从金融方面探讨解决"三农"问题的对策

近年来因国有商业银行信贷服务基本退出，邮政储蓄抽走资金，政策性金融支农作用缺失等，导致金融资本向县域、向农村流动减少。建议采用恢复农业政策性金融机构的支农业务，引导商业金融支农，将邮政储蓄资金反哺等措施解决至关大局的“三农”问题。     

浅谈基层央行履行职责中存在的难点与建议

一、基层央行在履行职责中存在的难点(一)基层央行在贯彻货币政策中的作用日益弱化。当前,各商业性金融机构在追求利润最大化目标驱使下,对中央银行的“窗口”指导尽力回避,使得基层央行“窗口”指导作用有所弱化。金融作为县域经济支持的主力军,在支持县域经济中发挥作用是义     

开发性金融促进湖南科技事业发展的政策研究

一、中国开发性金融:运行基础及运行模式从概念上讲,开发性金融与商业性金融相对应,两者都是现代金融体系的重要组成部分。容易与开发性金融混淆的是“政策性金融”,但开发性金融既不是政策性金融,也有别于商业性金融。与政策性金融相比,开发性金融带有更多市场建设的色彩;与商业性金融相比,开发性金融通过开发市场来盈利,但并不以利润最大化为经营原则。开发性金融更多追求的是社会发展目标,并且使这些目标和盈利目标有机结合在一起。开发性金融已有百余年历史。中国的开发性金融以1994年国家开发银行的成立为起点,经历了一个不断摸索的过程。1998年之后,国家开发银行经过一系列的改革和探索,成功转型,各项指标均达到了世界先进水平,成为我国目前唯一的开发性金融机构。(一)中国开发性金融机构的运行基础作为中国唯一的一家开发性金融机构,国家开发银行采用国家信用与机构信用相结合的运行基础,来实现政府的发展目标。这也是开发性金融机构与商业性金融机构的重要区别之一。开发性金融主动地运用和依托国家信用建设制度和市场,在没有市场的地方建设市场,在有市场的地方充分利用和完善市场,使国家信用、国家开发银行信用和地方政府信用转化为企业信用,进而培育出多层次的...     

关于农业银行改革发展的调研报告

关于农业银行改革发展的调研报告农业银行福建省分行课题组为了适应建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国金融体制改革已经明确了政策性业务与商业性业务相分离，并在此基础上逐步建立起中央银行领导下的国家政策性银行与商业性银行为主体、多种金融机构并存的金融组...     

政策性银行改革需正视四个问题

当有些金融业务在商业性金融机构不愿涉足的情况下，政策性金融可以先期进入，予以引导。但是一旦商业性金融开始进入，市场机制基本能够满足需求时，政策性银行应当毫无疑问地退出这一领域转而开发新的市场失败领域，这是基本原则。[编者按]     

县域金融安排的实证研究

县域金融机构的层次、数量与县域金融市场容量不对应,竞争过度与不足并存。县域应该建立以县域小金融机构为主体,大银行分支机构、政策性担保银行、民间金融为补充,多层次金融机构并存竞争的金融体系。本文采用样本分析方法,分析县域金融安排的现状和问题,探讨县域金融安排的改进。     

深化政策性银行改革研究综述

2004年,十六届三中全会首次提出深化政策性银行改革,这引发了理论界关于“政策性银行改革”的激烈争论。2007年1月19日,第三次全国金融工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,指出将按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革;其中,国家开发银行定调市场化转型试点,进出口银行由纯经营政策性业务,向兼营政策性业务和自营业务转变。农发行将对农业产业化项目提供信贷支持。至此,政策性银行改革的序幕正式拉开。在此背景下,研究深化政策性银行改革,无疑具有深刻的现实意义。一、政策性银行改革的定位政策性银行改革的目标定位一直是学术界研究和争论的焦点。主要集中在:在新的市场环境下,政策性银行的职能定位是什么?与商业银行之间是否应该存在竞争?这两个问题,其本质在于改革的目标是以政策性为主还是以商业性为主。有的学者强调政策性。白钦先(2005)结合国外政策性银行改革的经验,从宏观的战略的层面解析了政策性金融与商业性金融之间的关系,得出结论:政策性金融机构在一定限度下可以经营某些商业性金融业务,尽管其限度和比例有时因国而异,但都没有超过以政策性金融业务为主的界限。他还特别提出,政策性金融和商业性金融,二者的界限在发...     

西部地区农业现代化的金融支持探析

农业分散生产和农户小规模经营方式决定了农村金融市场的主体应是农村合作金融机构,农业金融业务的长周期、高风险又决定了要以政策性金融为主,应形成政策性、商业性、合作性金融等多层次、多形式农村金融服务体系,发挥各种金融主体的市场作用,促进“三农”事业的发展。     

重构我国农村金融体系的构想与策略选择

阐述了破解中国农村金融之谜需要拥有一种新思路和选择一条新路径;运用现代金融理论中的“功能观”,抛弃传统的“机构观”,放宽农村金融机构准入政策,逐步形成商业金融、合作金融、政策性金融和民间金融互为补充,相互竞争,协调发展,健康、可持续性的农村金融生态环境,为新农村建设提供强有力的金融支持;农村金融体系重构的目标模式应该是以国有商业性金融（中国农业银行）和国有政策性金融（中国农业发展银行）为主导与主体的,以商业性和政策性非银行金融机构（特别是农业保险等）为两翼的,以地方性农村合作金融（合作银行和信用合作社）和商业性金融及规范化的民间信贷组织（村镇银行、贷款公司、资金互助社）为庞大基础的农村金融新体系。     

