基层央行行政不作为风险分析及对策

行政不作为不仅是个理论问题,更是行政执法领域的一个现实难题,该行为侵害了行政相对人的利益、以及国家和社会公共的利益,是一种严重的违法行政行为。基层央行在投诉举报(信访)、政务公开、行政审批等领域,存在大量行政不作为风险,防范行政不作为风险对于基层央行推进依法行政、增强社会公信力具有十分重要的意义。     

提升基层央行执法监察工作效能的路径思考

一、影响基层央行执法监察工作效能的原因分析 (一)格式化的上级安排与资料化的现场检查使执法监察"新瓶装旧酒". 由于基层央行对执法监察工作还处于探索阶段,尤其是对同级执法监察,许多方面的工作都没有现成的经验可借鉴,因此在进行执法监察立项时,主要是按照上级部门安排的监察内容进行,没有各自的重点和特色,使得执法监察这种法制监督落俗于一般的业务检查.     

检验检疫行政柔性执法的可行性初探

本文通过介绍柔性执法的概念、内涵以及存在的问题等,深入探讨检验检疫实行柔性执法的可能性,"柔性执法"以一种更为柔和、灵活、有效的新行政执法模式被人们所接受,柔性执法能够有效避免行政管理相对人因不熟悉法律法规制度而造成的行政违规等问题,检验检疫行政柔性执法将进一步提高执法人员能力和水平,规范和加强行政执法工作。     

加强基层央行干部职工“八小时之外”监督管理的思考

强化对基层央行干部职工"八小时之外"行为的监督管理,可以更早的发现问题、提示风险并督促进行改造,有效预防各类案件的发生。文中分析了基层央行干部职工"八小时之外"活动的特点,并就潜在的风险与原因进行了分析,最后针对这些风险提出了几点加强基层央行干部职工"八小时之外"监督管理的建议。     

对增强基层央行依法行政有效性的现实思考

依法行政是行政机关履职能力和整体素质的体现。本文对基层央行依法行政中存在的问题进行了分析,并提出了新形势下基层央行提高依法行政水平,增强行政行为有效性的政策和建议。     

用科学发展观统领基层央行党组织建设的思考

科学发展观是对马列主义、毛泽东思想的继承、丰富和发展,也是新时期基层央行党建工作的重要指导思想。用科学发展观统领基层央行党组织建设,就是要运用与时俱进、开拓创新的时代精神,不断为基层央行党组织建设注入新的活力;就是要坚持立党为公、执政为民的科学理念,不断规范党员干部的思想和行为;就是要把内强素质、外塑形象作为重要内容,不断提高基层央行党组织建设整体水平。     

人民银行行风建设标准化管理模式设计及路径选择研究

一、人民银行行风建设标准化管理的路径选择从基层央行标准化管理实践来看,基层央行应结合本行管理实际,按照"区分轻重缓急、整体协调推进"的原则,全力推进标准化管理工作。在人民银行行风建设标准化管理的路径选择上,要重点把握好以下四点。     

构建基层央行“战略导向”的内部控制模式的路径

内部控制的核心是构建一个有效的控制模式来规范和指导人们的控制行为和结果。本文从基层央行内控目标,阐明基层央行有效的内控控制模式应关注战略目标的指引。进而浅析了基层央行"战略导向"内部控制模式涵义,提出构建"战略导向"内部控制模式的路径、方法和应遵循的原则,为基层央行内部控制模式建设找到了方向。     

人民银行行风建设标准化管理模式设计及路径选择研究

<正>一、人民银行行风建设标准化管理的路径选择从基层央行标准化管理实践来看,基层央行应结合本行管理实际,按照"区分轻重缓急、整体协调推进"的原则,全力推进标准化管理工作。在人民银行行风建设标准化管理的路径选择上,要重点把握好以下四点。     

税收执法风险及防范

税收执法是依法治国的重要手段,更是经济社会发展的杠杆着力点。税收征管实践证明,税收执法风险已成为基层税务机关和税务人员面临的首要问题。一、税收执法风险种类及表现从执法风险责任主体看,可分为税务机关执法风险和税务人员执法风险两类。按照税务行政行为内容及管理事项划分,税收执法风险有十种表现情形:一是税务机关或税务人员不具有执法资格却实     

