中韩两国水污染防治制度比较

随着对环境问题认识的不断加深和工作经验的逐渐积累,韩国的水污染防治法律制度逐步发展和成熟,在韩国政府、企业和公众的共同努力下,水污染防治工作己取得很大成效,水环境状况明显改善。韩国的这些制度对我国有重要的借鉴意义。     

建立健全水污染防治的投融资体系

我国是水资源贫乏的国家，人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一，而在资源利用过程中的浪费现象和严重的水污染状况又进一步加剧了水资源的紧缺程度。水污染防治一直是中国环境保护投资的重点领域，近年来虽然水污染防治投资显著增加，但是面对经济的高速增长与严重的水污染形势，投资仍显不足。为确保环境保护投入持续增长并不断提高资金使用效率，建立健全水污染防治的投融资体系是我国当前面临的一项紧迫任务。     

我国水污染治理的经济学分析

在我国经济高速发展的今天,由于对保护水资源认识不足,执法不严及有关水资源法制不健全等原因,我国水污染问题严重凸显,已经到了非治理不可的地步了。笔者针对我国水污染的现状,从经济学角度对水污染的成因进行了分析,对目前治理水污染所采取的措施进行了深刻的剖析,并指出其存在的局限性,提出了相应的解决措施。     

城市排水现状问题及发展对策

城市排水是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程，包括接纳、输送城市排水的管网、泵站、沟渠，起调蓄功能的湖塘、河道以及污水处理厂、污水污泥最终处置及相关设施。改革开放以来，我国城市排水虽然有了很大发展，但仍然面临许多问题。本文对城市排水存在的问题及解决办法和未来发展提出了建议。     

保护水资源污染分析与法制建设

本文综观我国水资源情况，面对水污染日益严重的形势，结合工作实践提出了解决水环境问题的对策，笔者提出了依法治理水污染，加强水资源管理等问题发表了自己的看法。     

图片说明

①审计署安排的2004年“三河一湖”水污染防治资金审计,其中河南省辖海河流域的92个水污染防治项目及配套资金64.6亿元的审计任务,由河南省审计厅农业与资源环保审计处执行。图为审计人员正在查看安阳市水污染处理项目。(潘文林)②为切实转变工作作风,前不久修武县审计局面向社会开展了一次大规模的征求意见活动,广泛征求社会各界对审计机关的意见和建议。图为该局人员正在接受群众咨询。(闫海建焦静波)③2004年8月6日,新密市审计局全体干部前往登封档案局观看任长霞工作、生活、学习的录像及图片。通过参观学习,全体干部倍受感动,增强了与…     

以市场机制引领松花江流域水污染治理

2005年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)文件,在《切实解决突出的环境问题》中提出了“以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治”,要求“到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%”的目标。2005年11月,松花江流域发生了建国以来最为严重的水污染事件,哈尔     

国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知

我国是水资源短缺的国家，人均占有量仅为世界平均水平的1／4，水资源分布不均衡，水体污染也很严重。目前，许多城市缺水情况日益严重，水资源短缺已成为制约我国经济和社会可持续发展的突出问题。为充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，推进水价改革，促进节约用水，提高用水效率，努力建设节水型社会，促进水资源可持续利用，经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

铅酸蓄电池板块再逢利好

环保部日前发布《铅酸蓄电池生产及再生污染防治技术政策》（征求意见稿），其中提出了铅酸蓄电池生产及再生行业在清洁生产．大气污染防治、水污染防治、固体废物处置及综合利用、鼓励研发新技术等方面的有关要求。根据要求，征求意见稿将于11月30日前完成意见反馈。     

关于污水处理厂内控体系建设的创新探究

在当前的社会当中，随着经济发展速度的不断加快，对生态环境也造成了更大的破坏。其中，水污染作为一个重要的污染问题，已经产生了极为不良的影响。污水处理厂作为水污染治理的一个重要源头，发挥着十分关键的作用。在污水处理厂的运行当中，为了取得更为理想的效果，应当对其内控体系进行充分的建设，并不断的进行创新探究。只有拥有完善的内部控制机制，才能够更好的开展污水处理工作。     

多管齐下治污染

排污权交易制度是目前国际上治理污染的新兴制度,与传统的政府管制手段相比,这一制度具有理论上的优越性,但其现实应用则受到诸多条件的制约。因此,对我国而言,需要综合运用政府管制手段、征收环境税(费)和排污权交易等手段来共同治理环境污染。     

国家审计能提升大气污染治理效率吗?

近年来,大气污染问题已成为公众关注的重要话题,考验着政府对生态环境的治理能力。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在助力打好三大攻坚战中发挥积极作用,而国家审计能提升大气污染治理效率吗?本文选取我国2006~2016年30个省的数据,利用超效率DEA模型计算大气污染治理效率,然后对国家审计与大气污染治理效率之间的关系进行了实证分析。研究发现,国家审计能够促进大气污染治理效率。进一步研究发现,不同财政状况下,国家审计对大气污染治理效率发挥重要作用。基于分析结果,本文提出完善大气污染防治攻坚战跟踪审计、大力推进资源环境审计信息化建设、提高审计人员专业素养等大气污染治理的对策建议。本文研究为国家审计在大气污染治理中发挥作用提供了经验证据,对大气污染治理具有参考价值。     

