对预算会计改革的思考

一、我国现行预算会计存在的缺陷1.预算会计体系不符合国际惯例。目前,我国预算会计主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部分组成,由财政部负责统一管理全国预算会计工作,制定会计准则及其制度。但是,随着预算管理制度的改革,现行预算会计制度体系越来越不适应当前形势的发展,也不符合国际惯例。在美国,预算会计称为"政府及非营利组织会计",包括联邦政府会计、州及地方政府会计和公立非营利组织会计。由国会下设会计总局规定联邦政府及其公立非营利组织会计原则及制度。政府会计准则委员会制定州和地方政府及其公立非营利组织会计准则。私立非营利组织会计不纳入政府会计系列,由财务会计准则委员会制定会计准则。日本称预算会计为"非营利组织会计",包括非营利事业会计和政府会计,由大藏省管理,制定政府会计制度;各主管省、厅制定各类     

西方政府和非营利组织会计准则的制定情况

西方政府和非营利组织会计准则的制定情况王庆成在我国，过去把会计分为企业会计和预算会计两大分支。在西方，则把会计分为企业会计和非企业会计两大分支，非企业会计通常称为政府和非营利组织会计，这里非营利组织类似于我们所说的事业单位。但是，非营利组织这个词在西...     

非营利组织会计准则体系构建研究

随着我国公益事业的发展,非营利组织大量兴起,在社会经济生活中扮演着不可或缺的角色。我国长期采用的是预算会计体系,连同2004年发布的《民间非营利组织会计制度》一起初步构成了我国非营利组织会计准则体系,然而,我国的非营利组织准则体系发展远未成熟。本文立足于国内外相关理论成果,对建立完善我国的非营利组织会计准则体系进行了研究并提出了自己的建议。     

英、法两国的政府会计与非营利组织会计

财政部会计司组织考察团，于2004年2月18日到3月2日对英国、法国进行了15天的考察。重点考察了英、法两国非营利组织和政府会计准则的制定、监管和正在进行的政府会计改革情况，并就非营利组织的界定、非营利组织资产和收入的确认，以及政府会计中的资产计价、收入确认等具体会计核算问题，与两国会计同行进行了认真深入的交流和探讨，收获很大。     

英、法非营利组织和政府会计准则考察报告

财政部会计司组织的非营利组织和政府会计准则考察团,于2004年2月18日到3月2日对英、法两国非营利组织和政府会计准则的制定、实施和监管等情况进行考察,并就非营利组织的界定、非营利组织资产和收入的确认,以及政府会计中的资产计价、收入确认等具体会计核算问题,与两国会计同行进行了认真深入的交流和探讨.     

中西方“非营利组织会计”比较

一、中西方“非营利组织会计”管理体制的比较西方的非营利组织会计的特征类似于我国的预算会计 ,但在会计管理体制 (按其适用范围区分 )上 ,存在明显差别。西方国家 ,如美国 ,非营利组织会计由两个部分构成 :政府会计和非政府支配的非营利组织会计 ,其中 ,政府会计包括联邦政府会计和州与地方政府会计以及公立大学医院等会计。非政府支配的非营利组织会计 ,包括私立大学及院校、与教会有关的医院、自愿性保健与福利组织等。我国的预算会计由各级财政总预算会计、行政单位会计、国有事业单位会计以及参与预算执行的国库会计、收入征解会计等…     

互联网时代民间非营利组织会计假设的思考

不以营利为宗旨和目的非营利组织具有与企业等营利性组织不同的特点,在互联网时代,民间非营利组织会计的主体、持续经营的假设、会计分期与货币计量的前提都在不同程度上受到冲击。我们对民间非营利组织会计假设进行重新建构,对增强民间非营利组织的公信力,促进民间非营利组织健康发展具有重要的现实意义。     

学习国外成功经验 推进中国政府及非营利组织会计改革——政府及非营利组织会计讲座综述

一、讲座基本情况 2002年4月2日至4日,财政部会计司在北京国家会计学院主办了政府及非营利组织会计讲座,特邀美国审计总署首席会计师菲利普·凯特先生,美国政府会计准则委员会主席汤姆·埃伦先生和前任美国政府会计师协会主席贝尔先生,演讲美国政府及非营利组织会计.     

民间非营利组织会计制度研究

随着我国市场经济体制的不断完善，民间非营利组织迅速发展，并成为我国市场经济体系的重要组成部分。2004年8月28日，财政部正式发布了《民间非营利组织会计制度》，并于2005年1月1日起在全国民间非营利组织范围内全面实施。该制度是我国第一部民间非营利组织会计制度，标志着我国非营利组织会计规范体系建设迈出了关键一步，填补了我国会计规范的空白。具体分析解读《民间非营利组织会计制度》涉及的基本问题与具体处理，希望我国的民间非营利组织会计制度更加规范，促进民间非营利组织的发展。     

我国非营利组织会计准则体系研究——基于与美国的对比分析

我国的非营利组织在促进社会公平、化解社会矛盾、推进公用事业等方面发挥了重要作用。随着市场化改革的深入,非营利组织的社会影响力不断增强,但其管理(尤其是财务管理和会计核算)方面暴露出来的问题愈来愈多,而美国关于非营利组织会计的研究相对比较成熟,其会计准则体系也比较完善和规范。本文通过对比中美两国的民间非营利组织会计准则体系,具体分析了中美非营利组织会计在会计目标、会计基本假设、会计核算基础以及财务报告等方面的异同,一方面找出我国非营利组织会计准则体系存在的问题以便今后进行完善,另一方面也加强与国外的交流,增强会计信息的可比性。     

