创新金融产品和服务,拓宽融资渠道,统筹城乡区域发展,不断增强发展的协调性。     

地方政府农业保险政策执行力及影响因素研究

地方政府的政策执行力是中央惠农政策落地的重要保障,也是推进农业保险高质量发展的重要环节。本文从政策执行力度与政策执行效度两个维度构建地方政府农业保险政策执行力指标,基于2007～2020年的省级面板数据,通过双向固定效应模型考察地方政府农业保险政策执行力的影响因素。研究发现,中央注意力指数、地方政府财政能力、官员专业背景均对提升政策执行力具有正向推动作用,然而在不同地区存在显著的异质性,东部地区的政策执行受中央注意力指数、地方政府财政能力与官员专业背景共同影响,而中西部地区主要受地方政府财政能力影响。     

经济增长目标驱动投资吗?——基于2001-2016年地级市样本的理论分析与实证检验

已有文献发现政府制定的经济目标能够产生经济增长绩效,本文考察政府目标实现经济增长绩效的渠道和机制,提出经济增长目标驱动辖区投资增长的理论假说,并采用2001-2016年地级市政府工作报告公布的经济增长目标数据,对理论假说进行了验证。研究发现,经济增长目标每提高1%,地区投资显著上升约0.44%。这一发现在采用不同的核心变量度量指标、回归样本和估计方法后依然稳健。本文还发现,经济发展阶段和地区发展水平差异导致了目标驱动投资效应的异质性。随着经济发展阶段的转变,经济增长目标推动辖区投资增加的边际效应下降;在经济发展水平较高的东部地区,地方政府所制定的增长目标更有效地扩大了辖区投资。本文的研究发现有助于理解中国经济增长的内在动力机制,可为经济高质量发展转型提供政策启示。     

构建推动经济发展方式转变的体制保障

经济发展方式转变是持续的工程,必须具有持续的转变能力,这就要通过目标引导、行政力量推动、利益调节、政策引导等措施,建立一个持续推动经济发展方式转变的体制,而且必须注意其科学性、有效性、持续性。     

能源效率、环境污染与中国经济发展方式转变

以往研究虽然关注了能源效率与经济发展之间的关系,但却忽略了能源利用过程中环境污染的改善对经济发展方式转变的影响。本文将环境变量纳入能源效率分析框架内,采用EBM-DEA模型测算了中国各地区能源效率,并利用动态空间面板模型,实证考察了环境约束下的能源效率对中国经济发展方式转变的影响。研究结果显示,中国经济发展方式具有明显的空间相关性和路径依赖性;与未考虑环境污染相比,环境约束下的能源效率对经济发展方式转变的影响更为明显,这也在一定程度上表明,如果不考虑能源效率提升的环境污染改善效应,将会低估其对经济发展方式转变的影响。本文结论为提升中国能源效率水平,加快经济发展方式转变提供政策启示。     

发挥金融在经济协调发展中的作用

近年来,湖北经济在快速发展过程中面临着"两转变、一均衡"的挑战。一是近年来湖北经济高速发展主要得益于宏观政策刺激和地方政府的强力推动,政策红利对经济增长影响较大,区域经济发展迫切需要由外部刺激型向内生增长型转变。二是经济总量虽然得到明显提升,但增长过程中拼资源、拼消耗、拼成本的状况没有得到根本改变,经济发展方式迫切需要由资源消耗型向资源集约型转变。三是基础设施、交通能源、重工业快速增长,大中城市发展迅速,但"三农"、小微企业和县域经济发展滞后,这就需要资源在城乡间、区域间、企业间均衡配置,从而实现协调可持续发展。     

地方政府间的竞争关系与竞合对策

一、当前我国地方政府间的竞争关系 我国地方政府之间存在竞争是不争的事实，并且存在市场分割和地方保护现象。竞争方式有多种，如地方政府的财税竞争、招商引资竞争、基础设施建设竞争等。在经济发展过程中，地方政府竞争有利于制度的创新和变迁，促进地方政府的经济发展和行政部门的职能转变。     

区位导向型生态环境政策的激励效应及策略选择

区域生态环境政策制定需要协调生态环境、公共服务和经济发展之间的关系.本文利用2010年中国实施的主体功能区制度下的国家重点生态功能区政策作为识别生态环境保护的外生冲击,基于2006-2016年中国县级面板数据,采用PSM方法和双重差分模型,考察区位导向型生态环境政策对生态环境质量、经济增长和基本公共服务的影响,并识别地方政府在面临生态环境约束条件下的策略选择.研究发现,国家重点生态功能区政策的实施提升了生态功能区的环境质量和生态质量,但同时导致这些地区经济发展水平和基本公共服务供给水平的相对下降;国家重点生态功能区政策增加地方政府财政支出的同时,抑制地方政府的财政收入,扩大地方政府的财政收支缺口;财政收支缺口越大的县,地方政府发展工业的激励越强,进而面临着环境污染进一步加剧的风险,基本公共服务供给水平并未得到明显提升,这与生态功能区的激励结构有关.本文的政策启示在于,"约束性"的生态环境政策需要做对"激励",考虑政策实施过程中生态环境保护和公共服务的直接成本和机会成本,稳定政策实施的预期.     

全国人大代表、中国人民银行哈尔滨中心支行行长 周逢民 全力促进地方经济发展方式转变

温家宝总理在政府工作报告中明确指出:转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。加快转变经济发展方式是2010年经济发展任务的重中之重。作为人民银行分支机构,要促进地方经济科学发展,就必须结合地方经济的     

政府投资方向研究——以转变经济发展方式为视角

政府投资方向是投资体制改革的重要内容,是政府投资是否有效的首要前提。经济体制改革启动以来,按照社会主义市场经济的要求,我国不断转变和调整政府投资方向,但是当前政府投资从方向和范围上仍然存在不符合转变经济发展方式要求的地方。本文通过对政府投资方向转变和调整的分析,对新形势下政府投资方向进行了界定,对其具体内涵进行了阐述,并在此基础上对进一步完善政府投资提出了政策建议。     

房地产市场中央政府地方政府开发商之间的博弈分析

随着我国一线城市房价的飙升,中央政府在出台一系列的调控政策失效。本文第一部分通过房地产市场上中央政府与地方政府之间的博弈分析,在不引入惩罚机制条件下分析地方政府不执行政策的原因;还有引入惩罚机制条件下,得出中央政府在何条件下监管和地方政府执行政策。第二部分,地方政府与房地产开发商的博弈分析,首先,通过地方政府的土地招标建立博弈模型,进行分析;其次在分析地方政府与房地产上的合谋进行分析。第三部分,给出几点政策建议。