转方式调结构中的财政定位

当前,转方式调结构不仅是地方政府的流行语言,更是务实行动。转方式调结构,关键是政府理财理念的调转和践行的稳健。政府理财理念调转     

思行求实 凝炼真知——读刘铭达教授的《巧做少米之炊》

40多年来，刘铭达教授从教书育人到做财政厅领导，他追求的是在思而行、行而思的贯通融会之中求实创新。对地方政府理财和地方财税研究工作，他一直倡导要以解决实际问题为立脚点。新近问世的《巧做少米之炊》一书，再次充分体现出刘教授在理财行与思之中，做人、做学问、做工作的“求实”准则。     

社会保险基金预算管理中的政府理财责任

编制社会保险基金预算是政府介入社会保险事务,统筹安排社会保险基金供求,规范社会保险基金管理的重要工具。政府理财则是市场经济条件下优化公共财政资源配置,确保达成社会保险基金预算目标的重要路径。社会保险基金支出刚性很强且难以预测,实现基金预算收支平衡、适度结余对政府理财能力与理财水平充满挑战。     

地方政府投融资平台的债务分析

近几年是地方政府发展的关键时期,带动城市圈发展和中心城市建设等各方面压力迫使很多城市陷于进退两难的境地,改善地方政府巨额负债的现状已迫在眉睫。地方政府投融资平台的建立可一定程度上缓解地方政府的财政压力,但为了避免债务危机的发生,仍需从投融资平台市场机制、融资渠道、内部控制等多层面做出进一步的完善。本文以近年来地方政府投融资平台发展为背景,通过对政府投融资平台债务基本情况的分析,探讨了引发政府投融资平台债务问题的原因,最后对能影响其偿债能力的各方面不足提出相关改进建议。     

政府CFO的理性与建设性——写在政府理财创刊两周年之际

《新理财》(政府理财)今天满两岁了!700多个日夜,我们做了什么?一是鲜明地亮起政府理财的大旗,倡导政府理财理念;二是推进各级政府的首席财务官(CFO)建设——虽不一定像企业一样设立CFO这个职位,但应当有这样一个角色统揽政府性资金,并实施企业化运作;三是以此为平台,引导政府CFO在政府理财上更富理性和建设性。     

论地方财政民主理财与依法治财

地方财政的民主与法制建设问题是一个方向性问题,但要实现彻底、完整意义上的民主与法制还需有一段过程,还有待政治体制改革的深化。本文旨在通过对地方财政行为民主理财问题的分析以及民主理财、依法治财问题的论述,来唤起人们关注该问题的热情,以期在各级地方政府的重视下,使财政振兴真正迈开步伐。一、地方财政行为与中央财政的关系问题所谓地方财政行为民主理财问题,向上是指地方财政向上与中央财政相联系,与中央财政相对照,所反映出的地方财政能动性不足的问题。财政担负着联系上层建筑与经济基础的特殊使命,担负着维护国家机器运转     

地方政府债务现状与管理建议——基于鄂东某县的调查

2008年以来,在经济快速增长的基础上,各级地方政府通过融资平台举债、政府提供担保、中央代发公债等方式融资,在加大基本建设的投入、促进地区经济发展、提高居民福利水平的同时,形成了巨额的地方政府性债务。本文结合鄂东某县地方政府债务的现状,就强化地方性债务管控提出了相关建议。     

地方政府债务成因及对策分析

近年来,地方政府为了促进当地经济发展,履行公共服务职能,大量举债用于城市基础设施建设,根据专家估计我国地方政府债务规模已突破6万亿元.适度的举债可以更好地配合当地政府履行公共服务职能,但过度的债务积累会使地方政府地方财政陷入清偿能力不足的危机,影响地方财政的健康运行,制约地方经济社会的可持续发展.本文通过分析地方政府债务形成的原因,提出了化解地方政府债务的建议及对策.     

应用现值理论计量我国地方政府或有负债探究

近年来我国地方政府性债务规模不断扩大,且巨额债务多以隐蔽形式存在,尤其是或有负债,由此隐藏的债务风险不容忽视。而加强债务管理的难点之一是对地方政府或有负债进行有效计量和披露。然而我国现行预算会计制度无法满足这一要求。因此有必要探究地方政府或有负债的会计计量方法。本文利用现值理论的方法对我国地方政府或有负债进行计量方法设计,并进行案例验证。     

从国有独资企业负债看地方政府债务问题

在近年城市破产逐渐走进人们的视线,地方政府债务问题成为忧患.本文试图用简单的统计方法从某地方国有独资企业的负债及其他一些指标中发现地方负债的规模、期限和偿债能力等问题.本文认为国有独资企业的偿债能力与地方政府的偿债能力是相挂钩的,地区债务水平目前暂处可控范围,光靠国有独资企业的盈利无法偿清债务.     

