岳阳市实行综合零基预算的做法与体会

湖南省岳阳市财政局从1994年实行分税制起,对预算内外资金实行综合零基预算管理,同时细化预算编制,规范了政府分配行为。六年来,市财政已做到预算内外收入“一本账”,支出审批“一支笔”,有效地提高了政府的宏观调控能力和财政性资金的使用效益。　　一、具体做法(一)清理和确定财政供养人数。首先,以编委提供的单位编制核定人数为参考,摸清各个行政单位、全额事业单位、差额事业单位、自收自支事业单位的机构级别,定编人数,实有人数,财政认账人数,离退休人员人数。其次,摸清各类学校学生人数,教职员工人数等基本数字,确定财政认账的各单位…     

城市商业银行应重视公司治理结构的建设

城市商业银行在公司治理结构方面存在的问题 第一,股本结构不合理,＂所有者缺位＂问题突出。以大同为例,城市商业银行的股权结构是以地方财政和国有企业股东占据绝对控股地位，民营、个人股本占比极低。城市商业银行大多数股东要么对银行发展大计漠不关心，要么只关心股本分红。     

建设新城需良方

建设新城是加速城市化进程的途径,然而前期在组织结构、规划、资金预算等问题上考虑不充分、设计不全备的情况下,后期建设要么无法正常推进,要么成为一个入不敷出的财政大窟窿。     

积极推进龙头企业上市努力增加农业投入

我省是个以农业经济为主要特征的省份.财政底子薄,农业投入不足,是长期以来困扰我省经济发展的重要障碍之一.近几年来,我们坚持从实际出发,把培育和运用资本市场,推进农业龙头企业上市,作为深化农村改革,调整投资结构,增加农业投入,培育支柱产业,培植新兴财源,促进全省国民经济持续快速发展的重大战略举措来抓,取得明显效果.     

关于盘活财政存量资金的研究

近年,我国财政资金运行机制逐步完善,国库资金入库总额及入库效率稳定提升.但伴随财政体制改革不断深化,也出现了财政资金整合度不足,中央财政与地方财政调度资金方式及时间存在偏差等问题,致使部分库存资金未能得到充分利用,影响了财政资金的使用效率.因此,通过盘活财政存量资金来平衡财政收支流量,是财政体制改革的重要环节.本文从预算收支流向、库存资金留余的角度,分析财政存量资金的形成和化解存量资金途径面临的阻力,并提出适当建议.     

财政改革推动政府职能转变和机制创新

随着我国加入WTO和市场化进程的不断加快,以建立公共财政体制为基本方向、以预算改革为主要内容的财政改革已经深入开展。财政既是经济基础,又属于上层建筑。财政改革势必会影响政府行政方式和机制的变革。如何以财政改革为杠杆,通过建立公共财政体制来引导构建公共行政体制,促进县级政府职能转变和机制创新,我们作了一些探索和思考。一、欠发达地区财政存在的问题从公共财政与公共行政的视角来审视经济欠发达地区,普遍存在着三个方面的共性问题。1.拮据的财政现状是政府职能“缺位”的直接原因。欠发达地区拮据的财政特征十分明显。一是…     

中国的财政宏观调控

财政宏观调控是指国家利用财政政策来调节经济,目的是保证国民经济的稳定增长.财政政策是指财政收入政策和财政支出政策.财政收支政策是通过财政收支的制度安排来贯彻的.财政宏现调控的基本原理是:以市场经济为基础,通过财政收支政策的变动来调节总需求,解决宏观经济中的主要问题.     

对整合优他国库信息系统的思考

为适应财政国库制度改革需要,人民银行加快了国库业务电子化的进程,但随之而来的问题是多年来分散开发的信息系统之间不能实现信息共享,导致数据链断裂、数据分析失真.本文结合国库信息化建设的特色,探讨整合优化现有国库信息系统的一些思路和方法.     

纽约股票交易所要上市?

许多新鲜事物都是首先在美国问世.这里有来自全世界的能人、好人和坏人.就其金额而言,这里是全世界最大的市场.但也有例外,例如,证券交易所的上市就是首先在瑞典推出的.欧洲的其他交易所也随即跟上.北欧的挪威的交易所、德国的证券交易所已经上市.英国平常与欧洲大陆不太合拍,但这次伦敦交易所也已经放出话来,今年晚些时候就上市.     