强农惠农富农 信贷投入添活力

一号文件要求:切实加大商业性金融支农力度,充分发挥政策性金融和合作性金融作用,确保持续加大涉农信贷投放。鼓起农民的"钱袋子",让他们有资本、有实力扩大生产经营,提高生活水平,增强农村发展活力,这些都离不开多方金融机构信贷资金的支持。"切实加大商业性金融支衣力度,充分发挥政策性金融和合作性金融作用,确保持续加大涉农信贷投放。"2013年中央一号文件对于金融强农、惠农、富农提出了明确的新要求。     

塑造专业银行向商业银行转变的环境

塑造专业银行向商业银行转变的环境金小伟我国金融体制改革的目标模式是建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系，建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体，多种金融机构并存的金融组织体系，建立统一开放，有序竞争，严格管理的市场...     

健全完善黑龙江省农村金融体系和服务机制的策略与措施

健全完善农村金融体系和服务机制，涉及农村金融机构的新建和对原有金融机构的整合及功能调整，应遵循“有利于促进金融机构的公平竞争、有利于提高金融资源配置效率、有利于保证金融的安全稳健运行”三条原则。完善的农村金融组织体系，应该是政策性金融机构、商业性金融机构、合作性金融机构和民营金融机构等多种形式的金融机构并存、合理分工、功能互补、有序竞争的多层次体系。     

对发展我国房地产金融机构的构想

我国房地产金融机构的发展应以“（政策性和商业性）两类房地产金融业务，两类金融机构”为主体，以建立民间合作性住房金融机构为补充，同时借鉴国外经验，大力发展多种形式的房地产融资机构。     

拓展非政策性贷款 促进业务全面发展——对甘肃农发行非政策性贷款管理情况的调查

近年来，在商业银行向“大行业、大城市、大项目”追求商业信贷利润最大化的进程中．面临着农业投资周期长、利润率低、涉农金融服务弱化的严峻形势。中国农业发展银行甘肃省分行（以下简称甘肃农发行）拓展非政策性贷款渠道．及时开办商业性贷款业务，并初步取得了成效。在该项业务即将步入支农宽领域、多方位、深介入等较高发展层次的关键时期．却遇到了一些深层次的矛盾与问题，严重制约其可持续发展与支农作用的充分发挥。妥善解决这些问题。成为农发行全面发挥农业政策性金融作用。支持新农村建设．落实科学发展观的关键。     

构建新型农村金融体系 建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题,从而对构建农村金融体系提出了新的要求。本文通过分析当前金融支农现状,提出建立政策性金融机构、合作金融机构、商业性金融机构三位一体的农村金融体系,并探索发展农村小额信贷组织的政策思考。     

重构农村金融服务体系 破解新农村建设难题

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。农村金融机构既肩负着重任,也面对着难以回避的功能缺陷和机制障碍,突出表现在:由于受利润最大化的驱动,商业性金融机构信贷大多投向了效益较高的领域;农村信用社历史包袱沉重,资金有效供给不足,且主要以小额生产性流动资金贷款为主;邮储加速资金上存,使得农业和农村资金大量外流;政策性农村金融机构单一,鞭长莫及。面对新农村建设的紧迫要求,笔者以     

农村金融体制改革后农业银行重新进行支农定位的思考

农村金融体制改革后农业银行重新进行支农定位的思考辛树彬，姜振水随着农村金融体制改革的深化，农村信用社脱钩与农业发展银行机构下伸目前已步入具体实施阶段，在农村金融领域将形成一个商业性金融、政策性金融、合作金融并存的分工协作的农村金融体系。农业银行作为国...     

协同推进农村普惠金融发展

<正>在数字金融创新加持下，促进农村普惠金融高质量发展，要有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融的合力作用2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《推进普惠金融高质量发展的实施意见》。会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板；要优化金融机构体系、市场体系、产品体系，有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融作用；有序推进数字普惠金融发展。这就为普惠金融高质量发展指明了方向。普惠金融的政策目标是要满足社会各阶层和各类市场主体对金融服务的需求，     

农业政策性金融国际经验借鉴

为弥补金融市场在农业领域的不足,并引导社会资金回流农村,许多国家设立了农业政策性金融机构,且政策性机构和商业性机构分设,使政策性金融能够及时根据国家宏观政策调整服务范围和领域。在我国金融体制改革和粮棉流通体制改革不断深化的背景下,如何充分发挥农发行的支农职能,有效推进现代农业发展,需要努力探索。国外农业政策性金融的发展经验,对于完善我国农业政策性金融的职能具有重要的借鉴意义。     

我国社会主义市场金融体制建设方略

我国社会主义市场金融体制建设方略张亦春市场经济决定市场金融。我国金融体制按社会主义市场金融改革的总体目标是：建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行调控体系；建立一个政策性金融与商业性金融分离、国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织...