过度投资背后的地方政府行为机理研究——以对开发区过度建设的分析为例

近年来,我国各地方政府通过政府性公司这种运作平台,实现从商业银行融入了巨额的资金进行大量的基础设施投资和开发区建设。由于政府投资项目的债务自偿性弱,所融入的资金实质上已转为各地方政府的负债。当前,大多省、市、县甚至乡、镇等各级地方政府都已经背上了相当程度的债务,不但在相对欠发达的省区,就是在经济发达的省区,许多地方财政已经因巨额负债而陷入十分艰难的境地,财务状况恶化,严重的已经“深度资不抵债”,成为威胁中国经济安全与社会稳定的主要因素之一。     

地方政府债务风险治理:以资源税改革为契机

从消减到控制,地方政府债务风险的治理之路必须尊重地方政府债务风险控制的逻辑,明确地方政府债务风险控制的目的并非仅仅是消减风险,而是控制风险的损失与收益.以近期将在新疆试点的资源税改革为契机,借助于扩大地方政府财政汲取能力的税收制度改革,地方政府债务风险治理可望迈向良性循环.     

中国地方政府融资模式选择

地方政府融资模式选择的优先目标,不应当是方便地方政府融资或降低融资成本,而应当是约束地方政府过度融资能力,提高资源配置效率和控制地方政府债务风险2009年以来,地方政府性债务不断膨胀,已经引起了宏观经济管理当局的高度重视,国务院办公厅     

地方政府财政能力研究

文章从地方政府财政能力的基本内涵、影响因素及其作用机制出发,在对地方政府财政能力的理想状况及其反差原因进行思考的基础上,从分税制财政体制下各级政府财政方面权责平衡协调发展的视角,对促进地方政府财政能力合理化建设提出针对性的政策建议.     

混业经营背景下银行业风险识别及防范策略

更为复杂、更具不确定性的外部宏观环境,尤其是混业经营模式下的风险串联为银行风险管理带来极大的挑战.我国当前信贷井喷,银行信贷呈现明显的国有化倾向,行业集中度高,地方政府在刺激经济大背景下的融资冲动和巨额融资现状无疑使债务风险凸显.此种状况需引起银行及监管部门的警惕.补充资本金、加强信贷组合管理、确定银行经营的恰当杠杆率和最低流动性比率、理性分析地方政府债务风险是防范银行风险的必要举措.     

浅议转轨时期地方政府的制度供给行为

在体制转轨时期,地方政府供给制度的潜力与优势得到充分体现,其有能力并且应该成为制度创新的主体.必须发挥地方政府的积极性与创造性,优化地方政府的管理职能,鼓励地方政府在全国性制度的权威下结合本地区的特色推行制度创新.     

地方政府治理能力提升研究—基于大数据视角

大数据作为一种资产,已经在地方政府治理中发挥着越来越重要的作用.本文基于大数据视角,分析了地方政府治理能力在取得成就的同时,也存在相应的问题,通过加快培养大数据人才、加强对大数据信息安全问题的重视和领导干部树立大数据治理理念来提升地方政府治理能力.     

盘点六种地方政府隐性债

对于地方政府债务,不光要看显性负债,也要关注隐性负债,这或许也是一个天量数字。我国地方政府债务最早发生在1979年,此后各地开始陆续举债。特别是从2009年至今,我国的地方债务总额呈现巨额扩张之态势,目前地方债务仍然在以急剧膨胀的速度发展。笔者认为较为可靠的数据,2012年末地     

探究近年地方政府债务危机的解决途径

在我国过去几年的发展中,由于政策过度放宽、发展模式不当,导致全国各地方政府存在超过20万亿的地方债务,巨额的地方负债已成为我国未来转型道路的巨大障碍.对此,本文从债务形成原因及地方收支结构进行分析,最后总结出解决地方债务危机最有效的三大途径分别为:去制度化的金融利率改革、去垄断化的国营企业改革以及城镇化的加速发展.     

试论我国企业理财环境的优化

优化企业的理财环境,是一个涉及政治、经济、文化、教育、法律、道德等社会各个方面的复杂问题,其中最主要的是优化企业财务运行的制度环境.必须进一步理顺政府与市场的关系,规范政府职能,改革和完善政府制度;进一步加强市场体系建设特别是要素市场建设,优化企业理财的市场制度环境;深化国有企业改革,确立国有企业的理财主体地位,优化企业理财的企业制度环境.同时,加强以守法和诚信为核心的社会道德建设,优化企业理财的非正式制度环境.