提高政府会计信息效应的思考

政府会计信息的有用性系指能协助信息使用者作出决策，决策有用性是会计信息的最高品质。一般情况下，人民群众和社会舆论界在评估政府的成绩时，最重视的是政府施政的效率及效果，而我国目前执行的预算会计无法提供政府全面施政效率效果方面全面有用的信息，因此如何提供全面效率效果等方面有用的会计信息，以提升我国政府机关施政及人民群众和立法机关问政的效率．是我国政府会计改革应该努力达成的目标。     

关于政府运行成本的理论与实践思考

近年来，政府运行成本问题成为各方关注的热点，特别是地方政府运行成本还关系到地方经济发展、社会稳定等诸多敏感问题。如何全面完整地理解政府运行成本的内涵（本文专指地方政府运行成本，下同），紧密结合我国社会经济发展的实际，采取积极措施努力降低政府运行成本，是进一步促进地方社会经济全面发展所面临的十分棘手但又必须解决的问题。     

建设节约型政府的财政政策研究

建设节约型社会是新形势下党中央作出的重大战略决策和长远发展方针，是贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。建设节约型社会首先需要政府率先垂范，发挥模范带头作用。政府是建设节约型社会的领导者、组织者和管理者。没有节约型政府，就不可能有节约型社会。财政政策在建设节约型政府中具有重要作用。     

今年宏观调控的重点是防止大起大落

最新政府工作报告，在认真总结去年成就基础上，对今年国民经济和社会发展及政府工作做了全面部署，全面体现了党中央，国务院最近系统提出的“以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，是一个求真务实的报告，是引领各级政府努力工作的行动纲领。作为21世纪发展机遇期的关键一年，今年处在一个重要关口。     

关于完善县级财政年度预算的几点思考

县级政府担负着县域经济、社会事业进步发展的责任，负责维护地方社会的稳定，以及国家制定的各项政策的落实，稳步推进县内各领域改革。县级政府财政预算是否全面、是否统筹兼顾，关系到全县经济、社会各项事业的发展。 从目前情况看，县一级政府编制的年度预算是一个不全面、不完整的预算，在编制预算时，很大部分条件无法预知。比如，按照基本人员经费、标准公用经费、机构运转所需基本保障经费，可以计算出基本支出需求，但满足这个需求的经费来源无法确定。     

政府采购应正确处理好十个方面关系

实践证明，政府采购改革在促进市场经济发展，加强公共财政支出管理，消除政府消费中滋生的腐败现象等许多方面，发挥着越来越重要的作用。政府采购使得政府将其对公共财政资金资源的管理从分配向使用扩展，从资金向实物延伸。于是，政府在扩大干预宏观经济活动范围的同时，也发展了与社会更多方面和层次的联系。如何妥善处理好这些关系，将成为政府采购能否全面顺利开展的一个关键问题。 通过几年的工作实践与总结，我们认为要做好政府采购工作，应处理好十个方面的关系。[编者按]     

中国慈善组织的发展环境及其与政府的关系：回顾与展望

政府与慈善组织的关系涉及权力的分配、资源的分配、责任的分配以及文化的认同。从规范意义上讲，两者应是合作伙伴关系。新中国成立60年来，随着政治、经济、社会、文化环境的演变，我国慈善组织与政府的关系经历了由政府全面接管和包办，到制度惯性影响下的政府主导慈善组织协作的转变。随着公民社会的兴起，政府与慈善组织之间良性互动的合作伙伴关系值得期待。     

解决不良贷款问题需要综合治理

本文结合国有商业银行处理不良贷款工作的实际，以及商业银行实际的财务成果，参照发达国家商业银行的一些指标，选择了不良贷款治理诸因素的区间，证明在目前的环境下仅靠银行治理不良贷款，对银行来说要求很高，笔者认为，在我国向外资金融机构全面开放之前，解决不良贷款问题的目标是要在党中央、国务院的统一领导下，政府、银行、企业共同努力，运用各方面的资源，从银行法人治理结构、社会信用、政府支持、市场创新诸方面综合治理，为治理不良贷款提供一个良好的环境支持。     

政府购买保险公共服务的实践与思考

国务院常务会议决定全面推进政府向社会力量购买公共服务,部分省市政府相继出台政府购买公共服务的办法和实施意见,少数地方政府还出台政府购买保险公共服务的实施意见。保险业应牢牢抓住政府向社会力量购买保险公共服务的重大契机,在政府购买保险公共服务方面开拓和创新,争取在政府政府购买保险公共服务的范围和规模上取得突破,为政府分担责任和为国民增加福祉履行保险业应尽的职责。     

江苏省道路救助基金“外包”效果显著

今年2月，《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》（以下简称《办法》）发布实施，《办法》对基金的筹集、使用和管理模式等方面进行了规定，同时明确紫金财产保险股份有限公司作为江苏省道路交通事故社会救助基金项目的基金管理人，全面负责救助基金项目的运作和管理。此项目的运作模式采取政府服务外包的方式实施，是江苏省政府职能转变与...     