美国的政府会计规范及其借鉴

美国现行政府会计规范经过长期发展已比较成熟。目前 ,其内容集中体现在政府会计准则委员会(GASB)每年修订重版一次的《政府会计与财务报告准则汇编》以及联邦会计准则顾问委员会 (FASAB)制定的8个会计准则中。美国政府会计规范制定和发布的连续性和完整性、会计规范对政府财务报告规范的重视、政府会计规范与预算会计规范界限分明、会计规范对政府管理业绩讨论与分析规范的重视、将非营利组织的会计规范区分情况分别制定 ,以及政府会计规范可以容纳借用其他规范方面的内容等 ,可供中国借鉴。     

非营利组织内部控制的若干问题探讨

<正>一、非营利组织内部控制职能非营利组织的内部控制贯穿于组织运作的全程。内部控制的基本职能主要包括监控计划的执行、比较分析偏差、纠正错误以及确保计划顺利实施等方面。我国的非营利组织大多具有"公立"性质,其资金主要来源于政府。这决定了我国的非营利组织的内部控制必须具备作为政府治理的一部分、保障公共服务目标实现的职能,同时还要承担促进组织自身发展的重要职能。归纳起来看,非营利组织的内部控制职能主要应包括:首先,监督非营利组织的运行过程,查错防弊,遵守相关法律法规;其次监督非营利组织的资金使用,包括政府拨付的预算     

民间非营利组织财务管理中的问题及对策

民间非营利组织作为现代经济体系中重要组成部分，涉及广泛的社会领域，主要从事社会公益事业，有着与政府、企业截然不同的特点，其财务管理目标、方法等有其特殊性。目前，非营利组织财务管理中尚存在诸多问题．如何合理分析、切实解决这些问题是非营利组织适应新时期要求、健康发展的关键。本文在对民间非营利组织财务管理存在问题进行分析的基础上，围绕如何发挥政府监管、社会监督．加强非营利组织的会计基础工作、资金管理和发挥社会效益进行了探索与研究。     

美国政府与非营利组织会计系列（一）——政府与非营利组织会计准则的形成过程

随着社会主义市场经济的发展和财政管理制度的新变化,预算会计需要相应进一步改革。深化预算会计改革,要立足国情,认真总结自己的理论与实践,同时也要吸取外国有益的经验,做到“洋为中用”。为此,本刊编辑部约请上海财经大学会计学院赵建勇教授系统地介绍美国现行政府及非营利组织会计的内容,包括现行会计准则、一般会计原则、会计方法和会计实务。本刊开辟《美国政府与非营利组织会计系列》专栏,从今年第11期起,连续刊载,供读者研究参考。     

对《民间非营利组织会计制度》的理解和完善建议

《民间非营利组织会计制度》颁布的意义2004年8月18日,财政部发布了《民间非营利组织会计制度》(以下简称为《制度》),自2005年1月1日起实施。这是自1998年我国预算会计改革以来在我国非企业会计改革方面的一大成果。长期以来,民间非营利组织没有专门的会计制度可依,一直执行事业单位会计制度。事实上,民间非营利组织与事业单位在资金来源、运营目的、业务活动等方面存在很大的差别,执行同一会计制度不利于准确反映民间非营利组织的     

关于建立我国非营利组织会计准则的思考

目前我国非营利组织会计存在不统一不规范等问题。本文拟借鉴企业会计准则成果,对建立我国非营利组织会计准则提出自己的一些看法。     

构建政府会计规范体系研究

一、政府会计规范的模式20世纪80年代中期以来，世界各国部在推进政府会计改革。国际会计师联合会（IFAC）公共部门委员会（Psc）从1996年起着手制定国际公立单位会计准则，到目前为止，已发布20个以权责发生制为基础的国际公立单位会计准则，一个综合性的以收付实现制为基础的国际公立单位会计准则——《收付实现制会计基础下的财务报告》，完成了《政府财务报告》研究，发布了《资产减值》等征求意见稿。目前近70个国家已经或准备采用国际公共部门会计准则，或者据其调整本国准则。国际货币基金组~,（IMF）2001年制定、2007年修订的《财政透明度手册》和《政府财政统计手册》要求：各国政府应公开政府结构与职能，公开政府的资产、负债、收入和支出信息，公开政府预算编制、执行信息，并要保证这些信息的真实性。     

制定我国政府与非营利组织会计规范问题的思考

会计规范是指人们在处理与会计有关的业务活动时，所应遵循的约束性或指导性的行为准则。它包括会计法律规范、会计准则规范、行业会计制度规范、单位内部会计制度规范以及会计职业道德规范。从会计规范的适用范围来看，会计规范应包括企业会计规范和非企业会计规范（政府与非营利组织会计规范）。然而，在我国，提到“会计规范”，人们似乎总是首先想到企业会计规范，     

西方政府和非营利组织会计准则的理论框架

西方政府和非营利组织会计准则的理论框架王庆成研究西方国家的会计准则，除研究会计准则条文外，还要研究会计准则的理论框架。会计准则的理论框架不是具体的会计准则，而是用来指导开发具体会计准则的理论基础。形成会计准则的理论框架，是西方会计发展的一个成功的经验...     

国家治理视角下的政府会计发展:理论、实践与人才培养——第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述

<正>为贯彻落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,有序推进政府会计改革,财政部在已发布《政府会计准则——基本准则》的基础上,正在加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度,建立健全政府会计准则制度体系。在此背景下,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、南京审计大学会计学院/国家治理与政府会计研究中心承办的第六届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛"暨第