论深化财政体制研究需协调好的几个关系

我国是一个大国,有中央、省、市、县、乡五级政府.在五级政府间如何划分财政管理权限一直是财政学界关注的热点问题,也是财政实践中亟待解决的难点问题.多年来,众多的研究者发表了大量重要成果,对我国财政体制改革提出了一系列改进建议,但是不容讳言,我国财政体制问题不仅一直没有得到有效解决,而且有些问题还呈日益严重的趋势,原因固然是复杂的,但至少从一个侧面表明我国目前的财政体制问题研究还有不少亟待改进之处.本文结合财政联邦制理论的发展,拟在吸取财政联邦制理论发展新成果的基础上,指出目前我国财政体制问题研究所应协调好的几大关系.     

上市法国

法国证券市场分为主板市场和二板市场.前者主要接纳那些成熟公司的股票发行上市,后者主要接纳那些年轻的创业公司的股票上市,法国二板市场还不发达,接纳的外国公司股票寥寥,我们主要考察一下法国的主板市场     

企业上市要找对婆家

适不适合赴境外上市是众多有着资本冲动的企业面临的共同问题     

上市银行季度答卷

2013年11月，毕马威华振会计师事务所发布《中国银行业热点问题探讨及上市银行2013年三季度业绩回顾》（以下简称“报告”），对16家A股上市银行进行了评点。     

上市公司员工理财模型

理财需求 白先生夫妻对各类投资市场不太熟悉,希望选择稳定型投资.计划5年内再买一套价值40万元的住房,将现有住房出租.     

上市公司可持续发展问题研究

本文认为，上市公司经营的稳定性、业绩的成长性和发展的持续性界定为可持续发展。本文通过对123家可持续发展能力不足和11家具有较强可持续发展能力的两类上市公司研究发现，完善的公司治理则是可持续发展的基础，大股东掏空上市公司、违规担保和委托理财、盲目进行不相关多元化投资、欺诈上市是导致上市公司难以持续经营的主要原因，而专注主业、善于资本经营，品牌、创新和管理优势是实现上市公司可持续发展的关键因素.     

上市公司的三大中性命题

对于现金分红、股权结构均衡、独立董事三大形式主义上的一贯正确命题,背后存在着一定程度的误解,或者是主观上的片面向好。当今全球化的市场,公司治理无疑是了解中国企业的一个关键视角。在中国资本市场持续低迷的现下,企业的治理状况直接关系到企业的经营效率和广大股东的利益,进而关系到一国资本市场的竞争力。在公司治理的范围之下,关于分红、股权结构以及独立董事的三个话题,每年都在学界、商界和公众中热烈的讨论一番。自证监会主席郭树清履任以来,这些     

上市公司对外担保存在的问题与风险防范

受政策、经济环境等某些不可控因素的影响，同时也由于公司经营和治理方面出现问题，导致了担保的滥用，反而使得巨额资金被占用或逐渐蒸发。上市公司为大股东或关联人担保，实质上就是大股东或关联人资金占用及转嫁风险的一种形式。本分析了上市公司对外担保中的问题与风险，并提出相关的监管对策。     

上市公司“读心术”

尽管上市公司活力评价选择3年营业收入作为单一基础指标,但要解析指标形成的奥秘,还需要上市公司披露的其他公开信息作为佐证。2012年7月16日,ACCA(特许公认会计师公会)发布《2012上市公司信息披露优秀案例》。该报告指出,国内优秀的上市公司对信息披露工作已经有了深入的理解,在实务中也形成了一整套行之有效的机制和做法。在上市公司看来,信息披露的基本原     

上市公司收购中的恶意收购问题及对策

本对以炒作上市公司控股权或炒作上市公司股票，或直接从上市公司套取利益为目的进行的收购做简要分析。主要问题有：收购人以虚假材料骗取收购资格；以关联交易等方式侵占上市公司利益；操纵上市公司编制虚假财务数据，骗取再融资并予以侵占；炒作操纵股价、进行内幕交易等获取非法利益等等．     

规范发展中的监管创新

在我国证券市场短短10多年的发展历史中，进入新世纪后的近3年是朝规范化迈进最快的时期。这一时期，伴随着我国股市前所未有的、深刻的调整，公司监管的理念逐步走向成熟：一是观念的转变。上市公司质量是证券市场发展的基石，重视上市公司规范发展，强化公司治理等，已经成为全行业乃至全社会的共识；二是法规制度的建设。