省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

省直管县改革与区域空气污染——来自卫星反演数据的实证证据

从政府治理结构改革的角度探讨如何推进环境污染治理是一种有益的尝试。从理论上来说,省直管县改革作为一种重要的政府治理结构改革,能够通过简化政府治理级次来改变政府治理效率,影响诸如环保等公共产品和服务的供给。本文采用卫星反演的PM2.5数据检验了省直管县改革前后县级区域空气污染的变动趋势。发现“财政省直管县”改革能显著降低地区空气污染水平,“强县扩权”改革则显著加剧了地区空气污染。稳健性检验、进一步的分析结果均支持上述结论。机制检验发现,“财政省直管县”主要体现为财力保障水平提升导致的治理变化,而“强县扩权”则主要体现为地方政府竞争行为改变导致的空气污染治理变化。总之,单纯的政府级次减少可能并不必然利于地方公共服务的提供,良好的财力保障为地方污染治理服务提供了支撑,竞争行为变化带来的改革效应则会受到政府对环境污染重视程度的显著影响。     

The model of risk assessment of greywater discharges from the Danube River ships

Having in mind the immense value of the Danube River and knowing that risk assessment of its pollution is one of the key elements for ecology and the health of people in its region, in this paper we emphasized the importance of risk assessment of ship-generated wastewater – particularly in the case of greywater discharges. Although, a number of methods for measuring and analysing different environmental risks have been developed, previous research shows that the failure mode and effect analysis (FMEA) method is applicable in solving environmental issues. Therefore, we conducted our research with the main purpose to develop a model of FMEA method application for assessing the risks of ship-generated greywater discharges based on estimated data for total quantity of greywater, the size of the exposed population to the pollution of greywater and the possibilities of this pollution detection. Risk analysis was performed on official data for nine ports on the Danube River on inland waterways of the Republic of Serbia. Based on the obtained results, we concluded that measures, recommendations and risk prevention strategies for ship-generated greywater discharges should go into two major directions: (1) decreasing the pollution caused by greywater discharges; (2) increasing the number of water quality monitoring stations.     

湖南水污染税的税制设计及征收效应的一般均衡分析

湖南省"两型社会"的深化建设、首批环境税的开征试点、湘江污染的重点治理等事件将湖南省水污染税改革推向了历史的舞台。借鉴国外水污染税开征经验,文章系统地设计了湖南省水污染税征收的基本框架,运用可计算一般均衡(CGE)模型模拟征收水污染税对宏观经济、产业结构、污染物减排等产生的影响。结果表明:开征水污染税宏观经济受损的长期影响要大于短期;对绝大部分行业都带来了不同程度的负面影响,其中短期合成材料制造业产出下降最大,而长期毛纺织和染整精加工业受损最大;然而征收水污染税减少重金属等污染物排放,氨氮、化学需氧量下降尤为显著。     

环境规制、绿色金融与环保企业投资

本文以2010—2017年80家上市环保企业为样本,使用系统GMM模型和面板门槛模型考察环境规制和绿色金融发展对环保企业投资的影响,研究发现:环保企业投资项目的长期性使其需要绿色金融的资金支持,环境规制促进专门从事防污治污的环保企业成立,环境规制在绿色金融对环保企业投资的支持中主要起到规范和促进作用;环境规制水平越低,工业企业的污染排放和环境破坏程度越严重,政府和金融部门在事后治理中对环保产业的投入越多,环保企业投资越大。     

产业结构升级影响污染排放的空间计量分析

依据1997-2014年中国省级面板数据,考量产业结构升级对污染排放强度的影响及其空间溢出效应.结果表明:产业结构合理化、高度化发展降低了本地区的污染排放强度,也降低了邻近或具有经济关联地区的污染排放强度.同时,本地区污染排放会受到邻近或具有经济关联地区污染排放的间接影响.鉴此,促进污染减排,应着力推进本地区和邻近地区的产业结构升级,并构建区域间共同发展、协同管理的污染防治联合协调机制.     

Umwelthaftung, Umwelthaftpflichtversicherung und Umweltschutz

It is accepted in jurisprudence that liability has — as a side-effect — the aim to prevent damages, but up to now there has been no scientific proof that it works. There is no dispute that liability in tort is suitable for prevention, some approaches making cuts on the suitability of strict liability for this purpose. If liability insurance coverage is reasonable it is advantageous to the environment. German pollution liability coverage conditions at least provide adequate avenues: The insured is urged to present a risk index which is important for a risk analysis relevant to the current situation. The duty to give notice of claim and to acquire instructions from the insurer can help to minimize damage. The insurer has the right to ask the insured to improve his precautions. It would also deter environmental hazards if minor pollution which does not result unexpectedley or accidentally as well as misfeasance is excluded. The inclusion clause for such pollution and for developmental risks is not effective if the insured does maintain high safety and prevention standards. However it is counterproductive that, in the insurer’s understanding, salvage costs are not covered and at the same time they are not included in the environmental liability coverage.     

大气污染治理、资源配置结构与工业绿色全要素生产率

基于2001-2017年中国30个省级工业部门的面板数据,考察大气污染治理、资源配置结构与工业绿色全要素生产率的关系.结果发现:大气污染治理对工业绿色全要素生产率具有显著的正向效应;资源配置结构在大气污染治理提升工业绿色全要素生产率的过程中起到了部分中介作用,且呈现出显著的区域差异性.