推动"两型社会"建设的"绿色"财税政策体系研究

财税政策作为政府宏观调控的基本手段,在矫正市场配置生态环境资源失灵方面具有得天独厚的优势,应该在我国两型社会建设中发挥重要作用。借鉴国外成功经验,应从形成稳定增长的绿色财政投入机制、建立贯穿产品生命周期全过程的绿色税收体系、实施灵活高效的绿色税收优惠政策、推进优先购买节能环保产品的政府绿色采购制度四个方面构建推动两型社会建设的财税政策体系。     

关于构建我国能源税制的思考

目前,我国能源供求矛盾日益突出,已成为影响经济社会发展的重要制约因素。税收政策作为国家宏观调控的主要工具之一,在促进节约利用、合理开发能源方面具有独特的调节功能。为实现新世纪的经济社会发展战略目标,我国应考虑建立能源税收体系。深化税制改革,调整、完善现有税种,适时开征新税种,建立完整的能源税收制度。     

电子商务环境下的国际逃税与避税

由于电子商务的迅速发展和各国税收立法的相对滞后,电子商务逃、避税问题日益突出。各国根据电子商务环境下的国际逃、避税的新特点,在原有防范措施的基础上,采取了一些新的措施,如加强税务机关自身信息化建设、提高网络技术、推行电子商务税收登记制度、从支付体系入手解决电子商务税收的征管问题,加强国际间的交流与合作等。     

当前我国国内横向税收竞争的实证分析

目前我国理论研究的不足阻碍了对现实生活中各类税收竞争问题的有效治理。为此,着眼于我国国内横向税收竞争的实践,对其进行总结和归类,剖析其背后的体制与制度原因,评价其经济效应,并由此提出促进我国国内横向税收有序发展的政策措施是必要的。     

出口退税研究的宏观视野--兼谈我国出口退税政策的设计

出口退税受一国经济体制、贸易策略、外汇政策、财税制度等诸多因素的影响.只有将出口退税纳入宏观视野,综合考虑各项因素,恰当地给出口退税定位,才能使设计出的制度符合我国国情.文章分析了宏观背景下出口退税的影响因素,并对如何完善我国出口退税政策提出了自己的建议.     

税制结构演变的国际经验与中国展望

税制结构的演变受到经济因素、政府政策目标、国家和社会关系的影响和约束,具有普遍的规律性。考察世界各国税制结构的演变历程可以发现,发达国家税制结构和税种结构均比较稳定,直接税占比高但税种分散,货物与劳务税仍为最大的单一税种;发展中国家税制结构相对稳定但税种结构呈趋势性变化,个人所得税和企业所得税均稳中有升。个人所得税和社会保障缴款是国家间税制结构差异的主要来源,企业所得税负担的国际竞争面临深刻变化。当前我国已基本形成了双主体税制结构,直接税收入中所得类税收、企业主体税收占比较高。鉴于此,我国应在强化均贫富、促消费的目标下,提高个人所得税比重、完善财产税制度、加强自然人税源管理;在新经济增长模式下,对增值税进行适应性调整和税负优化。     

我国资源税:现存问题与改革建议

本文首先分析了我国现行资源税制存在的主要问题,包括征收范围窄、"绿化"程度低、税率设计不合理、税目设置无法体现公平、计税依据不利于资源利用等。之后,就资源税改革提出了若干政策建议,即扩大征收范围、提高税率和优化税率结构、改定额税率为比例税率与定额税率相结合、细化税目设置、调整计税依据等。     

关于电子商务税收问题的研究

电子商务的发展对现有的税收征管原则、所得税和增值税的计算和征管都带来了新的冲击与挑战。尽管我国的电子商务尚处于起步阶段 ,我们还是应该尽早提出应对电子商务的税收政策和管理措施。对电子商务进行征税应以现有的税收政策和税种为基础 ,不必开征新的税种 ,但有必要调整现有的税种结构。税收系统要尽早建立“电子征税”系统 ,开发新自动征税软件和稽核软件 ,有必要对企业的电子商务进行单独核算。     

国外石油税制比较分析及政策建议

经过多年的实践,世界各国逐步形成了对石油勘探、开采、储备、加工、消费等环节进行普遍调节的石油税制体系。而我国目前尚未建立起完善的石油税制体系。借鉴国际经验.我国石油税收政策的选择必须以科学发展现为指导,符合国家石油安全战略体系和石油开发规律的要求,科学构建促进石油产业可持续发展的新型税制体系。     

ODI与我国企业所得税激励政策

税收激励是促进我国对外直接投资发展的重要税收政策手段。但是我国的现行对外直接投资企业所得税激励政策存在诸多问题,如政策导向性弱、避免国际重复征税的措施不健全等。在借鉴国外激励对外直接投资的税收政策基础上,我们提出明确ODI税收政策的区域和产业导向,进一步完善消除国际双重征税的措施等建议,以优化我国对外直接投资企业所得税激励政策。