基层央行依法行政中存在的问题及建议

一、问题1.什么是依法行政?基层人民银行某些工作人员错误地认为,依法行政就是依照法律去管理行政相对人,而依法行政正确的含义应该是指行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。可见,依法行政要解决的是行政机关活动的合法性问题,规范的是行政权力而     

新时期基层央行学习文化构建路径研究——基于人民银行基层行调查问卷的分析

基层央行作为人民银行的有机组成部分,建设和发展好学习文化,以此激发员工学习兴趣、树立终身学习理念,从而高效地履行职责,是新时期央行面临的重要课题。本文在分析当前基层央行学习文化建设现状的基础上,提出新时期基层央行学习文化的发展路径和模式。     

新时期基层央行文化建设体系构建的思考

作为一种行业文化,基层央行文化已成为全体行员普通奉行的共同价值体系。本文强调了基层央行文化体系构建的重要意义,指出基层央行文化体系构建的四个误区,并从构建物质、精神、制度、行为文化四个方面提出对基层央行文化体系构建的路径思考。     

基层国有商业银行信贷管理存在的问题与对策

当前,以市场为导向、以客户为中心、以风险控制为重点的信贷管理体制在国有银行虽初步建立,但基层信贷管理中仍存在较多问题,当务之急,是要加强精细化管理,力求实现新的突破. 一、当前信贷管理存在的主要问题 (一)营销存在"短视"现象.当前各行信贷管理手段仍偏向于行政方式,稳健经营理念不能贯彻始终,层层下达的粗放型考核指标让基层经营行压力越来越大,信贷行为与经营行奖惩及职工收入严格挂钩,直接导致基层行信贷经营行为短期化严重.     

填写《税务文书送达回证》应注意的事项

《税务文书送达回证》是税务机关送达有关税收执法文书时使用的执法文书,是一种法律行为,也是税收执法的一项法定程序。规范、正确地填写《税务文书送达回证》,不仅利于规范税务机关的执法行为,明确税务复议、诉讼等法律期限,同时也有利于保护税务行政相对人的合法权益。     

对人民银行行政复议若干问题的思考——纪念《中华人民共和国行政复议法》颁布实施十周年

行政复议是行政机关自我纠错的重要手段,和行政诉讼等救济手段相比,具有成本低廉、高效便民的特点。通过行政复议解决行政纠纷,对于维护行政相对人的合法权益,监督行政机关正确行使行政权力具有重要的意义。《中华人民共和国行政复议法》颁布实施十年来,人民银行系统严格依法开展行政复议工作,促进了法治央行建设深入开展。本文拟从探讨行政复议对法治央行建设的意义入手,分析央行行政复议工作中存在的问题并提出解决建议。     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视     

基层央行全过程预算绩效管理的实现路径探析

人民银行自2013年以预算绩效评价试点为突破口积极推进预算绩效管理工作,逐步将绩效理念融入预算编制、执行、考核等预算管理各环节中。本文通过阐述全过程预算绩效管理的内涵,分析我国基层央行预算绩效管理工作现状,探索基层央行全过程预算绩效管理的实现路径和措施。     

对基层央行科技管理精细化的思考

随着金融改革的不断深入,基层县一级央行面临着人员逐渐老化、计算机信息系统安全意识和内部管理不同程度的松懈,职工思想、行为和价值取向走下坡路的问题.在这种形势下探讨基层央行的精细化科技管理思路,重新唤醒"科技管理立行"的意识,确保金融电子化业务的绝对安全显得非常有必要.     

人民银行基层行集中采购管理中的风险与防范

<正>2003年1月1日我国颁布了《采购法》,人民银行总行于2004年9月10日制定下发了《中国人民银行集中采购管理试行办法》(以下简称"管理办法"),基层央行随后也相应制定了集中采购实施细则和操作规程,这对于加强人民银行集中采购管理、规范集中采购行为提供了制度保证。特别是近年来,上级行加大对下级行的审计检查和执法监察力度,有效地促进了基层央行集中采购制度的不断完善,提高了资金使用效益,防范了集中采购中的资金风险,一定程度上从源头遏制了采购过程中的钱权交易和商业贿赂等腐败行为,基层央行集中采购工作得到了不同程度的加强和提高。但是,目前在基层央行集中采购在实际操作过程中仍然存在一些不容忽视